38. Управление финансами и кредитом: органы государственного управления, финансы, налоги. Стр. 657, 120, 127 (стр.535)

Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй.

Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации основные направления развития финансового рынка.

Министерство финансов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении:

- Федеральной налоговой службы,

-Федеральной службы финансово-бюджетного надзора

-Федерального казначейства.

Финансы (финансовые отношения) - вид общественных экономических отношений по созданию, распределению и использованию фондов, денежных средств в обществе, государстве, домохозяйстве.

Финансовая система РФ включает в себя:

1) финансы населения (дом. хозяйства)

2) финансы хозяйствующих субъектов (ЮЛ, особенный вид хоз суб - общественные объединения)

3) гос и муниц финансы

Финансово-кредитная система

1) финансы (Мин.Фин.)

2) кредитные организации (кредиты)

3) инвестиции

Пополнение казны (Минфин):

-Деятельность таможни (ФТС) - примерно 50% бюджета

-Налоги

-Гос пошлины (2%)

За кредиты отвечает Центробанк, обеспечивает функционирование всей кредитной системы в РФ.

Кредитные организации живут:

1) за счет банковских услуг

2) за счет кредитования

3) за счет расходования золотого резерва РФ

Кредитами занимается ЦБ РФ

Ньюкомби-Фишер m*v=m*s

(масса денег*определенная скорость = масса денег*масса товара)

инфляция (сейчас в РФ около 8%)

Основные направления деятельности Минфина:

1) определяет финансово-кредитную политику России

2) издает различные методические указания, инструкции, другие документы по вопросам организации деятельности финансовых органов (межотраслевая организация управления)

3) составляет проект федерального бюджета

4) защищает бюджет в Госдуме

5) осуществляет финансовый контроль за целевым расходованием бюджетных средств и внебюджетных фондов

Функции Минфина:

1) разработка мер по финансовому и налоговому стимулированию деятельности ЮЛ

2) обеспечение исполнения федерального бюджета

3) участие в федеральных и региональных целевых программах социального развития

4) дача разрешения на проведение лотереи

5) обеспечение бухгалтерского учета

6) обеспечение изготовления денежных знаков, монет и гос наград

Основные права Минфина:

1) истребовать и исследовать финансовые документы из любых организаций государства

2) получать документы для финансового контроля

3) ограничивать или приостанавливать финансирование бюджетных организаций, нарушающих финансовое законодательство

4) запрещать или приостанавливать выпуск ценных бумаг АО, нарушающим финансовое законодательство

5) давать обязательные к исполнению указания в сфере финансовой дисциплины

Компетенция Минфина:

1) выдача лицензии на финансовую деятельность

2) регистрация и выпуск ценных бумаг

3) выдача лицензии на выпуск ценных бумаг

4) издание приказов, распоряжений межотраслевого характера

Федеральное казначейство.

Федеральное казначейство (Казначейство России) — федеральный орган исполнительной власти (федеральная служба), осуществляющий в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Федеральная налоговая служба.

ФНС предназначена для сбора налогов с физ и юр лиц для формирования бюджета государства

Организация налог. органов:

-ФНС на местах имеет межрегиональное управление ФНС (в 9 федеральных округах)

- федеральное управление ФНС

- межрайонные налоговые инспекции.

Чиновники ФНС имеют спец чины и проходят гос гражд службу

Основные направления деятельности налоговых органов:

1. Соблюдать законодательство о налогах и сборах

2. Контрольно-надзорная деятельность в области соблюдения налогового законодательства (наделены все налоговые инспекции)

3. Ведение учета налогоплательщиков

4. Проведение разъяснительной работы среди налогоплательщиков о необходимости своевременной оплаты налогов

5. Соблюдение налоговой тайны

6. Возвращение излишне изъятых налогов

7. Осуществление иных мероприятий, связанных с налогообращением

Функции ФНС:

1. Издание НПА, регламентирующих деятельность налоговых органов

2. Проведение проверок организаций всех форм собственности на предмет соблюдение налогового законодательства

3. Лишение организаций права на коммерческую деятельность при систематическом нарушении ими налогового законодательства

4. Приостановление деятельности организаций, нарушающих налоговое законодательство

5. Контроль и надзор деятельности финансово-кредитной системы

Основные виды контроля финансово-кредитной системы:

1.Надведомственный контроль проводят:

1. Счетная палата РФ. Аудиторы назначаются по представлению Госдумы и СФ (50/50) и назначаются указом Президента. Председатель назначается также указом (сейчас – Голикова). Основное предназначение – контроль за целевым расходованием бюджетных средств. Основное орган финансового контроля Федерального собрания

2. Контрольно-финансовое управление при Президенте. Контроль за финансовыми потоками в органах гос управления

2.Внутриведомственный контроля осуществляется органами финансового контроля ФС, ФА, ФМ

3.Независимый вневедомственный контроль проводится силами аудиторских фирм