33. Государственный контроль (надзор) в промышленности. (стр. 493)

В сфере промышленности и энергетики действуют различные органы гос контроля и надзора. Среди них ведущую роль играет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ( Ростехнадзор).

Основные функции Ростехнадзора

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:

- уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии);

- уполномоченным органом в области промышленной безопасности (органом федерального государственного надзора в области промышленной безопасности);

- органом государственного горного надзора;

- органом федерального государственного энергетического надзора;

- органом федерального государственного строительного надзора;

- регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

34. Управление сельским хозяйством: органы государственного управления, предприятия и организации. Государственный надзор в сельском хозяйстве. Стр. 616 (стр. 495)

Министерство с/х руководит агропромышленным комплексом, предназначено для осуществления гос политики в области земледелия и животноводства, переработки и реализации с/х продукции, обеспечивает продовольственную независимость России.

Организация министерств:

центр. аппарат (министр)

министерства и департаменты в субъектах РФ

+ фед. служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору(россельхознадзор) и фед агентство по рыболовству

Объекты управления - агропром. комплекс, включающий 3 блока:

• производство средств сельхоз производства - производство средств тяжелого машиностроения в аграрном производстве, производство средств переработки, транспортировки, хранения аграрной продукции, производство пром продукции широкого потребления (ширпотреб)

• производство аграрной продукции - земледелие, животноводство, садоводство, рыбоводство, пчеловодство + зерноводство

• переработка, транспортировка, хранение и реализация сельхоз продукции

Основные вопросы ведения Правительства:

1) прав-во определяет предприятия федеральной собств в агропром комплексе

2) распоряжение зерном в РФ (все движение зерна - только прерогатива прав-ва)

3) прав-во определяет гос заказчика на определение аграрной продукции

4) прав-во определяет лицензирование деятельности с/х предприятий

Направления деят-ти Мин-ва:

1) определяет и осуществляет разработку и исполнение политики РФ по вопросам продовольственной безопасности

2) разрабатывает политику развития предпринимательства на земле

3) проведение аграрных и земельных преобразований

4) создают условия для функционирования в агропром комплексе гос-го, коллективного, кооперативного, акционерного, фермерского и мелкотоварного производства

5) охрана окр и природной среды

Функции минсельхоза:

1) разрабатывает меры приватизации и демонополизации на селе

2) создает производственные оптовые рынки

3) разрабатывает и осуществляет садовую политику в агропром секторе

4) регулирует правовыми методами управленческую деятельность

Минсельхоз выступает как специально уполномоченный орган в след сферах:

a) охрана и использование охотничьих угодий

b) обеспечивает соблюдение правил охоты

c) обеспечение защиты растений

d) за проведением карантинных мероприятий

e) за организацией семеноводства, производства

f) за использование средств химизации, мелиорации земель, водоснабжения

g) за техническое состояние самоходных с/х машин

h) за защитой лесоразведения

Предприятия и организации:

ЗАО (на базе бывших совхозов)

колхозы

смешанные товарищества

АО открытого типа (совхозы, региональные ассоциации колхозов, коллективное огородничество и садоводство, товарищества с ограниченной ответственностью)

Гос надзор в с/х

Россельхознадзор обеспечивает защиту населения от некачественной животноводческой и полеводческой продукцией. Является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

(Если кратко) Осуществляет функции по контролю и надзору в сферах:

ветеринарии (в том числе функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных);

карантина и защиты растений;

использования пестицидов и агрохимикатов;

обеспечения плодородия почв;

селекционных достижений;

в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.