123. Исполнительский сбор. Ответственность за нарушение законодательства рф об исполнительном производстве

Ст. 112. Исполнительский сбор

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении суток, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 500 рублей с должника-гражданина и 5 т. руб. с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор за неуплату периодических платежей исчисляется и взыскивается с суммы каждой задолженности в отдельности.

Исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч.6 ст.33 наст. ФЗ ;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по ктр вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам.

Должник вправе в порядке, установленном наст. ФЗ, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на 1\4 от размера, установленного в соотв. с ч. 3 наст. ст.(7%; 500 рубл – ф.л.; 5 тыс. – ю.л.). При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соотв. образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случаях отмены:

1) судебного акта, акта др. органа или д.л., на основании ктр был выдан исполнительный документ;

2) исполнительного документа;

3) постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Ст.113. Отв-ть за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, ктр установлены законодательством РФ об административных правонарушениях, а в случае, предусмотренном ст. 114 настоящего ФЗ, обращается в арбитражный суд с заявлением о привлечении виновного лица к админ. отв-ти.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

Если судебный пристав-исполнитель неоднократно устанавливал должнику срок для исполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, то штраф на должника налагается за каждый случай неисполнения должником требования в установленный срок.

При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соотв. органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности.

124. Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий. Поворот исполнения. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия).

Судебная защита прав (законных интересов) сторон исполнительного производства и других лиц осуществляется судом общей юрисдикции посредством рассмот­рения: 1) дел по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя; 2) исков о возмещении вреда, причинен­ного судебным приставом-исполнителем гражданам и организа­циям в процессе исполнения исполнительного документа; 3) за­явлений управомоченных на то законом лиц об индексации взы­сканных денежных сумм; 4) заявлений заинтересованных лиц об изменении способа и порядка исполнения судебного постанов­ления; 5) исков об освобождении имущества от ареста (исключе­нии из описи); 6) реализации судом обязанности по отмене не­законного ареста имущества независимо от заявления заинтере­сованного лица; 7) исков о возврате реализованного имущества; 8) исков взыскателей против организаций о взыскании подлежа­щей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине ор­ганизации; 9) исков организаций о возмещении ущерба, причи­ненного выплатой незаконно уволенному или переведенному работнику денежной суммы за время вынужденного прогула; 10) вопросов, связанных с поворотом исполнения.

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-ис­полнителя. На действия (бездействие) судебного приста­ва-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на от­каз в совершении таких действий, в том числе на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя взыскателем или должником может быть подана жалоба.

Подсудность дел по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, необходимо различать родовую и территориальную подсудность. Родовая подсудность данной категории дел. Дела по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнитель­ных документов (исполнительных листов, судебных приказов), выданных мировым судьей, подсудны мировому судье. Дела по жалобам на действия (бездействие) судебного пристава-испол­нителя, связанные с исполнением исполнительных документов, выданных районными и иными судами общей юрисдикции либо другими органами, подсудны районному суду. С точки зрения территориальной подсудности жалоба подается мировому судье или в районный суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. Дела по жалобам на действия (бездействие) судебного при­става-исполнителя подсудны суду общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава-исполнителя. Взыскатель и должник освобо­ждаются от уплаты государственной пошлины при подаче в суд жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Жалоба должна быть подана в течение 10 дней со дня совершения дейст­вия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскате­лю или должнику, не извещенным о времени и месте соверше­ния (об отказе в совершении) исполнительного действия, стало о нем известно.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с обязательным извещением о времени и месте заседания взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Однако их неявка не является препятствием к разрешению жалобы. По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя либо на отказ в совершении таких действий судом принимается решение, а по результатам рассмотрения жалобы на отказ в отводе судебного пристава-исполнителя выносится определение.

Дела по жалобам на действия (бездействие) судебного при­става-исполнителя должны рассматриваться судом в рамках того же юрисдикционного процесса, в ходе которого по существу рас­смотренного дела было принято итоговое постановление, подле­жащее принудительному исполнению.

Иски о возмещении вреда, причиненного судебным приста­вом-исполнителем гражданам и организациям, направлены на защиту субъективных прав участников исполнительного про­изводства, а также иных лиц (физических и юридических) на возмещение вреда, который был причинен им в процессе ис­полнения исполнительных документов. Вред, причиненный гражда­нину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного само­управления или их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Поскольку судебный пристав-ис­полнитель является должностным лицом, состоящим на госу­дарственной службе, иски о возмещении вреда, причиненного судебным приста­вом-исполнителем, представляют собой самостоятельную кате­горию исковых дел, возникающих из деликтных правоотно­шений. Осо­бенностью субъектного состава по данной категории дел явля­ется то, что истцами являются потерпевшие, т. е. взыскатель, должник и другие лица, которым действиями судебного приста­ва-исполнителя причинен вред, а ответчиком — не причинитель вреда в лице судебного пристава-исполнителя, а РФ, интересы которой в суде представляет Федеральная служба судебных приставов Минюста России.

Индексация присужденных денежных сумм - форма судебной за­щиты прав и законных интересов взыскателя и должника, которая реализуется в рамках того же процесса, в ходе которого было вынесено судом постановление о взыскании индексируемой денежной суммы. Заявление заинтересованного лица об индексации присужденных денежных сумм рассматривается судом, рас­смотревшим дело по существу. Заявление об индексации взы­сканных по решению суда денежных сумм на день исполнения решения суда рассматривается в судебном заседании. Взыска­тель и должник, а также судебный пристав-исполнитель извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их не­явка не является препятствием к разрешению вопроса об ин­дексации.

Категория гра­жданских дел об индексации с учетом уровня инфляции сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина. В первом случае индексации подлежат уже взысканные по решению суда денежные суммы за период с момента принятия решения по день приведения его в исполнение. В качестве заявителей выступают как физиче­ские, так и юридические лица, являющиеся взыскателями. Во втором случае дела об индексации рассматриваются судами в порядке искового производства только в случаях, которые пре­дусмотрены законом. Увеличение размера возмещения вреда в связи с повы­шением стоимости жизни. При этом суд решает вопрос об ин­дексации причитающихся истцу денежных сумм с момента воз­никновения у него права на возмещение вреда, т. е. с момента причинения вреда, а не принятия судебного решения.

Изменение способа и порядка исполнения постановлений су­дебных и иных органов является одной из форм судеб­ной защиты прав и законных интересов сторон исполнительно­го производства, реализуемой в рамках того же процессуального отношения, в связи с которым был вынесен акт, подлежащий принудительному исполнению. Способ и порядок исполнения решения определяются законом или судебным решением в мо­мент его принятия. В процессе исполнения судебного постанов­ления может возникнуть ситуация, когда исполнение акта уста­новленным способом и порядке невозможно либо затрудни­тельно. Суд по заявлению заинтересованного лица, а также судебного пристава-исполнителя вправе изменить способ и порядок исполнения решения. Рассматривается судом по месту рас­смотрения дела по заявлениям взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в судебном заседании. Лица, участвую­щие в деле, судебный пристав-исполнитель извещаются о вре­мени и месте судебного заседания, однако их неявка не препят­ствует рассмотрению и разрешению данного вопроса. На опре­деление суда об изменении способа и порядка исполнения постановления может быть подана частная жалоба.

Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) - средство судебной защиты прав и законных интересов только тех лиц, которые не принимали участия в деле, и не являются сторонами ис­полнительного производства. в порядке искового производства вправе защищать свои права на имущество, на которое обращено взы­скание, только лица, не имеющие отношения к исполнитель­ному производству. В случае предъявления такого иска исполнительное производство подлежит обязательному приос­тановлению. В случае незаконного ареста иму­щества должник вправе независимо от принадлежности имуще­ства ему или другим лицам требовать отмены ареста, т. е. в рамках исполнительного производства путем обжалования действий судебного пристава-исполнителя. Причем такая жалоба (или заявление об отмене ареста) может быть подана должником только до реализации арестованного имущества. После реализации арестован­ного имущества все споры, связанные с его принадлежностью, рассматриваются в исковом порядке. Ответчиками по искам об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) яв­ляются должник и взыскатель. Если арест или опись имущества были произведены в связи с конфискацией имущества, соответчиками по иску являются лицо, чье имуще­ство подлежит конфискации, и соответствующий государствен­ный орган.

Иски о возврате реализованного имущества представляют со­бой средство судебной защиты вещных прав лиц, не являю­щихся сторонами исполнительного производства, посредством их признания и восстановления этих прав. Предъявляются против приобретателя имущества. В случае удовлетворения иска о воз­врате реализованного имущества споры между приобретателем имущества, взыскателем и должником рассматриваются судом по правилам искового производства.

Обязанность суда по собст­венной инициативе отменять арест имущества в целом или исклю­чать часть имущества из описи в случаях обнаружения допущен­ных судебным приставом-исполнителем при производстве ареста имущества нарушений.

Средством защиты прав взыскателя при несвоевременном производстве организацией взыскания по исполнительному до­кументу является иск взыскателя против организации о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. Ответчиком по таким искам является органи­зация, которая исполняет требования судебных актов и актов других органов. В качестве дополнительной гарантии реализации взыскателем права на обращение в суд с соответствующим иском является ос­вобождение его от уплаты государственной пошлины.

Иски о защите прав организаций при неисполнении исполни­тельного документа о восстановлении на работе представляют со­бой средство судебной защиты прав должника-организации. Действия работни­ков должника-организации по исполнению его обязательства считаются действиями самого должника. Поэтому ответствен­ность за неисполнение исполнительного документа о восста­новлении на работе несет должник-организация (работодатель) в форме возмещения убытков, причиненных ее работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязан­ностей путем выплаты незаконно уволен­ному или переведенному работнику заработной платы за время вынужденного прогула. Организация, выплатившая ра­ботнику заработную плату за время вынужденного прогула, вправе предъявить регрессный иск против руководителя или иного работника организации, виновных в неисполнении ис­полнительного документа, в размере выплаченного заработка, если иной размер не установлен законом.

Поворот исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения суда, представляет собой форму судеб­ной защиты прав и законных интересов должника как стороны исполнительного производства. Юридическим основанием поворота исполнения яв­ляется отмена решения суда, приведенного в исполнение, и приня­тие после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производ­ства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения. Поворот исполнения означает приведение сторон правового конфликта в первоначальное положение пу­тем возвращения ответчику всего того, что было с него взыска­но в пользу истца по отмененному решению суда. Суд первой инстанции, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения и указать об этом в новом решении или новом определении. Суд второй или надзорной ин­станции, если он своим решением, определением или поста­новлением окончательно разрешает спор, либо прекращает производство по делу, либо оставляет заявление без рассмотре­ния обязан сам разрешить вопрос о повороте исполнения либо передать разрешение этого вопроса в суд первой инстанции. В случае отсутствия в актах судов первой, второй, надзорной инстанций указаний на поворот исполнения ответ­чик (должник в исполнительном производстве) вправе подать в суд первой инстанции по месту рассмотрения дела заявление о повороте исполнения, за подачу которого государственная по­шлина не взыскивается. Заявление ответчика (должника исполнительного производства) рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, т. е. взыскатель и должник, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является пре­пятствием к рассмотрению заявления о повороте исполнения решения суда. На определение суда о повороте исполнения мо­жет быть подана частная жалоба в вышестоящий суд. ГПК РФ предусматривает случаи, когда такой поворот возможен лишь с существенными ограничениями: 1) когда в суде апелляционной или кассационной инстанции отменено решение суда по делу о взыскании али­ментов, поворот исполнения допускается при условии, что от­мененное решение было основано на сообщенных истцом (взы­скателем) ложных сведениях или представленных им подложных документах, 2) когда отменены решения суда о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, о взыскании вознаграждения за исполь­зование прав на произведение науки, литературы и искусства, открытие, изобретение, полезные модели, промышленные образцы, о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья либо смертью кормильца, поворот исполнения допускается при условии, что отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом (взыскателем) ложных сведениях или представленных им подложных документах.

Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)

1. Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

2. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ могут быть оспорены в суде.

3. Отказ в отводе судебного пристава-исполнителя может быть обжалован только лицом, заявлявшим отвод. Удовлетворение отвода судебного пристава-исполнителя обжаловано быть не может.

4. Постановление о взыскании исполнительского сбора может быть оспорено в суде.