35. Управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством: органы государственного управления. Государственный надзор в строительстве и жкх. Стр. 727 (стр. 503)

Мин Строительства, ЖКХ

Мин Транспорта

ФЗ Об основах градостроительства в РФ

ФЗ Об архитектурной деятельности в РФ

ФЗ Об основах федеральной жилищной политики

Жилищный кодекс

Градостроительный кодекс

Положение о гос учете жилого фонда в РФ

Указ Президента О реформе ЖКХ в РФ (1997)

Административная ответственность указана в гл.11,13 (частично в гл.9)

Мин строительства и ЖКХ

Основные направления деятельности Правительства РФ в сфере строительства и ЖКХ

1) организует реформы в жилищно-коммунальной сфере

2) ведает вопросами в строительной и жилищной политике, демонополизации и развития конкуренции в этой сфере

3) обеспечение потребности ЖКХ, в целом населения топливом

4) обеспечивает разрешительные и контрольно-надзорные функции в сфере строительства и ЖКХ

Направления деятельности Мин строительства и ЖКХ

1) обеспечивает координацию деятельности субъектов РФ в строительной сфере, формирует и реализует федеральные программы в указанной сфере

2) разрабатывает нормы, стандарты, правила в сфере эксплуатации, капитального ремонта, и реконструкции жилого фонда

3) обеспечивает надзор за соблюдением на всей территории России строительных норм и стандартов

4) утверждает уставы фед гос организаций в сфере строительства и ЖКХ и других организаций в области строительства, промышленного производства строительных материалов и в сфере ЖКХ

5) осуществляет лицензирование производства стройматериалов

6) осуществляет гос архитектурно-строительный и жилищный надзор в указанных сферах

Основные функции управления

1) издают НПА по вопросам своей компетенции

2) осуществляют инспекционный надзор за всеми сферами деятельности по переходу с осенне-зимней эксплуатации на летне-весеннюю и наоборот

3) приостановление строительства жилого фонда и объектов ЖКХ

4) применяет установленные КоАП и УК санкции в отношении незаконного застройщика или застройщика, нарушающего стандарты строительства

5) осуществляет в пределах своих полномочий гос земельный контроль, а также контроль за сохранением и использованием жилого фонда

6) осуществляют межотраслевую координацию в сфере строительства и ЖКХ

7) координирует деятельность органов муниципального хозяйства, обеспечивающих жизнедеятельность домовладения

8) осуществляет гос надзор в сфере строительства и ЖКХ

Полномочия органов:

1) осущ контроль за использованием жилого фонда и придворовых территорий

2) обеспечивает надзор за своевременным капитальным ремонтом и текущим ремонтом в сфере ЖКХ

3) обеспечивает контроль за ходом подготовки жилого фонда к сезонной эксплуатации

4) соблюдает режим обеспечения населения коммунальными услугами

Архитектурно-строительный надзор. Госархстройнадзор

1) Осущ надзор за соблюдением градостроительного законодательства, соблюдением гос стандартов, за грамотным применением норм и правил в сфере строительства и ЖКХ

2) выдают разрешение на строительство

3) осущ лицензирование архитектурно-строительной деятельности и определяют меру админ ответственности за несоблюдением норм законодательства.

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЖИЛИЩНОМ НАДЗОРЕ

(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.03.2014 N 230)

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ НАДЗОР: ЦЕЛИ И ФУНКЦИИ Для регулирования вопросов, возникающих в сфере нарушения жилищных прав граждан, Правительством РФ был установлен порядок осуществления жилищного надзора и созданы соответствующие службы и инспекции. К главным целям, которые ставит перед собой государственный жилищный надзор, можно отнести: обеспечение комфортных условий проживания и пребывания в помещениях жилищного фонда; гарантирование эффективного использования бюджетных средств; уменьшение количества нарушений законодательства в сфере управления жилищным фондом.

Инспекция жилищного надзора и ее функции Ст. 20 ЖК РФ: государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль четко регламентирует цели контролирующих органов и определяет основные функции надзора. Органы государственного жилищного надзора должны: обеспечить защиту прав и интересов собственников жилых помещений или тех, кто пользуется ими на законных основаниях; защищать потребителей коммунальных услуг; следить за качеством коммунальных услуг, предоставляемых населению; обеспечивать контроль использования и сохранности жилищного фонда. Кроме этого, в перечень функций жилищного надзора входят регулярные обследования жилых домов и выявление несоответствия технического состояния внутридомовых инженерных сетей требованиям действующих нормативных актов. Также служба жилищного контроля проводит анализ энергетической эффективности зданий, дает рекомендации по ее повышению и проверяет наличие приборов учета использования энергоресурсов. Задачи жилищного надзора Инспекция государственного жилищного надзора выполняет сразу несколько задач. В первую очередь, деятельность службы направлена на выявление нарушений в работе юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют управление многоквартирными домами, отвечают за их содержание, ремонт и корректную эксплуатацию инженерного оборудования. Инспекция жилищного надзора регулярно проводит проверки, по результатам которых нарушители привлекаются к административной ответственности. Дополнительно муниципальный жилищный контроль следит за правильностью начисления, своевременностью и полнотой оплаты коммунальных услуг, возвращает излишне уплаченные платежи или взыскивает средства в пользу местных бюджетов. Для организации эффективного взаимодействия с населением, на жилищный надзор в лице региональной жилищной инспекции возложены обязанности по ведению приема граждан, полному и своевременному рассмотрению поступающих обращений, принятию решения в установленные законом сроки.