98. Понятие приказного производства. Порядок его возбуждения, а также вынесения и выдачи судебного приказа.

Приказное производство – это особый порядок рассмотрения и разрешения гражд. дел; а суд. приказ – это процесс. результат этой деят-сти.

Судебный приказ – это суд. постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления взыскателя о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущ-ва от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 ГПК (ст.ст. 13, 121, 122 ГПК).

Вопрос о сущности суд. приказа и приказного производства явл. спорным в теории процесс. права, выделяют несколько точек зрения:

1. это самостоятельный вид гражд. судопроизводства;

2. это упрощённое производство;

3. это вообще не вид гражд. судопроизводства, это допроцессуальная процедура (альтернативная), ктрая осуществляется судьёй единолично в целях ускорения защиты прав кредитора и установления спорности или бесспорности требования.

В отличие от искового, особого и публичного производств приказное производство осуществляется без суд. разбирательства, без вызова взыскателя и должника, без заслушивания их объяснений по делу.

Выделяют 2 признака приказного производства:

1. это бесспорность субъективного права как способа суд. защиты (это не значит, что нет спора о праве; это значит, что есть бесспорные док-ва подтверждения этого права);

2. упрощённость процедуры рассмотрения приказного производства (его ещё называют “документарное производство”):

1. рассматривается единолично мировым судьёй;

2. пониженные ставки госпошлины;

3. сокращённые сроки рассмотрения дела; нет подготовки к суд. разбирательству, нет суд. рассмотрения; не ведётся протокол суд. заседания;

4. суд. приказ имеет сокращённое содержание, составляется на спец. бланке и одновременно явл. исп. документом.

Суд. приказ м.б. выдан по требованиям ст. 122 ГК:

1. требование, основанное на нотариально заверенной сделке;

2. требование, основанное на сделке, совершенной в простой письм. форме;

3. требование, основанное на совершённом нотариусом протесте векселя в неплатеже, в неакцепте и в недатировании акцепта;

4. взыскание алиментов, если нет спора о детях (это установление отцовства, оспаривание материнства или привлечение др. заинтересованных лиц);

5. взыскание с граждан недоимок по налогам и сборам и др. обязательным платежам;

6. взыскание начисленной, но не выплаченной работнику з/п;

7. заявление органов внутр. дел с требованием о взыскании расходов на розыск ответчика, должника, ребёнка, отобранного у должника по решению суда.

Этот перечень исчерпывающий, расширительному толкованию не подлежит.

Судебный приказ. Порядок его выдачи и отмены.

Процедура приказного производства вкл. в себя 4 этапа:

1. возбуждение приказного производства;

Заявление о выдаче суд. приказа подаётся мировому судье по правилам подсудности (родовая подсудность) (ч. 1 ст. 23 ГПК). По территориальной подсудности действуют общие правила.

Заявления подаётся в письм. форме (ст. 124 ГПК), подписывается взыскателем или его представителем (с приложение доверенности на право подписи), оплачивается госпошлиной в размере 50% от ставки госпошлины в исковом производстве.

В принятии данного заявления м.б. отказано. 2 группы оснований отказа:

1. общие (ст.ст. 134, 135 ГПК);

2. специальные (ст. 125 ГПК):

• заявление содержит требования, не предусмотренные ст. 122 ГПК;

• не предоставлены документы, ктрые подтверждают требование;

• наличие спора о праве;

• заявление не оплачено госпошлиной;

• место жит-ва должника (место нахождения) находится вне пределах РФ.

Об отказе в принятии заявления выносится определение в течение 3^х дней со дня его поступления в суд (ч. 2 ст. 125 ГПК); данное определение об отказе м.б. обжаловано в апелляционном порядке.

2. вынесение суд. приказа;

Судья не позднее 5-ти дней с момента поступления заявления в суд без суд. разбирательства, без вызова должника и взыскателя и вне рамок суд. заседания должен вынести суд. приказ по существу заявленного требования.

Содержание суд. приказа – ст. 127 ГПК (в нём только 2 части: вводная и резолютивная; усечённая мотивировочная часть).

Суд. приказ составляется на спец. бланке в 2^х экземплярах; 1 – для суда; др. – отдаётся на руки взыскателю. Для должника изготавливается спец-ная копия суд. приказа.

3. извещение должника о вынесении суд. приказа;

Копия суд. приказа направляется должнику заказным письмом с уведомлением.

Должнику разъясняется его право в течение 10-ти дней с момента получения приказа предоставить возражение относительно его исполнения, возражения предоставляются в письм. форме; если данный срок пропущен по уважительной причине, он м.б. восстановлен (ст. 112 ГПК).

4. выдача суд. приказа взыскателю или его отмена.

Если должник в 10-дневный срок не заявит свои возражения, то суд. приказ выдаётся взыскателю. Взыскатель имеет право предъявить его к исполнению по общим правилам исп. производства в пределах 3-летнего срока давности.

Если должник заявит возражения, то приказ подлежит отмене, а заинтересованным лицам разъясняется их право обратиться в суд с исковым заявлением. Отмена суд. приказа оформляется определением, копии ктрго направляются взыскателю и должнику не позднее 3^х дней со дня вынесения. ГПК не предусматривает возможность обжалования данного определения.

Суд. приказ не подлежит обжалованию в апелляционном порядке. Только в кассационном или надзорном порядках.