Косвенные налоги

Косвенные налоги взимались через систему пошлин и откупов, главными из которых были таможенные и винные.

Кто собирал налоги в конце xy в.

Главный . Приказ большого прихода.

Местные. Новгородский, Галичский, Устюжеский, Владимирский, Казанский и др.

Приказ большого дворца (налог на царские земли)

Приказ большой казны (сборы с городских промыслов)

Печатный приказ (пошлина за скрепление актов государственной печатью)

Казенный патриарший приказ (налоги с церковных и монастырских земель)

и др.

Сборы налогов осуществлялись очень сложно и запутанно.

Упорядочили при Алексее Михайловиче. В 1655 г. - Счетный приказ.

1680 г.

Прямые налоги - 44%

Косвенные - 53,3%

Прочие (чрезвычайные) - 2,7%.

Отсутствует теория налогообложения. Это привело к тяжелым последствиям. В то же время отсутствие теории налогообложения, необдуманность практических шагов порой приводили к тяжелым последствиям.

Примером неудачной налоговой политики могут служить меры, принимавшиеся в начале царствования Алексея Михайловича. Он вел войны со шведами и поляками, требовавшими огромных расходов. К тому же Россию во второй половине сороковых годов XYII в. постигло несколько неурожайных лет и падеж скота от эпидемических болезней. Правительство прибегало к экстренным сборам. С населения взимали сначала двадцатую, потом десятую, затем пятую деньгу, т.е. прямые налоги “с животов и промыслов” поднялись до 20%. Увеличивать прямые налоги стало сложно. И тогда была предпринята попытка поправить финансовое положение с помощью косвенных налогов. В 1646 г. был повышен акциз на соль с 5 до 20 коп. за пуд. Кстати, эту меру применяли и в других странах. расчет был на то, что соль потребляют все слои населения и налог разложится на всех равномерно.

Однако на деле оказалось, что тяжело пострадало беднейшее население. Оно кормилось главным образом рыбой из Волги, Оки и др.рек. Выловленная рыба тут же солилась дешевой солью. После введения указанного акциза солить рыбу оказалось невыгодно. Рыба портилась в огромном количестве. Возник недостаток основного пищевого продукта. К тому же у людей, занятых тяжелым физическим трудом, солевой обмен наиболее интенсивен и соли им требуется больше, чем в среднем для человека.

В России соляной налог был временно отменен после народных (соляных) бунтов, и началась работа по упорядочению финансов на более разумных основаниях.

Царствование Петра I (1672-1725)

Постоянная нехватка денег, т.к. войны, строительство, государственные преобразования.

Много налогов:

налог на бороды и усы;

гербовый сбор

подушный налог с извозчиков

налоги с постоянных дворов;

налоги с печей

налоги с судов

налоги с арбузов

налоги с найма домов

налоги на церковные верования (раскольники платят двойную подать).

Справедливость налогообложения.

В то же время Петром I был принят ряд мер, чтобы обеспечить, как мы сказали бы сейчас, справедливость налогообложения, равномерную раскладку налоговых тягот. Тяжесть некоторых прежних налогов была ослаблена, причем в первую очередь для малоимущих людей. Для устранения злоупотреблений при переписи дворов введена была подушная подать. Автор Истории Петра Великого А.С.Чистяков пишет: “Подушные были невелики: с крестьян дворцового и синодского ведомства и с крепостных подушных брали по 74 коп., а с государственных крестьян, кроме 74 коп., взыскивали еще по 40 коп., вместо оброков, которые дворцовые, синодские и крепостные крестьяне платили своим ведомствам и помещикам. Заплативши эти 74 или 114 коп., крестьянин не знал никаких денежных или хлебных поборов. Подушные собирались в три срока: зимою, весною и осенью. С купцов и цеховых брали по 20 коп. с души”.

Несмотря на большие расходы доходы росли.