Экзаменационный билет № 6

1. Предмет, методы и система экологического права

Экологическое право - система правовых норм, регулирующих отношения в сфере охраны окружающей природной среды в целях предотвращения и устранения вредных химических, физических и биологических воздействий на нее, а также отношения по поводу обеспечения правового режима особо охраняемых природных территорий, использования и охраны животного мира. Предметом ЭП являются общ-ные отношения, т. е. отношения между людьми по поводу использования и ООС. Методы – способы воздействия на общ-ные отношения. Административно-правовой метод: исходит из неравного положения сторон (власти и подчинения) явл. Преобладающим. Гражданско-правовой (экономический). Под системой ЭП понимается сов-сть его институтов расположенных в определенной последовательности в соотв. С экологическими закономерностями. В совр виде система ЭП включает в себя 5 частей : 1) предмет метод источники, объекты ЭП, рассм концепция взаимод общва и природы, 2) Механизм ЭП (концепция механизма, его звенья – управление, нормирование, экспертиза, контроль) 3) правовая охрана ОС и процесса хоз деят ти, 4) юр. Ответственность за эколог правонарушения 5) механизм межд правовой охраны.

2. Виды пользования минеральными ресурсами континентального шельфа рф.

Виды пользования континентальным шельфом. 1.Региональное геологическое изучение. 2. Поиск и добыча минеральных ресурсов. 3. Строительство и эксплуатация подводных сооружений не связанных с добычей полезных ископаемых. 4.сбор минералогических и палеонтологических коллекций 5. Добыча водных геологических ресурсов. 6.создание искусственных островов, прокладка кабелей и трубопроводов. 7. Проведение морских научных исследований 8. Захоронение отходов. Предоставление участка континентального шельфа в пользование осущ-ся по результатам конкурса и аукционов, победители которых получают соотв-щие лицензии. В соответствии с ФЗ 2004 г. «о рыболовстве и сохранении геологических ресурсов», право на использование водных ресурсов предоставляется фед-ным агентством по рыболовству, ФЛ, иностранным гос-вам и компетентным М/Н орг-циям. Заявки для работ на шельфе направляются: 1. В федеральное агентство по рыболовству 2. Федеральное агентство по недропользованию 3. В министерство образования и науки.

3. Красная книга РФ. Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ.

Пост-ние Прав-ва РФ -97года (ред.2009) "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в КК РФ, за исключением водных биологических ресурсов". КК РФ - официальный документ, содержащий свод сведений о состоянии, распространении и мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов, обитающих (произрастающих) на территории РФ, континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ. Красная книга РФ ведется Министерством природных ресурсов и экологии на основе систематически обновляемых данных о состоянии и распространении. Объекты животного и растительного мира, включаемые в КК:1) ОЖиРМ, нуждающиеся в специальных мерах охраны: а) находящиеся под угрозой исчезновения; б) уязвимые и редкие, охрана которых важна для сохранения флоры и фауны различных природно-климатических зон; в) реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

2) ОЖиРМ, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций; 3) ОЖиРМ, занесенные в М/Н КК и КК государств-участников СНГ. Добывание объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в КК РФ, за исключением водных биологических ресурсов, допускается в исключительных случаях в целях сохранения объектов животного мира, осуществления мониторинга состояния их популяций, регулирования их численности, охраны здоровья населения, устранения угрозы для жизни человека, предохранения от массовых заболеваний с/х-ных и др.домашних животных, обеспечения традиционных нужд коренных малочисленных народов. Добывание объектов животного мира производится только на основании разрешения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере природопользования. Лица, получившие разрешения, регистрируют их в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. По факту каждого добывания на месте составляется акт с указанием количества добытых объектов животного мира, времени, места, орудий добывания, фамилий лиц, ответственных и привлеченных для добывания. Разрешение с отметкой терр-ного органа Фед-ной службы по надзору в сфере природопользования и отчет о результатах добывания возвращаются в Фед-ную службу по надзору в сфере природопользования в 2-месячный срок после окончания срока действия разрешения. Неиспользованные разрешения по окончании срока их действия возвращаются в Фед-ную службу по надзору в сфере природопользования с объяснением причин. Сроки и способы добывания объектов животного мира определяются в соотв-ии с целями добывания и не должны наносить ущерб естественным популяциям этих видов животных и местам их обитания. Орудия и способы добывания объектов животного мира должны обеспечивать избирательность действия и снижать нанесение физических и психических травм животным. Контроль за соблюдением настоящих Правил осущ-ют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и ее терр-ные органы во взаимодействии с др.фед-ными органами исполн-ной власти, уполномоченными осуществлять контроль и надзор в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитани