33. Теория мотивации Портера-Лоулера.

Теория мотивации Л. Портера — Э. Лоулера. Теория построена на сочетании элементов теорий ожидания и справедливости. Суть ее в том, что вводятся определенные соотношения между вознагражде­нием и достигнутыми результатами.

Авторы ввели переменные, которые влияют на размер вознаг­раждения: затраченные усилия, личностные качества человека и осознание своей роли в процессе труда. Элементы теории ожидания проявляются в том, что работник оценивает вознаграждение в соот­ветствии с затраченными усилиями и верит в то, что вознагражде­ние будет адекватно затраченным усилиям. Элементы теории спра­ведливости проявляются в том, что люди имеют собственное сужде­ние по поводу правильности или неправильности вознаграждения по сравнению с другими сотрудниками и соответственно степень удовлетворения. Отсюда важный вывод, что именно результаты труда являются причиной удовлетворения сотрудника, а не наоборот. Согласно этой теории результативность должна неукоснитель­но повышаться.

Среди отечественных ученых наибольших успехов в разработке теории мотивации достигли Л. С. Выготский, его ученики А. Н. Ле­онтьев и Б. Ф. Ломов. Они исследовали проблемы психологии в пе­дагогической деятельности, производственные проблемы не рас­сматривали. По этой причине их работы не получили дальнейшего развития.

По теории Выготского, в психике человека имеются два уровня развития — высший и низший, которые определяют высокие и низ­кие потребности человека и развиваются параллельно. Это означа­ет, что удовлетворение потребностей одного уровня с помощью средств другого невозможно.

Л. С. Выготский сделал вывод, что высшие и низшие потребнос­ти, развиваясь параллельно и самостоятельно, совокупно управля­ют поведением человека и его деятельностью.

По мнению некоторых авторов, эта теория более прогрессивна, чем все другие. Однако она не учитывает высшие потребности человека.

34. Модели и механизмы мотивации.

Тема : Принцип построения структур управления.

1.Организационная структура. Типы, виды организационных структур.

2. Структура управления, типы и виды структур управления.

3. Принципы построения структур управления.

4. Методика анализа и проектирования рациональной структуры управления.

Вопрос №1. Организационная структура. Типы, виды организационных структур.

Построение организационной структуры предприятия – это важная составная часть общей функции управления.

Организационная структура – совокупность производственных, вспомогательных и обслуживающих подразделений, определенным образом расположенных на территории предприятия и связанных устойчивыми отношениями производственной кооперации и разделения труда.

Организация складывается из звеньев и ступеней, подразделений организации предприятия.

Ступень организационной структуры – совокупность одинарных звеньев объединенных технико-технологическиим признаком и отражающих последовательность их подчинения снизу вверх.

Типы организационных структур :

- Двухступенчатая

- Трехступенчатая

- Четырехступенчатая

- Комбинированная

Двухступенчатая организационная структура, характерна для небольших по размеру предприятий при двухступенчатом построении. Первой ступенью является производственные бригады, второй ступенью – общехозяйственный аппарат управления представленный функциональными службами.

Трехступенчатая организационная структура, характерна для средних и крупных организаций и предприятий. При трехступенчатом построении создается промежуточная ,вторая, ступень в виде отделения и отделений производственных участков и цехов между первичными подразделениями и функциональными службами. Появления промежуточной ступени обусловлено увеличением объемов производства, низким уровнем специализации и концентрации производства, рассредоточенностью пунктов размещения рабочей силы, скота, техники(хз к чему), плохие дорожные условия.

Четырехступенчатые организационные структуры, используются в различного рода агропромышленных объединениях.

Структурообразующие факторы :

1. Степень специализации и концентрации производства.

2. Товарная номенклатура организации.

3. Размер землепользования.

4. Размещение населенных пунктов по территории.

5. Обеспеченность рабочей силой.

6. Обеспеченность средствами связи.

7. Обеспеченность дорожной сетью.

8. Размещение водных источников.

С учетом внутрихозяйственного построения выделяют: территориальные, цеховые, бригадные и комбинированные организационные структуры.

При территориальном или отделенческом построении на определенной обособленной территории обеспечивается производство продукции. Она характерна для крупных хозяйств, предприятий с многоотраслевой структурой хозяйства, большой территориальной разбросанностью, промежуточной ступенью между производственной бригадой и общехозяйственным аппаратом управления.

Цеховая организационная структура характеризуется тем, что в ее основе лежит отраслевой принцип организации производства и управления при котором, производство продукции осуществляется в специальных производственных подразделениях. Такими подразделениями являются цеха растениеводства, животноводства, механизации, переработки.

Руководство группой специализированных производственных подразделений соответствующей отрасли осуществляется главным отраслевым специалистом.

Условия внедрения в цеховой организационной структуре:

1. Узкая специализация.

2. Компактность территории.

3. Наличие высококвалифицированных кадров.

4. Надежные средства связи.

Бригадная организационная структура – в небольших по размеру организациях – она может быть построена как на отраслевых принципах так и на территориальных признаках.

Комбинированные организационные структуры представляет собой сочетание отделенческой, бригадной и цеховой структуры управления.

Таким образом на построение организационной структуры решающее влияние сказывают внутренние и внешние факторы.

Внутренние – размеры и типы производства, уровень специализации и концентрации, техническая оснащенность производства, уровень квалификации кадров.

Внешние – территориальное размещение, климатические условия.

Вопрос №2. Структура управления, типы и виды структур управления.

Структуры управления – состав, соподчиненность и взаимосвязь звеньев или отдельных работников выполняющих различные функции управления производством.

Структура управления в каждой организации, на ряду с иерархичностью управления. делиться по принципу ступенчатости и соподчиненности.

Структуры управления ________ построение организационной структуры по числу ступеней. С учетом числа ступеней : двухступенчатая, трехступенчатая, четырехступенчатая и смешанная организационные структуры.

Двухступенчатая организационная структура получила распространение в небольших сельскохозяйственных организациях. При двухступенчатой структуре взаимоотношения осуществляются по схеме руководитель – руководитель внутрихозяйственного подразделения.

В крупных организациях выделяются промежуточные подразделения через которые осуществляется руководство первичными производственными подразделениями. Таким образом, при трехступенчатом построении взаимоотношений, осуществляется по схеме руководитель – руководитель цеха – руководитель внутрихозяйственных подразделений.

Четырехступенчатая структура встречается в крупных агропромышленных предприятиях, где сельхоз предприятия объединены с предприятиями перерабатывающей промышленности. При ней взаимоотношения осуществляются по схеме: руководитель агропромышленного предприятия—руководитель филиала—руководитель цеха—руководитель первичного подразделения

Виды структур управления : территориальная, цеховая, бригадная, комбинированная.

Взаимосвязи и отношения между звеньями и работниками при однотипной структуре управления могут строится линейной, функциональной и линейно-функциональной основе.

При линейном соподчинении характерным для небольших предприятий вся административная деятельность сосредотачивается у руководителя и осуществляется именно им по схеме руководитель – подчиненные. В этой системе организации отношений, каждый работник по всем вопросам подчиняется только своему непосредственному начальнику, распоряжение которого обязательны для исполнения.

«Плюсы»

1. Единство и четкость распорядительства исключают дублирование функций, противоречивость и несогласованность управления.

2. Оперативность принятия решений.

3. Повышение ответственности руководителя за текущие и конечные результаты деятельности подразделений.

«Минусы»

1.Она требует разносторонних высококвалифицированных руководителей, число которых ограничено.

2. Перегрузка информацией, огромный поток документов, множественность контактов.

Функциональная система соподчинения, сущность которой состоит в том, что функции управления выполняют несколько руководителей, каждый их которых осуществляет руководство какой-либо одной области работ, а исполнитель по определенным вопросам имеет одновременно несколько функциональных руководителей.

«Плюсы»

1.Высокая компетентность специалистов отвечающих за выполнение конкретных функций.

2. Высокое качество работы.

«Минусы»

1. Нарушаются взаимосвязи между различными функциональными группами.

2. Длительность процедуры принятия решений.

3. Отсутствует единство действий между работниками функциональных служб, разной специальности.

4. Снижение ответственности исполнителей вследствие двоевластия.

5. Дублирование и несогласованность указаний и распоряжений.

6. Нарушение принципа единоначалия.

Линейно – функциональное соподчинение : данный вид соподчинения объединяет преимущества линейного и функционального управления. Ее сущность состоит в том, что по административным вопросам, то есть по линии общего руководства, каждый работник подчинен одному руководителю, а по функциональным вопросам, работник может подчинятся нескольким руководителям, приказы всех руководителей обязательные для выполнения.

«Плюсы»

1.Оперативность работы и качества.

2. Количество видов соподчинения возрастает.

«Минусы»

1.Слишком большое количество соподчинений.

Вопрос №3. Принципы построения структур управления.

К числу основных принципов построения структур управления можно отнести следующие принципы :

1. Принцип демократических основ управления – он предполагает правильное соотношение централизации и децентрализации принятия решений, способствующее разделению стратегических и текущих задач. Данный принцип обеспечивает единоначалие и персональную ответственность за ведение дел.

2. Принцип системного подхода – требует формирование совокупности управленческих решений, реализующих все цели функционирования предприятия.

3. Принцип управляемости – предполагает фиксированное соотношение числа руководителей и подчиненных им работников.

4. Принцип соответствия субъекта и объекта управления. Согласно данному принципу, структура управления должна формироваться исходя из особенностей объекта управления.

5. Принцип адаптации – выдвигает по отношению к проектируемой структуре требования : гибкость, адаптивность, способность быстро реагировать на изменение внешних и внутренних экономических целей.

6. Принцип специализации – предполагает обеспечение технологического разделения труда при формировании структурных подразделений.

7. Принцип централизации – требует и позволяет сократить число уровней управления.

8. Принцип профессиональной регламентации - предполагает распределение работ между специалистами, чтобы каждый из них принимал решения на основе своей компетенции.

9. Принцип правового регламентирования – предполагает правовой аспект при формировании подразделений управления. Правовыми нормами контролируется, баланс целей, функционирование всех структурных единиц аппарата управления.

10. Принцип экономичности – заключается в том, что требуемый эффект должен достигаться при минимальных затратах на управленческий аппарат, экономичным использованием трудовых, материальных и финансовых ресурсов производства.

Правила создания структуры управления:

1. Структура управления должна быть предельно простой, так как чем она проще, тем легче персоналу понять ее.

2. Схема структуры управления должна быть обозрима.

3. Каждому работнику следует иметь должностную инструкцию.

4. Информационные каналы должны обеспечивать передачу информации, как в прямом направлении, таки в обратном.

5. Координацию всей деятельности осуществляет высшее руководство.

6. Окончательные решения принимаются на уровне руководителей предприятия с учетом возможностей и перспектив развития.

7. Линии соподчинения и ответственности должны быть четкими. Необходимо избегать двойного соподчинения и дублирования функций.

8. Обязанности линейного руководства и функциональных подразделений должно быть разграниченным.

Вопрос №4. Методика анализа и проектирования рациональной структуры управления.

В целом организационная структура и структура управления должна отвечать следующим требованиям :

1. Организационная структура должна отражать цель и задачи организации, а следовательно быть подчиненной производству и его потребностям.

2. Следует предусматривать оптимальное разделение труда между органами управления и отдельными работниками, обеспечивающее творческий характер работы и норм нагрузки.

3. Формирование структуры управления надлежит связывать с определением полномочий и ответственности каждого работника и органа управления с установлением системы вертикальных и горизонтальных связей между ними.

4. Между функциями и обязанностями с одной стороны полномочиями и ответственностью с другой, необходимо поддерживать соотношение и соответствие.

5. Организационная структура должна быть адекватна социально-культурной среде организации.

В любой перестройке структуры управления, необходимо оценивать, прежде всего, с точки зрения достижения, поставленных перед ней целей, в условиях нормально развивающейся экономики организации, направленных чаще всего на то, чтобы путем совершенствования системы управления повысить эффективность работы организации. При этом главным фактором улучшения, является рост производительности труда, ускорение технического развития. Важным критерием оценки организационной структуры является ее восприятие людьми, которым предстоит работать в новых условиях.

В кризисный период изменения в структурах управления, направленных на создание условий для выживания организации, засчет более рационального использования ресурсов, снижения затрат, и более гибкого приспособления к требованиям внешней среды.

Функции специального управления :

1.Линейная (линейное руководство предприятия и его внутрихозяйственные подразделения : решения вопросов развития хозяйства, мобилизация коллектива на их профилактических мероприятий. Техническая подготовка производства, ремонтным, энергетическим выполнение, контроль за исполнением этих решений)

2. Оперативное планирование и управление производством (ежедневное распределение материальных и трудовых ресурсов, информационное обеспечение должностных лиц, контролирование и регулирование производства.

3. Управление технологической подготовкой и научно – техническим развитием производства : разработка и внедрение новой технологии, совершенствование технологических процессов.

4. Организация и проведение, транспортным и другими видами обслуживания.

5. Прогнозирование, технико – экономическое планирование.

6. Управление трудовыми ресурсами и социальным развитием коллектива.

7. Управление материально – техническим снабжением и сбытом продукции.

8. Управление капитальным строительством и реконструкцией.

9. Управление финансовыми ресурсами.

10. Функция делопроизводства ( оформление документов).

11. Управление хозяйственным обслуживанием.

Распорядительные документы – документы в которых фиксируются решения административных и организационных вопросов деятельности организации : эти документы координируют и регулируют деятельность, позволяют органам управления обеспечивать реализацию поставленных перед ними задач.

Состав распорядительной документации :

1. Решение – правовой акт, коллегиального или совещательного органа министерств, вузов, обществ организаций, а также советов директоров предприятий в целях разрешения наиболее важных вопросов их деятельности.

2. Постановление – правовой акт, принимаемый высшим или некоторыми центральными органами федеральной исполнительной власти действующий на основе коллегиальности, а также представительными коллегиальными органами субъектов РФ в целях разрешения более важных и принципиальных задач стоящих перед данными органами.

3. Приказ – правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления действующим на основе единоначалия, в целях разрешения основных и оперативных задач стоящих перед данными органами.

4. Распоряжение – правовой акт издаваемый лично руководителем, также издается органами государственного управления для решения оперативных вопросов, имеет ограниченный срок действия и касается узкого круга организации должностных лиц и граждан. Распоряжение в отличии от приказа издается с целью решения конкретных вопросов, которые необходимы для претворения в жизнь определенных задач организации.

5. Указания – правовой акт, издаваемый органом государственного управления, преимущественно по вопросам информационно – методического характера, а также по вопросам связанным с организацией исполнения приказов в инструкциях других актов. Издаются органами государственного управления, но руководитель коммерческой организации также может издавать такие документы.

Анализ организационной структуры, предприятие может проводить в следующей последовательности :

1. Определение количества отделений, участков или цехов, в сельско хозяйственном предприятии и количество первичных производственных подразделений.

2. Анализируется размер первичных внутрихозяйственных подразделений и сравниваются с оптимальными размерами, рекомендуемыми научными учреждениями Центральной Черноземной Зоны (региона).

Если окажется, что бригада или ферма по своим размерам не соответствует оптимальным параметрам, то ее размеры с учетом природно – экономических факторов, целесообразно оптимизировать путем укрупнения или деления.

3. Определяется фактическая форма организации труда и ее соответствие с рациональной для данной природно – экономической зоны.

Основным признаком отличающим один тип или одну форму бригады от другой, является состав производимых коллективом видов продукции.

Степень социализации, работников, организационных форм использования техники, постоянный состав производственной бригады. С этой точки зрения все бригады можно подразделить на : специализированные, отраслевые, коммерческие- в тех случаях, когда техника закрепляется за бригадой ее называют механизированной (тракторно полеводческой). В современных условиях рациональной формой организации труда в полеводстве является тракторно полеводческие бригады, а в животноводстве – специализированные производственные бригады. После анализа фактических форм организации труда приводит их в соответствие с рациональными.

4. Анализируются размеры мощностей, пропускная способность вспомогательных и обслуживающих подразделений и их соответствие потребности основного производства.

Анализ структуры управления проводится по следующим направлениям :

1. Выявляется соответствие структуры управления организационной структуры. С этой целью вычеркивается фактическая структура управления предприятия.

2. Определяется и вычеркивается фактическая схема соподчинения. Кому непосредственно подчиняется каждое лицо или орган и определяется общее число линейных и функциональных связей.

3. Определяется сколько непосредственно подчиненных имеется у отдельного руководителя и выдерживается норма управления.(Норма 10 человек и не более). У начальников цехов – не более 8.

4. Анализируется на основе схемы соподчинения фактическое разделение функций управления между отдельными управленческими работниками, органам и ступенями управления.

5. В процессе анализа уточняется возможность централизации и децентрализации функций управления. В завершение анализа дается описание организационной структуры и структуры управления. Обращается особое внимание на положительные и отрицательные моменты в системе управления. Анализ организационной структуры управления позволяет разработать улучшенную систему управления. Для разработки улучшенной организационной структуры используются рекомендации научно – исследовательских учреждений, а также данных о перспективах развития предприятия, его специализации и концентрации, обеспеченности трудовыми ресурсами, производственными фонами, количеством населенных пунктов.

На основе вышесказанной информации проектируется цеховая территориальная, комбинированная организационная структура. При разработке улучшенной организационной структуры, задача заключается в том, чтобы запроектировать с учетом специализации и концентрации производства :

1. Оптимальные размеры первичных внутрихозяйственных подразделений. Для этого могут использоваться оптимальные размеры бригадных ферм.

2. Количество внутрихозяйственных подразделений. Число подразделений должно обеспечивать оптимальную управляемость подразделениями.

3. Запроектировать рациональную форму организации труда.

4. Запроектировать материальную ответственность подразделений за конечные результаты производства с целью ликвидации обезличивания в использовании других средств производства.

5. С учетом размеров основного производства количества и мощности обслуживающих подразделений.

6. На основе анализа и перспектив развития предприятия обосновывается мероприятия по совершенствованию организационного устройства и структуры управления предприятия :

а) рациональное сочетание отраслей в хозяйстве с учетом внутрихозяйственной схемы специализации.

б) Оптимальный размер первичных и вторичных внутрихозяйственных подразделений.

в) Рациональные форма организации труда.

г) Структуры и штаты управленческих работников с учетом размера, специализации.

ПРИКАЗ – письменное или устное требование руководителя к подчиненным, выполнить определенную задачу с указанием срока его выполнения.

РАСПОРЯЖЕНИЕ – требование к подчиненным по решению вопросов.

7.Определяются экономичность и результативность предлагаемых мероприятий.