Экзаменационный билет № 3

1. Источники экологического права: понятие, особенности, система.

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие экологические отношения. Эти нормативно-правовые акты должны отвечать ряду признаков, присущих источнику права:1) носителями государственно-властной силы; 2) рассчитаны на многократное применение; 3) адресованы неопределенному числу субъектов; 4) обязательны для исполнения всеми субъектами. Источники экологического права имеют ряд особенностей: в них представлен значительный вес законов по сравнению с другими формами права 2) они отличаются содержанием экологизированных норм и нормативных актов, и в числе этих источников большое место занимают международные правовые акты, регулирующие внутр эколог отнош на основе примата межд права. Классификация источников экологического права: 1)по юридической силе: законы и подзаконные акты. 2) по предмету регулирования: общие и специальные. Общие регулируют как экологические, так и иные общественные отношения. К таким актам относится, например, Конституция РФ. Специальные нормативно-правовые акты целиком посвящены вопросам окружающей среды. Сюда относятся, например, Закон «Об охране окружающей среды», Земельный кодекс РФ; 3)по характеру правового регулирования: материальные, процессуальные. Материальные правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников экологических отношений. Например, Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях». НПА процессуального характера регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Они касаются, например, предоставления земель в пользование, экологического лицензирования. Акты процессуального характера - Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ; Выделяют следующие виды источников экологического права:1) КРФ; 2) федеративные договоры; 3) м/н договоры; 4) общепризнанные принципы и нормы международного права; 5)ФЗны; 6)указы и распоряжения Президента РФ; 7) постановления и распоряжения Правительства РФ; 8) НПА субъектов РФ; 9) НПА министерств и ведомств; 10) НПА ОМСУ; 11)локальные НПА; 12) судебные решения.

2. Охрана континентального шельфа.

ФЗот 30.11.1995 (ред. от 28.12.2010) "О континентальном шельфе РФ" Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря РФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. Подводной окраиной материка является продолжение континентального массива РФ, включающего в себя поверхность и недра континентального шельфа, склона и подъема. Определение континентального шельфа применяется также ко всем островам РФ. Внутренней границей является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница континентального шельфа находится на расстоянии 200 морских миль(1 миля= 1852метра) от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, при условии, что внешняя граница подводной окраины материка не простирается на расстояние более чем 200 морских миль. В целях охраны осуществляется: 1) гос эколог экспертиза на КШ 2) гос контроль 3) гос мониторинг КШ. Установлен перечень отходов и др материалов запрещ к захоронению на шельфе в «извещениях мореплпвателям». Можно только если есть разрешение Минприроды России и согласованное с заинтерес органами (запрос подается в Минприроды не позднее чем за 3 мес до захоронения), Охрану в пред своей компетенции осущ ФСБ ( приказ от 11 янв 2009 г организ береговая охрана – ныне есть концепция развития береговой охраны до 2017 года- это более 500 катеров и кораблей), а также Роснедра, Росрыболовство, Минприроды. Координация деят-ти всех органов охраны возложена на ФСБ, ДЛ органов охраны вправе преследовать задерживать и досматривать проверять росс и иностр судна в соотв случаях. – «Правила применения оружия и боевой техники при охране гос границы, шельфа утвержд Пост Прав-ва от 24 янв 2010 года.