109. Функции суда в исполнительном производстве.

Суд явл. участником исп. производства не только в случаях исполнения суд. постановлений и исп. листов, выдаваемых им на основании решений иных судебных и несудебных органов, но также в случаях исполнения постановлений иных, несудебных органов. Причем суду при­надлежит ведущая (ключевая) роль в возбуждении, развитии и окончании исп. производства, а также защите прав и законных интересов сторон исп. производства и др. лиц.

Анализ норм ГПК РФ и Закона об исп. производстве позволяет вычленить 4 основных на­правления в деятельности суда по исп. производ­ству:

1. Первое направление связано с возбуждением исп. производства посредством совершения троякого рода действий:

1. выдачи исп. листа или суд. приказа; выдачи дуб­ликата исп. листа или суд. приказа;

2. разрешения вопроса о восстановлении срока предъявления исп. листа или суд. приказа к исполнению;

3. рассмотрения и разрешения:

1. вышестоящим судом частных жалоб на определе­ния нижестоящего суда о выдаче дубликата, о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока исп. давности;

2. судом по месту нахождения суд. пристава-исполнителя жалоб на постановления суд. пристава-исполнителя о возбужде­нии исп. производства или возвращении исп. документа.

2. Второе направление связано с обеспечением развития исп. производства.

Данное направление охватывает 4 группы действий суда общей юрисдикции:

1. действия по разъ­яснению суд. постановления, на основании ктрго вы­дан исп. документ; разрешению вопросов, свя­занных с отсрочкой, рассрочкой исполнения суд. постанов­лений, изменением способа и порядка исполнения, а также индек­сацией присужденных денежных сумм; решению вопросов, связанных с отложением исп. действий; приостанов­лением исп. производства и его возобновлением.

2. рассмотрение и разрешение:

1. вышестоящим судом частных жалоб на определе­ния нижестоящего суда о разъяснении суд. постановле­ния, об отсрочке, рассрочке его исполнения, об изменении спо­соба и порядка его исполнения, индексации присужденных денежных сумм, о приостановлении исп. производства;

2. судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя жалоб на его постановления об отложении исп. действий;

3. рассмотрение судом общей юрис­дикции по месту нахождения суд. пристава-исполнителя жалобна отказ в отводе суд. пристава-исполнителя, а вы­шестоящим судом – частных жалоб на определения нижестоящих судов по вопросу об отводе суд. пристава-исполните­ля;

4. наложение на банк или иную кре­дитную организацию, осуществляющих обслуживание счетов должника, штрафа за неисполнение исп. докумен­та при наличии денежных средств на счетах должника.

3. Третье направление связано с окончанием ис­п. производства.

Это направление вкл. 2 группы действий суда общей юрисдикции:

1. действия по пре­кращению исп. производства, возбужденного на основании исп. документа, выданного как самим судом, так и иным юрисдикционным органом, напр. КТС;

2. рассмотрение частных жалоб на опреде­ления нижестоящего суда о прекращении исп. производства, а также жалоб на постановления суд. пристава-исполни­теля об окончании исп. производства по предусмотренным основаниям.

4. Четвертое направление связано с охраной и защи­той прав и законных интересов сторон исп. произ­водства и др. лиц.

Данное направление суд. деят-­сти реализуется след. образом:

1. путем рассмотрения жалоб на действия (бездействие) суд. при­става-исполнителя по исполнению не только постановлений су­дов общей юрисдикции, но и постановлений иностр. су­дов, третейских судов, а также гос.- или иных орга­нов, либо на отказ в совершении исп. действий.

Частными случаями такого рода жалоб явл-ся жалобы на постановления суд. пристава-исполните­ля:

1. о наложении штрафов за нарушение зак-ва об исп. производстве;

2. об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску;

3. по вопросам обращения взыска­ния на денежные средства должника в иностр. валюте при исчислении долга в рублях;

4. о взыскании расходов по совершению исп. действий.

При рассмотрении и разрешении такого рода жалоб суд общей юрисдикции осуществляет последующий контроль за дей­ствиями (бездействием) суд. пристава-исполнителя.

2. защита прав и законных интересов участников исп. производства осуществляется судом путем да­чи санкции на совершение некоторых исп. действий:

1. на обращения взыскания на имущество должника, находя­щееся у др. лиц;

2. на выплаты работнику среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения решения о восстановлении на работе по день исполнения исп. документа

Ука­занные действия совершаются суд. приставом-исполните­лем только на основании определения соотв-ющего суда общей юрисдикции.

3. правозащитная функция суда общей юрисдикции реализуется также путем рассмотрения и разрешения в исковом по­рядке споров, связанных с осуществлением исп. дей­ствий.

Имеются в виду:

1. споры м/у взыскателем и лицом, не являющимся должником, по поводу вселения;

2. споры м/у взыскателем и должником о возмещении расходов по розыску долж­ника или его имущ-ва в случае авансирования этих расходов взыскателем;

3. споры о возмеще­нии вреда, причиненного суд. приставом-исполнителем гражданам и организациям при совершении исп. действий;

4. споры взыскателя о взыскании с организации подлежащих удержанию с должника сумм, не удержанных по вине этой организации;

5. споров об освобождении имущ-ва от ареста (исключении его из опи­си);

6. споры по регрессно­му иску организации о взыскании с руководителя или иного ра­ботника ущерба, причиненного выплатой незаконно уволенно­му или переведенному работнику среднего заработка (ст. 93 Закона).

4. защита судом субъективных прав и законных интересов должника, нарушенных исполнением отмененного впоследствии суд. постановления, а равно защита закон­ных интересов взыскателя осуществляется судом общей юрис­дикции посредством поворота исполнения суд. постанов­ления и рассмотрения частных жалоб на определения ниже­стоящего суда о повороте исполнения.

Т.о., ведущая, ключевая роль суда общей юрис­дикции как участника исп. производства опреде­ляется тем, что он осуществляет в исп. производст­ве организационно-распорядительные и контрольные функции, а также функции охраны и защиты оспариваемых или нару­шенных при совершении испо. действий прав и за­конных интересов сторон исп. производства, а также др. лиц.