Демократизация политического режима Турции после вмв.

Турция снова сблизилась с Великобританией, а также с США. В авг. 1944 она разорвала с Германией дипломатические отношения и в феврале 1945 объявила ей и Японии войну. В связи с изменениями в период 2-й мировой войны совестко-турецких отношений Советское правительство 19 марта 1945 денонсировало советско-турецкий договор 1925, как не соответствующий новой обстановке и нуждающийся в серьёзном улучшении. Хотя Т. не участвовала в военных действиях, правящие круги проводили политику милитаризации страны. Содержание почти миллионной армии и прочие прямые и косвенные военные расходы легли тяжёлым бременем на трудящиеся массы. В широких слоях населения возникло сильное недовольство, начавшее перерастать в открытый протест против установленного НРП диктаторского режима. В 1945 произошёл раскол в правящей партии. Вышедшая из неё оппозиц. группа во главе с М. Дж. Баяром и А. Менде-ресом добилась отказа пр-ва от однопартийной системы и основала в противовес НРП новую бурж.-помещичью партию - Демократич. партию (ДП). Пытаясь удержаться у власти, лидеры НРП пошли на кое-какие уступки трудящимся [ограниченная агр. реформа (1945), разрешение создавать профсоюзы (1947) и др.], но основное направление внутр. политики Т. не изменилось. В 1950 НРП потерпела поражение на парламентских выборах и к власти пришла ДП. Президентом республики стал Баяр, премьер-министром - Мендерес.

Правление Демократической партии в Турции в 1950-1960-х гг. Али Аднан Эртекин Мендерес — турецкий политический деятель, премьер-министр Турции (1950-1960). По образованию юрист. В 1945 изгнан из правящей кемалистской партии, поскольку требовал демократизации, и возглавил оппозиционную Демократическую партию, выигравшую выборы 1950 года и закрепившую успех на выборах 1954 и 1957 годов. Его премьерство было ознаменовано значительным оздоровлением экономики страны, но и усилением авторитарных тенденций. Накопившееся к началу 50-х годов недовольство политикой Народно-республиканской партии (НРП), стоявшей у власти в течение 27 лет, искусно использовала оппозиционная Демократическая партия (ДП). На выборах в меджлис 14 мая 1950 г. она одержала внушительную победу Новый меджлис избрал президентом республики председателя ДП Джеляля Баяра. В состав правительства, сформированного крупным помещиком Аднаном Мендересом, вошли наиболее видные члены ДП, придерживавшиеся крайне реакционных взглядов. ДП являлась партией помещиков и крупной буржуазии, тесно связанной с иностранным капиталом. Поэтому программа правительства ДП предусматривала соз-дание наиболее благоприятных условий для частного капитала, широкое использо-вание иностранных капиталовложений и ограничение политики государственного предпринимательства. В этот период экономическое положение страны было очень тяжелым. Будучи сельскохозяйственной страной, Турция тем не менее не могла обеспечить себя соб-ственным хлебом и была вынуждена импортировать его из других стран. Усиливался процесс обнищания крестьянских масс.Главным тормозом на пути развития сельскохозяйственного производства являлось сосредоточение в руках крупных помещиков большей части пахотных земель. В арендных отношениях преобладала средневековая издольщина. Чтобы уменьшить остроту социальных противоречий в деревне, правительство ДП распределяло среди крестьян государственные земли на условиях выкупа. Однако политика капитализации сельского хозяйства не обеспечила большого подъема в этой области и не разрешила продовольственной проблемы. В развитии национальной промышленности Турции большую роль играл госу-дарственный капитализм. Но после прихода к власти ДП был взят курс на «либера-лизацию» экономики и отказ от развития государственного предпринимательства. Для кредитования частного сектора был создан Банк промышленного развития с уча-стием иностранного капитала. В 1954 г. меджлис принял закон о поощрении ино-странных инвестиций, по которому без ограничения разрешался вывоз капитала и прибылей и предоставлялась гарантия на случай обесценения турецкой лиры. Вопреки прежнему традиционному кемалистскому курсу правительство ДМ насаждало религиозный фанатизм, прикрывая его фальшивым лозунгом свободомыслия и вероисповедания. Используя религию в целях укрепления своей власти, ДП получила широкую поддержку со стороны духовенства и отсталых крестьянских масс. Чтобы усилить роль ислама в общественно-политической жизни страны, пра-вительство в 1952 г. ввело его преподавание в начальной и средней школе. В период правления ДП усилилась зависимость внешней политики Турции от других государств, в первую очередь от США. В июне 1950 г. прави-тельство Мендереса без ведома и согласии меджлиса приняло решение об отправке и Корею турецкой бригады и помощь американским войскам. Осенью 1951 г. США, Англия, Франция и Турция выступили с планом создания «средневосточного командования», направленным против стран социалистического содружества и национально-освободительного движения пародов Юго-Западной Азии 18 февраля 1952 г. турецкий меджлис одобрил решение правительства о вступ-лении Турции в НАТО. Турция вместе с Англией, Францией и Израилем выступила против национали-зации Египтом в июле 1950 г. В 1958 г. при активном участии Турции был организован империалистический заго-вор прогни Сирии. Летом 1958 г. Турция оказала помощь СИГА и Англии в органи-зации интервенции против Ливана и Иордании. В марте 1959 г. между США и Турцией было заключено военное соглашение, а в октябре того же года -- соглашение о размещении на территории Турции ракетных баз НАТО. Строительство военных баз близ границ Советского Союза, Болгарии и арабских стран являлось угрозой безопасности не только указанных стран, но и самой Турции.

Турция в годы Второй республики (1960-1970-е гг.). Большие расходы на милитаризацию страны тяжелым бременем ложились на плечи турецких налогоплательщиков. В период правления ДП среднегодовой рост налогов составил 26%. Наряду с увеличением внешнего и внутреннего долга происходил рост дефицита внешней торговли и платежного баланса. Турецкие профсоюзы находились под строгим контролем министерства труда и не имели права вступать в связь с международными рабочими организациями. Тем не менее рабочее движение в Турции усиливалось. Бастующие требовали улучшения условий жизни, введения социального страхования, снижения налогов, отмены штрафов, издания нового закона о труде и создания независимых от правительства профсоюзов. В 1957 г. во время внеочередных выборов в парламент профсоюз полиграфистов выдвинул 15 экономических и политических требований, направленных на радикальное улучшение условий жизни и труда рабочих. Под воздействием рабочего движения турецкое правительство было вынуждено принять законы об установлении минимума заработной платы, о ежегодных оплачиваемых отпусках, а также решение о привлечении к ответственности предпринимателей, нарушающих законы о труде. В 1950--1953 гг. по многим вилайетам (областям) страны прокатилась волна крестьянских выступлений. Крестьяне захватывали и распахивали помещичьи земли, защищая свои права с оружием в руках. Резко отрицательное отношение вызвала политика ДП, направленная на подавление демократических выступлений средних слоев, интеллигенции и студенчества. В 1951 г. правительство закрыло Общество сторонников мира, потребовавшее немедленно отменить решение об отправке турецких солдат в Корею. Подвергались гонениям национальные меньшинства. ДП начала религиозную кампанию, направленную против инаковерующих. В условиях нарастающего недовольства, пытаясь предотвратить крах своего режима, ДП встала на путь массовых репрессий. Аресты производились среди всех слоев населения. 18 апреля 1900 г. была создана парламентская комиссия по расследованию «подрывной деятельности» ПРИ. Борьба между ДП и ПРИ за власть обострилась. В межпартийную борьбу включились студенты, примыкавшие к оппозиции и выступавшие против деспотических методов правления ДП. Правительство Мендереса объявило в Стамбуле и Анкаре военное положение, запретило собрания, демонстрации, а также публикацию в печати каких-либо сообщений о происходящих событиях. 21 мая 1960 г. курсанты военного училища в Анкаре устроили демонстрацию в знак солидарности со студентами. На рассвете 27 мая по приказу Тайного комитета части Анкарского и Стамбульского гарнизона заняли правительственные здания, арестовали министров и руководителей ДП. Режим Баяра-Мендереса рухнул. В результате государственного переворота 27 мая к власти пришел Комитет национального единства во главе с генералом Джемалем Гюрселем. Комитет национального единства, взявший власть в Турции в результате государственного переворота 27 мая I960 г., распустил меджлис (парламент), упразднил конституцию и объявил вне закона Демократическую партию (ДП). 28 мая 1960 г. было сформировано Временное правительство под председательством генерала Джемаля Гюрселя. Программа нового правительства предусматривала отмену антидемократиче-ских законов, восстановление демократии и правопорядка, оздоровление финансов, подготовку новой конституции и новых законов. Были изданы новые законы о подоходном, поземельном налогах, а также о налоге на строения, которые ликвидировали существовавшие налоговые льготы для помещиков, промышленников и импортно-экспортных торговых объединений. С первых же дней работы комитета выявились различные точки зрения по вопросу о путях социально-экономического развития страны. Радикально настроенные офицеры, представлявшие интересы средних слоев города и деревни, считали необходимым прежде всего провести неотложные реформы в области социально-экономических и земельных отношений, государственного устройства, образования и куль-туры в интересах народа. Они выступали за то, чтобы освободить страну от опеки США и превратить ее в независимую демократическую республику, опирающуюся на национальные силы и ресурсы. Генералы и высшие офицеры, придерживавшиеся умеренных или консервативных взглядов, высказывались против пересмотра основ внутренней и внешней политики Турции. Они предлагали после парламентских выборов передать власть гражданскому правительству, которое бы и осуществило реформы в целях развития экономики и культуры. Отстранив от власти фактических организаторов переворота, Комитет национального единства во главе с Гюрселем завоевал на свою сторону симпатии буржуазии, помещиков и их политических партий, стремившихся взять государст-венную власть в свои руки. 6 января 1961 г. открылось Учредительное собрание. Его деятельность ограничилась подготовкой и принятием 27 мая того же года конституции и нового избирательного закона. В основу новой конституции, которая вступила в силу после референдума 9 июля, был положен принцип защиты неприкосновенности буржуазного государственного строя и капиталистической частной собственности. Вместе с тем она впервые в истории Турции предоставила некоторые социальные и экономические права трудящимся: право создавать без предварительного получения разрешения у властей политические партии и профсоюзы, право на ежегодные оплачиваемые отпуска. Конституция провозглашала Турцию «национальным, демократическим, светским и социально-правовым государством». В соответствии с решением Верховного трибунала 15 сентября 1961 г. бывшие премьер-министр Аднан Мендерес, министр иностранных дел Фатин Зорлу, министр финансов Хасан Полаткан были казнены. 15 октября 1961 г. состоялись выборы в национальную палату и сенат. В выборах участвовали Народно-республиканская партия (НРП), защищавшая интересы национальной буржуазии, мелких и средних помещиков, зажиточных крестьян, мелких торговцев и трудовой интеллигенции; созданная в 1961 г. Партия справедливости (ПС) -- выразительница интересов крупной буржуазии и помещиков, которая заимствовала основные положения программы распущенной Демократической партии; Буржуазная партия новой Турции, а также ряд мелких партий. Борьба политических партий за власть мешала нормальной работе правительства. В 1962 г. удалось образовать Государственную плановую комиссию и утвердить первый пятилетний план экономического развития на 1963 --1967 гг., что имело положительное значение для развития экономики. В сентябре 1963 г. Турция вступила в «Общий рынок» в качестве ассоциированного) члена. Но надежды на смягчение экономических трудностей в результате присоединения к ЕЭС не оправдались. В феврале 1965 г. третье коалиционное правительство Исмета Инёню подало в отставку, так и не выполнив своей программы проведения аграрной, налоговой и административной реформы в области просвещения и культуры. Четвертое коалиционное правительство возглавил «независимый» сенатор Суат Хайри Ургюплю; его задачей являлась подготовка и проведение очередных выборов в парламент, которые и состоялись 10 октября 1965 г. На выборах победу одержала Партия справедливости. Впервые в истории страны в парламентских выборах 1965 г. участвовала со своей программой Рабочая партия Турции (РПТ), созданная в феврале 1961 г. прогрессивными деятелями профсоюзов. В течение пяти лет депутаты этой партии с трибуны парламента защищали интересы рабочего класса, средних слоев и разоблачали антинародную политику правых партий. В марте 1966 г. ввиду болезни президента Гюрселя новым президентом был избран начальник Генерального штаба Джевдет Сунай, ревностный сторонник ориентации на военный союз с США и сотрудничество с НАТО. Сформированное лидером Партии справедливости Сулейманом Демирелем в октябре 1965 г. однопартийное правительство сделало упор на развитие частной инициативы и привлечение в страну иностранного капитала. Второй пятилетний план (1968--1972 гг.) предусматривал уменьшение доли государственных капиталовложений в экономику и увеличение в инвестициях доли частного сектора и иностранных монополий. В области сельского хозяйства правительство ПС взяло курс на постепенное превращение помещиков в капиталистических фермеров -- владельцев крупных механизированных хозяйств, которые могли бы обеспечить страну товарным хлебом, продуктами животноводства и сырьем для промышленности. Однако развитие капитализма в сельском хозяйстве сопровождалось массовым разорением и сгоном с земли крестьян-арендаторов. Капиталистический путь решения аграрного вопроса принес миллионам турецких крестьян нищету и резко обострил классовую борьбу в деревне. Благодаря некоторому подъему промышленного и сельскохозяйственного производства, нормализации внутренней жизни Партия справедливости вновь одержала победу па парламентских выборах в октябре 1969 г. В программе нового правительства Демиреля вновь говорилось о мероприятиях в целях подъема промышленности и сельского хозяйства, о широком привлечении иностранного капитала. Особый упор делался па создание смешанной экономики, т. е. участие иностранного капитала в строительстве заводов, фабрик, эксплуатации естественных богатств. Внешняя политика правительства Демиреля была направлена на сохранение союза с США и другими государствами Запада. Турецкое правительство неоднократно декларировало верность обязательствам, вытекающим из участия Турции в блоках НАТО и СЕНТО. Улучшение межгосударственных отношений благоприятно сказалось на развитии торгово-экономических и научно-культурных связей. В 1967 г. было подписано соглашение о поставках оборудования, материалов и об оказании Советским Союзом помощи Турции в строительстве ряда промышленных предприятий -- алюминиевого, металлургического, нефтеперерабатывающего заводов. Постепенно улучшались отношения Турции и с другими странами Восточной Европы Болгарией, Румынией, Венгрией, Чехословакией, ГДР. Значительно расширились ее торгово-экономические связи с этими странами.

Установление режима Третьей республики в Турции и экономические реформы 1980-х гг. Попеременно сменявшие друг друга у власти Партия справедливости и НРП, принявшая социал-демократическую платформу, не смогли разрешить социально – экономические проблемы и обуздать политический экстремизм правого и левого толка. С 12 сентября 1980 г. власть в стране перешла к военной верхушке. Был сформирован Совет национальной безопасности (СНБ), который распустил парламент и приостановил деятельность политических партий. Военный режим, руководимый генералом К.Эвреном, просуществовал три года. За это время был наведен жесткий полицейский порядок, сбита волна терроризма, изолированы экстремисты разных мастей. Временное правительство отставного контр-адмирала Б.Улусу провело ряд экстренных стабилизационных мероприятий в экономике. Военные инициировали разработку проекта новой Конституции, которая соответствовала бы современным реалиям в жизни страны. От разработки нового Основного закона были полностью отстранены представители политических партий. Бюрократия – военная и гражданская – стала творцом новой, "жесткой" Конституции. Она была вынесена на референдум и принята в ноябре 1982 г. Это был первый и, пожалуй, самый важный шаг в формировании политической системы "Третьей республики". Конституция 1982 г. выстроена так, чтобы "резко повысить по сравнению с Конституциями 1924 и 1961 годов авторитет государства, осуществить принцип сильного государства, усилить исполнительную власть по сравнению с законодательной и судебной. Наследие идеологии кемализма по самым важным позициям также вошло в Конституцию. Основной закон устанавливал, по существу, режим "управляемой демократии". Следующим этапом в формировании новой партийно-политической системы стали Закон о политических партиях (апрель 1983 г.) и Закон о выборах депутатов парламента (июнь 1983 г.). По этим актам ужесточались условия организации и деятельности политических партий, устанавливался жесткий контроль за функционированием партийных аппаратов. Все это делалось для создания стабильной и жизнеспособной политической системы. После принятия упомянутых законов СНБ дал разрешение на создание новых партий. За несколько месяцев образовалось 15 партий. Однако на ноябрьские выборы 1983 г. были допущены только три из них: Национал-демократическая пария (НДП), созданная генералитетом, Народническая партия (НП), имевшая социал-демократическую ориентацию, а также Партия Отечества (ПО), собравшая деятелей правоцентристской ориентации. В 1983–1987 гг. происходило активное формирование партийной системы. Именно в эти годы образовалось около 20 партий, среди которых можно выделить четыре спектра политических организаций: правоцентристский, левоцентристский, происламский и радикально-националистический.

Общественно-политическая ситуация в Турции в 1990-е гг. 20 в.-начале 21 в. В 1983 году в стране восстановлена парламентская система. В период с 1983 по 1996 год правили коалиционные правительства разного состава, в 1996—1997 годах старшим партнером по коалиции стала считавшаяся оплотом исламизма партия «Рефах», но военные добились развала коалиции и запрещения самой партии. «Рефах», однако, просто перегруппировалась на умеренной политической платформе и под названием «Партия справедливости и развития» выиграла выборы 2002 и 2007 годов. Проживающие на территории Турции курды активно борются за свою независимость. Неоднократные восстания, партизанские войны и терроризм оказывают влияние на внутреннюю политику Турции и ее государственное устройство. В августе 2002 программу реформ утвердил парламент Турции, и в октябре 2004 Еврокомиссия рекомендовала начать переговоры о вступлении Турции в ЕС. Турецко-европейские отношения осложняет нежелание Турции признать Кипр, который в мае 2004 вступил в Евросоюз. В 1974 Турция оккупировала северную часть острова, и с тех пор её правительство не признает легитимность правительства южной — греческой части. Абдулла Гюль— турецкий политик, действующий президент Турции с 28 августа 2007 года. До этого (в 2002—2003) — премьер-министр Турции, затем 1-й заместитель премьер-министра и министр иностранных дел. Сторонник европейской интеграции Турции, приложил немало усилий для того, чтобы его страна получила возможность приступить к переговорам о вступлении Турции в ЕС. Вместе с тем, считается приверженцем исламских ценностей. В мае премьер-министр Реджеп Эрдоган объявил Абдуллу Гюля основным кандидатом от правящей партии на президентских выборах в 2007 году. Это вызвало протесты оппозиционных партий, которых категорически не устраивала кандидатура Гюля, имевшего репутацию «исламиста». Оппозиционные партии приняли решение бойкотировать голосование по кандидатуре президента, чтобы выборы были признаны недействительными за недостатком кворума. Под массовым давлением Абдулла Гюль снял свою кандидатуру. В июле в Турции прошли парламентские выборы, на которых убедительную победу одержала партия «Справедливости и Развития» под руководством Эрдогана. Вновь сформированный парламент провёл голосование по кандидатуре президента. На повторном голосовании 28 августа Гюль был избран президентом и в тот же день вступил в должность. Мустафа Бюлент Эджевит— турецкий политик социал-демократического толка. Лидер Республиканской народной партии, основанной Кемалем Ататюрком, в 1972—1980. В 1974, 1977, 1978—1979 — премьер-министр Турции, причём его основным оппонентом в тот период был Сулейман Демирель. После военного переворота 1980 ему было запрещено заниматься политической деятельностью, но через некоторое время запрет был снят, и в 1987—1988 и 1989—2004 Эджевит — лидер Демократической левой партии, а в 1999—2002 — вновь премьер-министр Турции. В период его последнего срока был заключён договор с ЕС и арестован и осуждён лидер курдских сепаратистов Абдулла Оджалан. Эджевита на посту премьер-министра сменил Абдулла Гюль. Редже́п Э́рдоган, — турецкий политический и государственный деятель. Премьер-министр Турции (с 2003), лидер умеренно-исламистской Партии справедливости и развития. В 1994 году был избран мэром Стамбула. В 1996 году Партия благоденствия участвовала в правящей исламской коалиции, но после военного переворота 1997 года была запрещена, а сам Эрдоган за пропаганду взглядов, разжигающих национальную рознь, был осуждён на 4 месяца тюремного заключения. В июле 2001 года Эрдоган учредил Партию справедливости и развития, которая победила на парламентских выборах в ноябре 2002 года. Наличие судимости помешало Эрдогану стать премьер-министром, но после начала операции против Ирака турецкая элита, ориентирующаяся на США, дала согласие на изменение законов и Эрдоган возглавил правительство. Эрдоган является сторонником вхождения Турции в Евросоюз. В 2005 году поддержал Альянс цивилизаций. В 2009 году участвовал на Всемирном экономическом форуме в Давосе, где подверг резкой критике президента Шимона Переса, защищавшего позицию Израиля при проведении в Секторе Газа операции «Литой свинец».

Проблемы внешней политики Турции. Кипрский вопрос. В 50-е годы в Греции и на Кипре среди киприотов-греков наблюдалось стремление к эносису (присоединение Кипра к Греции - движение, уходящее корнями в XIX век), а в Турции и у киприотов-турок в ходу были лозунги "Кипр - турецкий" и "Раздел или смерть". После состоявшихся в декабре 1959 г. выборов президента и вице-президента, а 31 июля 1960 г. выборов в палату представителей английский губернатор Фут, президент Кипра архиепископ Макариос, вице-президент Фазыл Кучук подписали 16 августа 1960 г. договор о провозглашении Республики Кипр. После провозглашения независимости разногласия на острове не были устранены. Турки настаивали на разделе муниципалитетов на греческие и турецкие, греки были против, у греков проявлялось стремление к эносису, турки протестовали против этого. Турецкий военный флот курсировал у Кипра, военные самолеты облетали остров. С 1964 г. кипрско-турецкая администрация осуществляла широкую практику по переселению турок на север острова и созданию компактных турецких поселков, объединяя их в "независимую общину". Позиция стран НАТО определялась рядом факторов: необходимостью не допустить столкновение между членами НАТО - Грецией и Турцией из-за кипрской проблемы; стратегическим положением Кипра в регионе (и наличием на Кипре английских - НАТОвских баз); противоречащей интересам НАТО проводимой Макариосом политики неприсоединения3.Не добившись от союзников действенного давления на Грецию, Турция воспользовалась благоприятной обстановкой и решила высадить на остров войска с тем, чтобы оградить турок от путчистов-греков и укрепить их положение.20 июля на Кипр высадились турецкие войска, началась Первая кипрская операция. В заявлении премьер-министра Турции Бюлента Эджевита о высадке говорилось, что турецкие солдаты посланы на Кипр для того, чтобы "принести мир не только для турок, но и для греков". Во время операций на Кипре было высажено около 30 тыс. солдат и 200 танков. Провал организованного греческими офицерами переворота на Кипре был важной причиной отставки 23 июля правительства в Греции и дискредитации сторонников эносиса. 13 февраля 1975 г. лидеры турецкой общины провозгласили создание Кипрского турецкого федеративного государства на территории, над которой турецкие вооруженные силы установили контроль4. В заявлении Рауфа Денкташа говорилось, что совет министров и законодательное собрание автономной администрации турок-киприотов решили, что должно быть создано федеративное государство и что конституция Кипра должна быть изменена в соответствии с конструированием нового государства. В представленных Денкташем в тот же день специальному представителю генерального секретаря ООН предложениях предусматривалось создание на Кипре двухобщинного и двухрегионального государства, состоящего из турецкого и греческого федеративных государств. Главой "Федеративного турецкого государства Республики Кипр" стал Payф Денкташ, и уже 17 февраля были проведены выборы в законодательный орган - "Учредительное собрание турецкого государства Республики Кипр". Обстановка определялась тем, что греки-киприоты, опираясь на Грецию и международную влиятельную греческую диаспору, добивались непризнания созданного на севере Кипра турецкого государственного образования, вывода с Кипра турецких войск. Христианский мир был на стороне Греции. Вместе с тем, мусульманский мир не поддерживал Турцию в кипрской проблеме из-за традиционного недовольства лаицистским режимом, установленным кемалистами в стране, его прозападными устремлениями.В феврале 1983 г. в греческой Республике Кипр президентом был избран Спирос Киприану, который, имея поддержку греческого правительства Андреаса Папандреу, добился превращения кипрского вопроса из межобщинного в международный.17 июня 1983 г. Меджлис (парламент) КТФГ принял резолюцию о праве турок-киприотов на самоопределение, что также отрицательно повлияло на межобщинные переговоры.8 августа генеральный секретарь ООН Перес де Куэльяр представил сторонам на Кипре новый план решения проблемы. Спирос Киприану отклонил этот план.С целью консолидации турок-киприотов и укрепления государственности Меджлис КТФГ принял 15 ноября решение о провозглашении Турецкой республики Северного Кипра (ТРСК) и одновременно декларацию о ее независимости. Провозглашение ТРСК привело к срыву межобщинных переговоров. Однако, уже 23 января 1984 г. Денкташ обратился к Пересу де Куэльяру с предложением об их возобновлении. Генсек ООН выбрал для обсуждения проблемы Мараша (Вароши), открытия международного аэропорта в Никосии (Лефкоше), начало работы Комитета по пропавшим людям. Лидеры кипрских общин 17 января 1985 г. собрались в Нью-Йорке для подписания готового документа. Однако церемония не состоялась. Греки преследовали цель ликвидировать "турецкую оккупацию" северного Кипра, и, в сущности, не стремились к подписанию соглашения с турками.Президент Республики Кипр Спирос Киприану предложил пересмотр уже согласованного документа. Встреча лидеров общин ни к чему не привела.Реакцией ТРСК на провал межобщинных переговоров было принятие в мае 1985 г. новой конституции, в соответствии с которой Рауф Денташ был избран в июне президентом республики.ООН предприняла очередную попытку добиться соглашения между кипрскими общинами. Переговоры между президентом Республики Кипр Георгиосом Василиу и президентом ТРСК проходили при посредничестве генсека ООН с сентября 1988 г. до лета 1989 г. Взгляды сторон по-прежнему не свидетельствовали о возможности придти к соглашению.28 июля 1989 г. генсек ООН Перес де Куэльяр представил сторонам свой новый план урегулирования кипрской проблемы. По этому плану создается двухзональная, двухобщинная кипрская федеративная республика, между греческой и турецкой общинами устанавливается правовое равновесие, снижается численность военных на острове. Денкташ не принял этот план. В конце 1995 г. Турция и ТРСК в совместном заявлении определили целью своей политики создание двухобщинного и двухзонального федеративного государства при сохранении гарантий безопасности ТРСК до окончательного политического решения кипрской проблемы12. Решение Люксембургского саммита ЕС, принятое 12 декабря 1997 г., о начале переговоров по приему Кипра в ЕС вызвало резкую реакцию и в Турции, так как она не была включена в число стран, с которыми должны были начаться переговоры о приеме, и в ТРСК, где считали, что ЕС не должно распространять на нее компетенцию Республики Кипр13. Турция решила ограничить диалог с ЕС, не участвовать в каких-либо встречах в ЕС, в которых будут рассматриваться кипрский вопрос и турецко-греческие отношения. На Совете ассоциации Турция - ТРСК были приняты решения, направленные на расширение отношений между ними. ,,ДОРОЖНАЯ КАРТА,, Президент Республики Кипр Тассос Папандопулос призывал греков не голосовать за план, "защищать свои права, историю и моральные ценности"15. В греческой общине для пропаганды отказа от плана Аннана использовались все средства массовой информации. Единичными были высказывания в пользу принятия плана объединения. За него, в частности, были бывшие президенты Кипрской Республики Глафкос Клиридис и Георгиос Василиу. Комиссия ЕС признала обоснованность призывов к прекращению изоляции ТРСК, хотя и в качестве премии за положительное голосование по плану Аннана. Туркам-киприотам была обещана помощь в размере 269 млн. евро22. В ЕС был разработан план перевоза товаров из турецкой общины в Европу через греческую зону. До середины 2004 г. это касалось только фруктов. В плане ЕС перечислены и другие товары: потребительские, сельскохозяйственные, рыба23. Комиссия ЕС обещала, что будет разрешено устанавливать торговые и экономические связи с Северным Кипром. Вводятся и другие послабления: туристам разрешается пересекать "зеленую линию" (граница между общинами), устраняется эмбарго и в спортивной области, национальный Олимпийский комитет ТРСК вступает в 2004 г. в контакты с ЕС и международными организациями, вводится безвизовое пересечение "зеленой линии"24.Впервые переход границы осуществлялся в конце апреля 2003 г. после 29-летнего запрета. "Зеленую линию" начали пересекать многие тысячи греков и турок.Греки-киприоты с тем, чтобы развеять критику в их адрес за отказ принять план Аннана, обещали оказывать помощь туркам-киприотам, в частности, при экспортировании турецкими компаниями товаров через греческие морские порты и международный аэропорт в Ларнаке.

Революция «Свободных офицеров» в Египте в 1952 г. Движение свободных офицеров, Свободные офицеры— тайная организация в Египте, осуществившая Июльскую революцию, в ходе которой была свергнута монархия. Состояла из младших офицеров. Основана полковником Гамалем Абделем Насером летом 1949 года вскоре после поражения Египта в Арабо-израильской войне 1948 года. Среди причин, приведших к революции: Чрезвычайная бедность населения; Резкая пробританская ориентация королевского правительства; Коррумпированность армии, полиции и прочих силовых ведомств; Участие в войне против Израиля в 1948—1949 годах. Перевороту предшествовала серия массовых антибританских манифестаций в Каире в январе и феврале 1952 года, закончившихся резнёй египетских полицейских и мирных жителей. После этих событий армия окончательно перешла под контроль оппозиции. Трижды король назначал новых премьер-министров в надежде вернуть страну под контроль, но его попытки не увенчались успехом. Изначально планировалось совершить переворот 5 августа, однако состав группы заговорщиков был раскрыт лояльной правительству службой безопасности. Опасаясь ареста, Насер решил сместить короля 23 июля. В ночь с 22 на 23 июля в Каир вошли войска, блокировав все правительственные учреждения. В результате Июльской революции в Египте была провозглашена республика. Был создан Совет революционного руководства, председателем которого, а также президентом Египта, стал Мохаммед Нагиб, а в 1954 году — сам Насер. Изначально новое правительство сохраняло умеренные отношения со странами Запада, однако национализация Египтом Суэцкого канала привела к войне с Францией и Великобританией, а также Израилем (Суэцкий кризис). Это вызвало резкую критику как из Москвы, так и из Вашингтона. Тем не менее, позиция США объяснялась в основном нетерпимостью к самостоятельности союзников по НАТО в вопросах внешней политики, тогда как советское руководство видело в Египте мощного союзника и стремилось всеми способами поддержать Насера. В итоге правительство Насера окончательно заручилось поддержкой Советского Союза.

Суэцкий кризис 1956 г. и его последствия. Суэцкий кризис — международный конфликт, происходивший с октября 1956 года по март 1957 года, связанный с определением статуса Администрации Суэцкого канала. Обострение ситуации привело к военным действиям Великобритании, Франции и Израиля против Египта. Суэцкий канал был открыт в 1869 году. Канал изначально представлял для Британии большую стратегическую ценность, поскольку резко упрощал сообщение между Британией и отдалёнными частями Британской Империи. После начала Первой мировой войны Британия провозгласила Египет своим протекторатом. В феврале 1915 года турецкие войска подошли к каналу, но были отбиты британцами, которые перешли в наступление и захватили Синай и Палестину. В 1918 году Оттоманская империя распалась и её арабские владения были разделены между Англией и Францией. В 1922 году Британия предоставила Египту номинальную самостоятельность. В 1936 году между Англией и Египтом была достигнута договорённость, согласно которой Египет становился полностью независимым государством, однако британские войска оставались в зоне канала ещё на 20 лет до 1956 года. В ходе Второй мировой Войны канал стал целью атаки германо-итальянских войск со стороны Ливии. Британо-египетские противоречия усилились с ростом египетского национализма. В 1951 году Нахас Паша, лидер египетской националистической партии Вафд, победившей на выборах, аннулировал договор 1936 года. Вскоре начались нападения на британских солдат. 25 января 1952 года англичане атаковали египетский полицейский участок в Исмаилии в зоне канала. Как реакция на это нападение, в Каире на следующий день произошли антибританские беспорядки. Британцы пригрозили оккупировать Каир и король Египта Фарук был вынужден отправить в отставку Нахас Пашу. В июле 1952 года король Фарук был смещён Советом революционного Командования. Пост президента и премьер министра вскоре занял Абдель Насер. Британское правительство вступило в переговоры с новым правительством насчёт будущего Суэцкого Канала. 19 октября 1954 года между сторонами был подписан договор сроком на 7 лет, предусматривающий эвакуацию британских войск из Египта к июню 1956 года. В феврале 1955 года Великобритания отказалась продавать Египту оружие, что ухудшило отношения между странами. Египет заключил соглашение о поставке вооружения с СССР. В июле 1956 года отношения между странами ещё более ухудшились в результате того, что Великобритания и США, которые обещали Насеру помочь финансировать строительство Асуанской плотины, отказались от финансирования этого проекта. В ответ на этот отказ правительство Нассера 26 июля 1956 года заявило о национализации Суэцкого канала с целью использования средств, полученных от его эксплуатации, для постройки Асуанской плотины. Национализация Суэцкого канала оказалась неожиданным действием для Англии и Франции, которые не располагали частями, которые могли бы незамедлительно быть задействованы в установлении контроля над каналом, пока общественное мнение мирового сообщества было на их стороне. У Франции значительные воинские части находились в Алжире, а у Англии — в Иордании. Такая пауза дала возможность Египту занять более гибкую позицию по вопросу о режиме пользования каналом, в частности, было заявлено о гарантии Египтом права беспрепятственного прохода судов через Суэцкий канал. При таких обстоятельствах военная операция Англии и Франции не имела бы уже широкой поддержки западного сообщества. 22 октября 1956 года в Севре состоялась секретная встреча. Переговоры длились 48 часов и закончились подписанием секретного протокола. Согласно разработанному плану, Израиль должен был атаковать Египет, а Англия и Франция вслед за этим должны были вторгнуться в зону Суэцкого канала, объясняя свои действия «защитой канала и необходимостью разделить враждующие стороны». Предполагалось, что по окончании войны Израиль аннексирует весь Синай или, по крайней мере, его восточную треть по линии Эль-Ариш — Шарм-аль-Шейх. Израиль при этом обязался не атаковать Иорданию, а Великобритания не оказывать помощь Иордании, если она атакует Израиль. Великобритания и Франция после подписания соглашений в Севре приступили к концентрации своих сил в районах, из которых можно было нанести удар по египетским берегам и аэродромам. 29 октября 1956 года в рамках операции «Кадеш» израильские войска атаковали позиции египетской армии на Синайском полуострове. 31 октября британские и французские вооруженные силы в рамках операции «Мушкетёр» начали бомбардировку Египта. Британская и французская палубная авиация уничтожила на земле значительную часть египетских самолётов и практически парализовала действия ВВС Египта. С критикой действий Великобритании, Франции и Израиля выступили многие страны. Особенно активной была позиция СССР. Советский лидер Н. С. Хрущёв угрожал Великобритании, Франции и Израилю самыми решительными мерами, вплоть до применения ракетных ударов по территории этих стран. Подобное развитие событий неизбежно привело бы к ядерной войне между СССР и США. Прекратить агрессию на Ближнем Востоке потребовали от своих союзников и Соединенные Штаты Америки. 2 ноября 1956 чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН потребовала прекратить военные действия, вывести с территории Египта войска всех трёх государств и открыть Суэцкий канал. Угроза международной изоляции и глобальной войны вынудили Великобританию и Францию вывести свои войска из Египта в декабре 1956. Израиль оставил захваченные земли в марте 1957 под давлением США, угрожавших ему санкциями. Все события в целом послужили значительному упрочнению дипломатических позиций ООН как в регионе, так и в мире в целом.

Внутренняя и внешняя поитика правительства Абделя Насера в 1956-1970-х гг. Родился 15 января 1918 года в Александрии в семье мелкого почтового чиновника. Детство провёл в Александрии, среднюю школу окончил в Каире. Уже в 12 лет принял участие в антибританской демонстрации. В 1936 году он провалил конкурсный экзамен в каирское военное училище, но смог поступить на юридический факультет Каирского университета. Однако желание стать военным его не оставило и в 1937 году он поступил в военное училище. Казалось, выбор в пользу карьеры профессионального военного был сделан раз и навсегда. Но политика тоже привлекала внимание Насера. Политические взгляды молодого Насера и его друзей были путаны и противоречивы. С одной стороны, его привлекали идеи западной демократии, с другой — монолитность и дисциплина народов, управляемых железной рукой диктатуры. Ему импонировали идеи как арабских националистов, так и организации «Братья-мусульмане». Все его взгляды были противоречивы. Во время арабо-израильской войны 1948—1949 годов Насер и его товарищи решили, что король Египта Фарук I неспособен управлять страной и находится под влиянием Запада. В насеровскую организацию «Свободные офицеры» влились капитаны, майоры, в небольшом количестве и высшие чины. Они готовили военный переворот с целью «спасения родины и арабской нации». Июльская революция 1952 года в Египте свергла монархию. Был сформирован Совет революционного командования, где Насер стал заместителем председателя, провозглашена республика. Официальным руководителем страны был провозглашен Нагиб, Насер стал заместителем премьер-министра. Однако сразу же проявились противоречия Насера с Нагибом. Гамаль выступал против существования парламента, Нагиб — за. 14 ноября 1954 года Нагиба отстранили от поста президента, а 36-и летний подполковник Насер стал фактическим правителем Египта. Новый руководитель добился вывода с территории Египта английских войск. В октябре 1956 года возник конфликт Египта с европейскими державами из-за Суэцкого канала. После отказа Египта удовлетворить требование ООН о свободном передвижении израильских судов по каналу, войска Армии обороны Израиля при дипломатической и военной поддержке Англии и Франции атаковали Египет. В результате военных действий Египет потерял почти весь Синайский полуостров и Сектор Газа. При вмешательстве и давлении СССР и США, и при посредничестве ООН, было достигнуто решение о создании специальных миротворческих сил этой организации. Под влиянием проводимой Гамалем Абдель Насером политики, направленной против британского колониального господства на Ближнем Востоке, в Адене начало зарождаться антибританское движение, пока ещё не проявляющее себя. Вслед за созданием Объединенной Арабской Республики, Насер предложил Йемену примкнуть к союзу арабских государств, что поставило под угрозу существование Аденского протектората. Насер довёл дело до конца — национализировал Суэцкий канал, а затем провёл национализацию английских и французских банков, страховых компаний, торговых и промышленных фирм. Это был прямой вызов западным державам. Насер был на вершине популярности. Народ возвел его в ранг национального героя, который отстоял самостоятельность Египта. С 1963 года Насер — председатель Арабского социалистического союза, единственной разрешённой партии в стране. 30 марта 1968 года Насер выдвинул программу действий по ликвидации последствий «израильской агрессии». Ища противовес Западу, Насер выбрал себе в союзники Советский Союз. С конца 1950-х гг. СССР оказывал Египту экономическую помощь, предоставлял выгодные займы, построил Асуанскую плотину, поставлял Каиру оружие. Гамаль Насер понимал, что СССР — гарант независимости Египта от западных держав. Поэтому он провозгласил социалистический курс. Москву пугали внешнеполитические шаги Насера — он выступал за объединение Сирии с Египтом, в чём видел первый шаг в объединении арабов в одно государство. Непредсказуемая политика делала отношения Египта и СССР далеко не безоблачными, но общая неприязнь к США и Израилю делала этот союз прочным. В октябре 1964 года, после смещения Н. С. Хрущева, Насер послал маршала Амера в Россию — «прощупать» отношение нового русского руководства к ближневосточной проблеме. Президент Насер уделял большое внимание развитию экономики страны. В июне 1962 года Национальный конгресс народных сил утвердил подготовленную при его непосредственном участии «Хартию национальных действий», определившую прогрессивные цели внутренней и внешней политики Египта. При поддержке СССР Насер провёл много положительных преобразований. Вся финансовая нагрузка ложилась на государство. Но при всём этом уровень жизни крестьян вырос намного — они получили землю, медицинское обслуживание, образование, хорошее жильё по типу городского. Своих политических противников Насер преследовал без колебаний. Он не скрывал своей неприязни к демократии, считая её чуждой арабам. Его партия — Арабский социалистический союз была монопольной. После поражения в Шестидневной войне 1967 года, когда египетская армия была разбита, а Синайский полуостров был оккупирован израильской армией, Насер подал в отставку. Но на улицы вышли сотни тысяч египтян с требованием Насеру возвратиться на пост президента. Через день Гамаль вернулся. Его главной целью стало перевооружение армии, получение помощи от СССР. Однако новая война началась без Насера. Он скончался 28 сентября 1970 года в Каире от сердечной недостаточности. Через год, 11 сентября 1971 года, созданная им Объединённая Арабская Республика под этим названием перестала существовать, и Египет стал называться по-новому: Арабская Республика Египет.

Внутренняя и внешняя политика правительства Анвара Садата в 1970-1981 гг. После смерти Насера в 1970 избран президентом Египта. Почти сразу же после прихода к власти Садат начал отходить от проводившейся Абдель Насером политики арабского национализма и арабского социализма. Садат отказался от панарабских притязаний Насера; в 1971 году государство было переименовано из Объединённой Арабской республики в Арабскую республику Египет (АРЕ). Считая, что Советский Союз предоставил Египту недостаточную помощь в продолжающемся противостоянии с Израилем, и желая обрести более мощного по его мнению союзника в лице США, Садат начал сближение с США. Одновременно Египет отказался от военной помощи СССР, в 1972 году выслав советских военных советников. В 1973 году в обстановке международной изоляции Садат начал войну против Израиля; крайне неудачный исход операции вынудил Садата идти на сближение с США и мирные переговоры с Израилем, а также в одностороннем порядке денонсировать договор о дружбе с СССР (1976). Спустя два месяца после заключения мирного соглашения в Кэмп-Дэвиде Египет — уже в качестве союзника США на Ближнем Востоке — был включён в число стран, получающих американскую военную помощь, санкционируемую конгрессом. После поражения в войне Садат начал склоняться к мирным переговорам. После подписания соглашения о разъединении сил Израиль и Египет подписали промежуточный договор, в котором обязывались не применять силу, а решить территориальный конфликт мирным путем. В 1977 году Анвар Садат объявил о своей готовности прибыть в Иерусалим для обсуждения условий мира с Израилем, и в ноябре этот исторический визит состоялся. Изложенный Садатом план из 5 пунктов включал, в частности, создание самостоятельного палестинского государства. Спустя некоторое время премьер-министр Израиля Менахем Бегин совершил ответный визит в Египет. Однако переговоры проходили трудно. Президент США Дж. Картер решил пригласить обе стороны к себе, в Кэмп-Дэвид. Визит Садата в Иерусалим в ноябре 1977 г. и его встреча с израильским премьер-министром Менахемом Бегином привели к разрыву дипломатических отношений Египта с большинством арабских стран. Однако египетский президент считал для себя более правильным продолжать мирные переговоры с Израилем. В сентябре 1978 на саммите в Кемп-Дэвиде под председательством Джимми Картера Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин договорились о мире, взаимном признании и возвращении Синайского полуострова Египту. Мирный договор был заключён 26 марта 1979. Израиль обязался вывести войска и эвакуировать еврейские поселения с Синайского полуострова, оккупированного в 1967 году. В 1974 году Садат приступил к реализации политики «открытых дверей».Привлечению иностранных инвесторов способствовали выгодная для них система налогообложения и правительственные гарантии против национализации частного капитала. Кроме того, правительство приняло на себя обязательства по модернизации системы коммуникаций и транспортной сети страны. В ходе реализации политики «открытых дверей» были либерализованы банковская и валютная сферы экономики. Темпы экономического роста ускорились, состояние государственного платежного баланса улучшилось. Эта политика привела к быстрому обогащению единиц и ухудшению положения основной части населения. Экономика Египта оказывалась все больше привязанной к Западу. В 1975 году президент Садат принял решение о создании в рамках Арабского социалистического союза (АСС) трех политических платформ: центристской, левой и правой. По сути дела, это свидетельствовало о начале создания в Египте контролируемой многопартийной системы. В 1976 на выборах в Народное собрание кандидаты от садатовской центристской платформы, получившей название Арабской социалистической партии (АСП), одержали убедительную победу. После выборов Садат объявил, что все три платформы АСС будут в дальнейшем трансформированы в партии. В январе 1977 г. правительство под давлением Международного валютного фонда приняло решение вдвое сократить субсидии на товары первой необходимости. 18—19 января по всей стране прошли многомиллионные демонстрации. Они вошли в историю страны как «хлебные бунты», но принимали подчас политический характер. Это был протест народа против политики Садата. Решение о сокращении субсидий пришлось отменить. Когда оппозиция стала критиковать провалы правительства в экономике и выдвигать обвинения официальным лицам в коррупции, Садат ввел ограничения на политическую деятельность в стране. Незадолго до смерти Садат начал масштабные репрессии, приказав арестовать многих интеллектуалов, сторонников Насера, представителей исламского и христианского духовенства. 6 октября 1981 года во время военного парада президент Садат был убит исламистами.

Внутренняя и внешняя политика правительства Хосни Мубарака в 1981-2011 гг. 6 октября 1981 года во время военного парада президент Садат был убит исламистами. Находившийся рядом с ним Мубарак был ранен в руку. 14 октября Хосни Мубарак занял пост президента Египта и сразу ввёл в стране чрезвычайное положение.Сразу после своего вступления в должность президента страны провёл ряд мероприятий по борьбе с коррупцией. Президент Мубарак был переизбран большинством голосов на референдумах в 1987, 1993 и 1999 годах. Мубарак пересмотрел политику Садата в отношениях с оппозицией. Из тюрем были освобождены несколько сотен членов оппозиционных организаций, смягчены условия деятельности оппозиционных партий, им было разрешено издавать собственные газеты. В то же время ряд фундаменталистских организаций были разгромлены, некоторые их члены казнены. В ответ уже в 1982 году фундаменталисты приговорили Мубарака к смерти. За годы своего президентства Мубарак стал одним из крупнейших государственных лидеров Ближнего Востока. Придя к власти в стране, находящейся в изоляции от арабского мира, Западной Европы и социалистического лагеря, имевшей конфликты со всеми соседними государствами, Мубарак сумел восстановить позиции Египта на международной арене. Дважды (в 1989 и 1993 годах) избирался председателем Организации африканского единства. Были восстановлены дипломатическое отношения со всеми арабскими странами. В 1991 году поддержал решение США провести военную операцию по освобождению оккупированного Ираком Кувейта. 26 сентября 1999 года в Египте прошёл референдум о продлении на шесть лет президентских полномочий Мубарака, по итогам которого он сохранил пост президента. В 2005 году были приняты поправки к Конституции, благодаря которым партии получили право выдвигать своих кандидатов на пост Президента. Первые выборы по новой системе прошли 7 сентября 2005 года. Как и ожидалось, Хосни Мубарак одержал победу. Египет был единственной страной в истории Лиги арабских государств (ЛАГ), лишённой членства в ней. В 1979 году он был исключен из организации из-за заключения мирного договора с Израилем. Однако в 1989 году Мубарак добился восстановления членства страны в ЛАГ. В настоящее время Египет является крупнейшим по населению и одним из наиболее авторитетных членов Лиги. В экономике Мубарак добился значительного прироста ВВП страны, увеличения объёма иностранного туризма. При этом однако более чем вдвое вырос внешний долг Египта. Однако после назначения нового кабинета министров во главе с Ахмедом Назифом в июле 2004 года в экономике наметились положительные сдвиги. 10 февраля 2011 года в результате народных волнений Мубарак передал часть президентских полномочий вице-президенту Омару Сулейману. 11 февраля 2011 года Хосни Мубарак отбыл в Шарм-эш-Шейх и окончательно сложил с себя президентские полномочия, передав власть Высшему совету вооруженных сил.