12.Особенности адм-правового статуса иностр.Гр-н и лиц без гражданства(фз от 24.05.02 «о правовом положении иностр.Гр-н в рф»).

Иностр.гражданин-физ.лицо, не явл.гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного гос-ва; лицо без гражданства – физ.лицо, не явл.гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства иностранного гос-ва; Российское гос-во исходит из того, что иностранцы и лица без гражданства (апатриды) должны иметь равные между собой права и обязанности при этом оно основывается на принципе предоставления иностранцам и лицам без гражданства максимума прав, не связанных с российским гражданством. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами России, кроме случаев, установленных ФЗ или международным договором. По своему объему и конкретному содержанию административная правосубъектность иностранцев и лиц без гражданства может быть общей, особенной и специальной. Общая административная правосубъектность иностранцев и апатридов по своему содержанию близка к праводееспособности граждан России, за незначительными изъятиями и ограничениями. Иностранные граждане не могут состоять на гос.и муниципальной службе в России, участвовать в выборах, не могут допускаться к являющимся гос.тайной сведениям, на них не распространяется воинская обязанность российских граждан и т.д. В основном же на них распространяются все конституционные права, обязанности и гарантии, установленные для россиян. Особенная административная правосубъектность различных категорий иностранных граждан определяется официально зафиксированной целью, а также длительностью времени их пребывания на территории России (постоянно проживающие, временно пребывающие, проезжающие нашу страну транзитом). Особенные права и обязанности по своему объему, конкретному содержанию весьма различны у дипломатов, иностранных студентов, аспирантов, консультантов, коммерсантов, журналистов, туристов и т.д. Специальная административная правосубъектность иностранных граждан выражается в наличии специфических прав и обязанностей у некоторых категорий иностранцев, например, у объявленного персоной нон грата (не желательное лицо) дипломата, у получивших политическое убежище лиц, у лиц без гражданства и т.д. Проявлением специальной административной правосубъектности иностранцев и апатридов будет, например возможность применения к ним специфической меры административного взыскания — выдворение за пределы РФ, которая к российским гражданам применяться не может. В нормах АП последовательно проводится принцип полной ответственности иностранцев и апатридов. Даже на лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, распространяются некоторые правила охраны общественного порядка и безопасности, и они могут задерживаться (но не арестовываться!) в административном порядке в случаях совершения правонарушений, граничащих с преступлениями.

13.Понятие и виды(орг-правовые формы) обществ.Объединений гр-н по фз «Об обществ.Объединениях».Полномочия гос-ва по контролю и надзору за орг-цией и деятельностью общ.Объединений гр-н.

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:общественная организация(основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан); общественное движение (состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения ); общественный фонд (явл одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого закл в формировании имущ-ва на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущ-ва на общественно полезные цели ); общественное учреждение(не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения); орган общественной самодеятельности (не имеющее членства общественное объединение, целью которого явл совместное решение различных соц проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания).Признаки общ.объединения:добровольность формирования, отсутствие необходимости предварит.разрешения органов исполнит.власти и органов муницип.самоуправления, возможность регистрироваться и приобретать права юр.лиц(или не регистрироваться), действие от своего имени, не явл.коммерческими орг-циями. Гос-во:1.обеспечивает соблюдение прав и законных интересов общественных объединений. 2.оказывает поддержку их деят-ти. 3.законодательно регулирует предоставление им налоговых и иных льгот и преимуществ. Гос.поддержка может выражаться в виде целевого финансирования отдельных общественно полезных программ(предоставление грантов), заключения любых видов договоров,в т.ч.на выполнение работ и предоставление услуг, соц.заказа на выполнение различных гос.программ.