Экзаменационный билет № 24

1. Правовой статус Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

— федеральная служба России, осуществляющая функции по принятию НПА, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей, безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Ростехнадзор переведен в подчинение Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Полномочия: вносит в Правительство РФ проекты ФЗ, НПА Президента РФ и Правительства РФ и другие документы, по которым требуется решение Правительства РФ, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы; на основании и во исполнение Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно принимает следующие НПА в установленной сфере деятельности:

федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством РФ; порядок выдачи разрешений на правоведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством РФ; и др.

Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством РФ. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством РФ. Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством РФ.

2. Правовое регулирование рыболовства.

Рыболовство – промысловый лов рыбы, добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также любительский и спортивный лов рыбы и добывание водных беспозвоночных, осуществляется в установленном порядке и регулируется ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», НПА субъектов РФ и ОМСУ.

Виды рыболовства:

– промышленное и прибрежное промышленное;

– спортивно-любительское.

Право на промышленное рыболовство возникает на основании разрешения на добычу водных биоресурсов, которое выдается федеральным органом по рыболовству или его бассейновыми управлениями по охране, воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства либо органом исполнительной власти субъекта РФ. Бланк разрешения на добычу – документ строгой отчетности, имеющий учетный номер и серию.

Помимо разрешения, выдается договор пользования рыбопромысловым участком, т. е. акваторией водного объекта или его частью и прибрежной полосой суши.

Право на спортивно-любительский (бесплатный) лов рыбы и добычу водных биоресурсов для личного потребления имеют все граждане РФ в водоемах общего пользования.

За нарушение правил рыболовства российское законодательство устанавливает административную и уголовную ответственность.