3. По широте компетенции:

- общей компетенции (решают широкий круг вопросов, н-р правительство)

- специальной компетенции (выполняют одну функ­цию, одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).

Органы государства бывают выборные и назначае­мые, коллегиальные и единоличные.

Принципы механизма государства:

Принципы механизма государства - это законодательные отправные начала, идеи и требования, лежащие в основе формирования, организации и функционирования механизма (аппарата) государства.

Подразделяются на две группы:

1. Общие

- закрепленные в КРФ (народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, законность).

- закрепленные в ФКЗ и ФЗ РФ (ФЗ «Об основах гос.службы РФ», «О Прокуратуре» (верховенство К РФ, приоритет прав и свобод человека и гражданина, равный доступ граждан к гос. службе, гласность в осуществлении гос. службы, внепартийность гос. службы, профессионализм и компетентность госслужащих и др.)

2. Частные

Принцип разделения властей

Принцип разделения властей — рациональная организация государственной власти в демократичес­ком государстве, при которой осуществляются гибкий взаимоконтроль и взаимодействие высших органов государства как частей единой власти через систему сдержек и противовесов.

Принцип разделения властей, согласно которому государственная власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную:

Законодательные органы.

- право издания законов принадлежит высшим представительным орга­нам (Парламент: Совет Федерации и Гос.Дума)

- Глава государства призван обеспечивать согласованное функционирование ор­ганов в интересах единой властной воли народа и до­стижения общегосударственных целей.

Исполнительные органы.

Исполнительная власть при­надлежит правительству, которое непосредственно уп­равляет страной (глава правительства, премьер-министр, кабинет министров)

Правительства бывают однопартийные и коалицион­ные. В первом случае в них входят представители одной партии, во втором — двух или нескольких.

Органы правосудия образуют сис­тему, состоящую из мировых, федеральных, арбитражных, военных и иных судов.

На верху этой системы находятся верховные и консти­туционные суды. Судебные органы реализуют правосу­дие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства.

Особо выделяются в механизме государства местные органы власти. Такие органы или должностные лица (губернаторы, префекты, комиссары и т. д.) назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами (Финляндия, Люксембург).

Российская Федерация - смешанная республика

Функции государства (РФ):

Функции государства — основные направления его деятельности, выражающие сущность, социаль­ное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и свойственными ему методами.

1. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество.

- Экономическая функция реализуется по двум взаи­мосвязанным направлениям деятельности государства:

1) установления форм и методов воздействия на различные виды хозяйствования;

2) обеспечения надежной охраны и защиты всех существующих форм собственности.

- Функция по налогообложению и взиманию нало­гов - бюджет государства. Большое значение имеет государственная политика налогообложения

- Социальная функция - т.е. обеспечение в стране нача­ла социальной справедливости, создание для всех граж­дан равные возможности в обеспечении материального благополучия.

- Функция обеспечения прав и свобод граждан, закон­ности и правопорядка

- Функция охраны природы и окружающей среды

- Функция развития научно-технического прогресса

2. Внешние функции — нацелены на установление и поддер­жание определенных отношений с другими государства­ми.

- обеспечение дипломатических отношений,

- защита страны от нападения извне, функция поддер­жания мира,

- ведение захват­нических войн, борьба с международным терроризмом

Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга.

Понятие права:

Право — система общеобязательных формально определенных норм, выражающих меру свободы человека, принятых или санкционированных государством и охраняемых им от нарушений, наряду с мерами воспитания и убеждения, возможностью государственного принуждения.

Признаки права:

Системность (упорядоченность)

Формальная определенность (закрепление в конкретных законах)

Нормативность (права непроизвольны, определены в соответствии с действующими нормами)

Осознанно-волевой характер права (право - проявление сознания и воли людей).

Обеспеченность возможностью государственного при­нуждения.

(гос. принуждение в случае неповиновения, обеспеченность государством – без государства не будет права и наоборот)

Функции права:

1. Регулятивно-статическая функция, или функция закрепления, стабилизации общественных отношений ( гражданам и организациям предоставляются правомочия, в грани­цах которых они действуют свободно, по своему усмот­рению) Эта функция реализуется с помощью управомочивающих и запрещающих норм и возникающих на их ос­нове правоотношений.

2. С помощью регулятивно-динамической функции право определяет, каким должно быть будущее поведе­ние людей. Эта функция осуществляется с помощью обязывающих норм (воинский долг, уплата налогов).

3. Охранительная функция осуществляет­ся органами государства, Реализуется путем примене­ния специальных охранительных норм, а также действу­ющих в охранительном режиме регулятивных норм.

4. Оценочная функция позволяет праву выступать в ка­честве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков. Реализуется с помощью охранительных и поощрительные норм.

Понятие нормативно-правового акта как источника права

Нормативный акт — доминирующий источник права во всех правовых системах мира.

Нормативный акт — официальный доку­мент, созданный компетентными государственными органами и содержащий общеобязательные юридические нормы (правила поведения).

Признаки:

а) издает­ся компетентными органами государства или в соответ­ствии, конституцией принимается непосредственно на­селением путем референдума;

б) содержит нормы права, устанавливает, отменяет или изменяет их;

в) обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается госу­дарством;

г) имеет вид письменного документа с уста­новленной структурой и необходимыми атрибутами;

д) носит легитимный характер.

Классификация:

1. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества подразделяются на:

- нормативные акты государственных органов;

- нормативные акты общественных объединений (кооперативных, акционерных, профессиональных и т.п.);

- совместные акты (государственных и негосударственных организаций);

- нормативные акты, принятые в порядке референдума.

2. В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

- общефедеральные;

- акты субъектов Федерации;

- акты органов местного самоуправления;

- локальные акты (регулирующие отношения внутри какой-либо организации, предприятия, учреждения).

3. В зависимости от срока действия различают:

- акты неопределенно длительного действия;

- временные акты.

4. В зависимости от юридической силы нормативно-правовые акты подразделяются на

- законы и подзаконные акты.

Понятие виды законов:

Закон – это принятый в особом порядке акт законодательного органа, обладающий высшей юридической силой и направленный на регулирование наиболее важных общественных отношений.

Правотворчество — деятельность компетентных органов государства по принятию, изменению и отмене нормативно-правовых актов и юридических норм.

1-й этап (предпроектный) - в обществе выявляется потребность в урегулирова­нии нормами права социальной проблемы

2-й этап – внесение законопроекта в Гос. Думу. (инициатор Правительство, Парламент).

3-й этап – рассмотрение законопроекта в первом чтении.

Два варианта развития:

а) принятие законопроекта в первом чтении (не <226 голосов «ЗА») принятие законопроекта.

б) возврат его на доработку с последующим повторным прохожде­нием процедуры

4-й этап – доработка законопроекта (обсуждение поправок и замечаний)

5-й этап – рассмотрение законопроекта во втором чтении с учетом поправок (отклонение - отказ от последующего рассмотрения законопроекта).

6-й этап – подготовка к рассмотрению проекта закона в третьем чтении (окончательное).

7-й этап – принятие законопроекта право­творческим органом в окончательном чтении.

8-й этап – рассмотрение закона Советом Федерации (процедура длится 14 дней, одобрение < 90 членов Совета Федерации).

9-й этап – рассмотрение федеральных законов Президентом России.

10-й последний этап – обнародование и вступление закона в силу по истечению 10 дней после дня их официального опубликования.