1. Административное право – отрасль публичного права. Его назначение.

АП - отрасль права, которая в целях выполнения задач и осуществления функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в процессе организации и функционирования исполнительной власти, а также в сфере внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности различных государственных органов. АП представляет собой одну из сложнейших, крупнейших и наиболее развитых отраслей российского права. Это обусловлено специфическим предметом данной отрасли права, широтой и глубиной отношений, которые регулируются его нормами. Поскольку исполнительная власть, управленческая деятельность и само управление характерны практически для всех сфер общественной и государственной жизни, то административное право можно с полным основанием характеризовать как центральную отрасль в правовой системе, которая воздействует на многие другие отрасли права и испытывает на себе влияние со стороны иных правовых отраслей; в этой отрасли права фокусируются многие общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования со стороны иных отраслей права. АП присущи следующие отличительные признаки: оно обеспечивает публичные интересы и реализацию государственных функций и задач; оно использует возможности властного воздействия на подчиненных субъектов права; оно направлено на организацию и функционирование государственной власти, государства и его органов; областью его административно-правового регулирования являются управленческие отношения, возникающие как внутри государства и его органов, так и при взаимодействии органов публичного управления с гражданами, организациями и иными субъектами права.

Назначение: при помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений, возникающих в процессе организации и функционирования исполнительной власти, т.е. в сфере государственного управления, местного самоуправления, в области реализации уполномоченными органами и должностными лицами управленческих функций. 

2. Государственное управление: сущность, субъекты.

ГУ – это целенаправленное, организующе-регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных лиц) на общественные процессы, отношения и деятельность людей. ГУ, в широком смысле, - управление делами государства, которое осуществляется всеми органами государства и во всех ветвях власти. ГУ, в узком смысле, - исполнительная деятельность по непосредственной организации социальных процессов в обществе. Так же это разновидность социального управления – особый тип управления воздействия одних людей на других с помощью информации для упорядочения социально-значимых процессов, обеспечение устойчивого развития социальных систем. Виды социального управления: государственное управление; местное (муниципальное) управление; общественное самоуправление. Основные черты ГУ: является организующей деятельностью; носит организационно - распорядительный характер; в процессе осуществление управленческой деятельности реализуются функции государства, осуществляемые уполномоченными на то субъектами управления. Субъекты – федеральные органы государственной власти (органы законодательной, исполнительной, судебной власти), органы местного самоуправления (дума, муниципальный комитет, главы местного самоуправления), общественные и иные негосударственные формирования. Объекты - предприятия, организации, граждане, которые не имеют властных полномочий. Деятельность, осуществляемая субъектами по отношению к объектам, называется организационно-распорядительной.