Бібліотечна справа

Бібліотеки України як складові культурного, інформаційного, освітнього простору забезпечують конституційні права громадян на вільний доступ до інформації і знань, дають їм можливість долучатися до національного надбання та цінностей світової культури. Державна політика у бібліотечній галузі спрямована на переосмислення ролі бібліотек, їхніх ресурсів відповідно до нових соціальних потреб населення; створення нових моделей бібліотечного обслуговування населення з урахуванням соціокультурної ситуації; збереження й поповнення книжкових фондів; впровадження сучасних інформаційних технологій, формування єдиного інформаційного простору країни; підвищення соціального статусу бібліотекарів.

На початок 2007 р. мережу публічних бібліотек України утворювали:

• 24 обласні універсальні наукові бібліотеки;

• 25 обласних бібліотек для дітей;

• 22 обласні бібліотеки для юнацтва;

• 490 районних централізованих бібліотечних систем з 14 920 філіями у сільській місцевості;

• 161 міська централізована бібліотечна система з 1450 філіями;

• 16 централізованих бібліотечних систем для дітей зі 152 філіями. Протягом 2006 р. загальна кількість бібліотек в Україні скоротилася на

49 одиниць, з них 37 — у сільській місцевості.

В останні роки робота щодо підтримки діяльності мережі бібліотек проводилася у кількох основних напрямах, зокрема: розробка нормативно-правової бази, організація закупівлі вітчизняних видань для бібліотек,

Таблиця 3. Динаміка мережі бібліотек системи Міністерства культури і туризму

Станом на	Всього	3 них на селі	Бібліотеки для дітей
01.01.2000	19 006	15 429	1238
01.01.2001	18 976	15413	1226
01.01.2002	18 915	16 301	1220
01.01.2003	18 883	15 270	1217
01.01.2004	18 586	15 072	1207
01.01.2005	18 472	14 920	1184

інформатизація бібліотек. Нині створена Міжвідомча робоча група з підготовки проекту Закону України "Про бібліотеки і бібліотечну справу". Підготовлено перший варіант законопроекту, що представлений на обговорення бібліотечної громадськості. З метою спрощення процедури закупівлі книжок для бібліотек підготовлено проект Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти". Розроблено проект "Інструкції з обліку, інвентаризації та списання бібліотечного фонду" для реєстрації у Міністерстві юстиції України та підготовлені пропозиції для внесення змін до відповідних інструкцій Міністерства фінансів та Державного казначейства України. Після апробації у бібліотеках України доопрацьовано проект "Типових норм часу на основні процеси бібліотечної роботи".

Пріоритетним напрямом є формування книжкових фондів бібліотек як повноцінних інформаційних ресурсів. Здійснюється робота з придбання книг для бібліотек у рамках Державної програми розвитку і функціонування української мови на 2004—2010 роки. Протягом 2006 р. проведено 4 засідання Експертної ради Міністерства культури і туризму, на яких розглянуто пропозиції 123 видавництв та відібрано книжкову продукцію для її придбання бібліотеками. Для поповнення фондів бібліотек усіх рівнів — від обласних до сільських — придбано 97 назв видань на загальну суму 5,5 млн грн. Таким чином, фонди кожної бібліотеки поповнилися новою україномовною літературою, зокрема — художніми, довідковими, енциклопедичними виданнями, кращою дитячою літературою. Здійснено низку заходів, спрямованих на розвиток бібліотек і стимулювання читацького інтересу до української книжки: проведено Всеукраїнський тиждень дитячої та юнацької книжки (березень 2006 р.), Міжнародну книжкову виставку-ярмарок та спеціалізовану експозицію "Бібліотека — 2006' у рамках якої організовано круглий стіл "Комплектування бібліотечних фондів України: проблеми та перспективи розвитку" (травень 2006 р.), Всеукраїнський конкурс "Найкращий читач 2006 року".

У травні 2006 р. з успіхом пройшла Міжнародна науково-практична конференція "Бібліотека і книга в контексті часу", присвячена 140-річчю Національної парламентської бібліотеки України. В ній взяли участь працівники бібліотек України, науковці, громадські діячі, книговидавці та книгорозповсюджувачі.

Питання інтеграції бібліотек України у світовий інформаційний простір були обговорені на Міжнародній конференції "Крим-2006. Бібліотеки та інформаційні ресурси у світі науки, культури, освіти та бізнесу" (червень) та "Інформаційні ресурси: створення, використання, доступ" (жовтень). Зокрема, у конференції "Крим-2006" взяли участь понад 1500 керівників та провідних фахівців бібліотек, видавництв, книготорговельних організацій з кількох країн. У рамках цього заходу було проведено День бібліотек України, книжкову виставку "Бібліотеки України" .

Пріоритети розвитку регіональних бібліотек у 2006 р. були обговорені на Всеукраїнських науково-практичних конференціях директорів обласних бібліотек для дітей "Сучасна бібліотека для дітей — центр духовного розвитку та організації дозвілля" (вересень); директорів державних та обласних універсальних наукових бібліотек "Публічні бібліотеки України: тенденції та перспективи розвитку у XXI столітті" (вересень); директорів обласних бібліотек для юнацтва "Стратегія розвитку та пріоритети діяльності бібліотек України для юнацтва" (жовтень); бібліотечних працівників "Збереження бібліотечно-інформаційних ресурсів України: нова політика і нові технології" (листопад).

Однією з найголовніших проблем залишається проблема фінансування бібліотек, яка місцевими органами влади нерідко вирішується шляхом скорочення кількості бібліотек, переведення бібліотечних працівників на неповний робочий день. Нині в Україні кожен четвертий працівник сільської бібліотеки працює на півставки і лише 20 % районів забезпечують оплату праці бібліотечних працівників у повному обсязі. Практично немає фінансування капітальних видатків, ремонту, будівництва, придбання техніки та сучасного обладнання для бібліотек.

Недостатнім є запровадження у діяльність бібліотек інформаційних та телекомунікаційних технологій: зокрема, для переведення в цифровий формат цінних і рідкісних видань із фондів державних бібліотек; для центрів публічного доступу до мережі Інтернет. Лише в 40 % центральних районних бібліотек є хоча б по одному комп'ютеру, і лише 20 % із них мають доступ до Інтернету.

Нагальною є також необхідність упровадження ефективної системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації кадрів для діяльності у бібліотечній справі.

В окремих регіонах спостерігається активізація процесів, спрямованих на ліквідацію централізованих бібліотечних систем. Фактично йдеться про руйнацію бібліотечної системи України, наявної практики бібліотечного обслуговування населення. Як наслідок — ліквідація сільських бібліотек та зниження рівня бібліотечного обслуговування сільського населення, щорічне зменшення кількості сільських бібліотек-філій. З 1999 по 2006 р. кількість бібліотек на селі зменшилася на 806 одиниць.

Тому основними завданнями у бібліотечній галузі на найближчі роки залишаються:

• удосконалення законодавчого і нормативного забезпечення;

• створення центрів публічного доступу до мережі Інтернет у всіх публічних бібліотеках України, в тому числі сільських;

• створення електронної бази даних "Пам'ять України" шляхом оци-фрування цінних і рідкісних книг з фондів національних, державних та наукових бібліотек і забезпечення доступу до неї;

• поповнення книжкових фондів публічних бібліотек у рамках Державної програми розвитку і функціонування української мови на 2004— 2010 рр.;

• забезпечення якісного і оперативного інформаційно-бібліотечного обслуговування сільського населення.