- •1.Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды соц.Управления.
- •2.Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •3 Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4. Предмет адм.Права (области адм-правового регулирования).
- •5 Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •6 Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •7.Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •8.Способы защиты административно-правовых отношений.
- •9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •10.Понятие и виды источников ап, проблемы их систематизации.
- •11.Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина по действующему законодательству.
- •12.Особенности адм-правового статуса иностр.Гр-н и лиц без гражданства(фз от 24.05.02 «о правовом положении иностр.Гр-н в рф»).
- •13.Понятие и виды(орг-правовые формы) обществ.Объединений гр-н по фз «Об обществ.Объединениях».Полномочия гос-ва по контролю и надзору за орг-цией и деятельностью общ.Объединений гр-н.
- •14.Меры администр.Принуждения,применяемые к объединениям гр-н в целях противодействия экстремизму(по фз «о противодействии экстремистской деят-ти).
- •15.Правовой статус президента рф и его администрации в с-ме исполнит.Власти России по Положению об администрации Президента рф от 6.04.2004.
- •16.Правительство рф как высший орган исполнит.Власти(фкз от 17 дек.1997г. «о пр-ве рф»).
- •17.Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции.
- •20.Федеральные министерства.
- •21.Федеральные службы.
- •22.Федеральные агентства.
- •23.Система органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
- •24Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
- •25.Понятие,виды и адм-правовой статус предприятий по фз от 14.11.02 «о гос.И муницип.Унитарных предприятиях»,органы внутреннего упр-ия предприятием и порядок их формирования.
- •27.Гос.Управление и адм-правовое регулирование в транспортных отраслях.
- •28.Служба как специфический вид соц-трудовой деят-ти,характерные признаки служащего,виды службы.
- •29.Гос.Служба и ее с-ма по фз от 14.05.03г. «о с-ме гос.Службы рф»,Указу президента рф от 10.03.09г.
- •30. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы по действующему законодательству.
- •31. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •32.Виды гос.Гражданских служащих по категориям и группам должностей по фз от 27.07.04г. «о гос.Гражданской службе рф».
- •33. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
- •34. Прохождение государственной службы и аттестация.
- •35. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •36. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарных взысканий.
- •37.Дисциплинарное производство(по фз о гос.Гражданской службе рф)
- •38.Ограничения и запреты для гос.Служащих(по фз «о гос.Гражд.Службе»).
- •39.Меры применяемые в целях профилактики и противодействия коррупции в с-ме гос.Службы(по фз от 25.12.08г. «о противодействии коррупции»)
- •40.Основания и порядок прекращения служ.Полномочий по фз «о гос.Гражд.Службе рф» и др.Законодательству.
- •41.Понятие и виды форм управленческой деят-ти субъектов исполнит.Власти.
- •43.Производство по обращениям граждан(по гпк, фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф»).
- •44. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •45. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •46. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •47. Убеждение и принуждение как всеобщие методы управления. Правила применения принуждения.
- •48. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •49. Понятие, особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •50. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).
- •51. Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.
- •52.Административные процедуры контроля(надзора) по фз от 26дек.2008г. «о защите прав юр.Лиц и ип при осуществлении гос.Контроля(надзора) и муниципального контроля.
- •53. Общая соц-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования
- •56.Контроль и надзор в промышленном и строительном комплексах(по положению о фед.Службе по экологическому,технологическому и атомному надзору, Положению о Министерстве регионального развития рф).
- •58.Контроль и надзор в агропромышленном комплексе(по положению о Фед.Службе по надзору в сфере природопользования,положению о фед.Службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и др).
- •59. Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
- •61. Понятие образования и его системы как объекта гос.Регулирования и управления.
- •62. Система гос и муниципальных органов управления образованием и их компетенция по действующему законодательству.
- •63. Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им по Типовому положению о вузе от 14.02.2008 г.
- •64. Государственное регулирование и управление российской наукой.
- •65.Контроль и надзор в отраслях образования и науки(по Закону рф об образовании,Положению о фед.Службе по надзору в сфере образования и науки и др).
- •66.Понятие и виды культурной деятельности,правовой статус орг-ций культуры по Закону рф «Основы законодательства рф о культуре».
- •67. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •68.Общая соц-правовая хар-ка системы здравоохранения как объекта гос.Регулирования и управления.Компетенция министерства здравоохранения и соц.Развития рф по Положению о нем от 30.06.2004.
- •69. Система органов управления здравоохранением и их компетенция.
- •70. Организация гос.Санитарно-эпидемиологического надзора в рф по действующему законодательству.
- •71.Гос.Управление иностранными делами рф.Координирующая роль мид России по Положению о нем от 11.07.04г.
- •73.Понятие и виды безопасности,силы и средства ее обеспечения по фз от 29дек.2010г «о безопасности».
- •74.Режимы чп и военного положения(по фкз «о чп» и «о военном положении»)
- •75. Правовой режим контртеррористической операции
- •77. Государственный порядок въезда и выезда
- •78. Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
- •79. Оперативно-розыскная деятельность по фз «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями на 2008 г.).
- •80. Частная детективная и охранная деятельность по Закону рф от 11.03.1992 г. «о частной детективной и охранной деятельности в рф»
- •82. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации
- •83. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
- •84. Меры административного принуждения применяемые органами и войсками пограничной службы
- •85.Государственное управление деятельностью разведки, контрраз¬ведки рф по Федеральным законам: от 10.01.1996 г. «о внешней разведке» и от 03.03.1995 г. «о Феде-ральной службе безопасности».
- •86. Понятие общественного порядка и порядка управления в общей системе государственного порядка.
- •87. Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности по положению о нем от 19.07. 2004 г. И указом Президента.
- •88. Организация полиции в рф. Согласно федеральному закону «о полиции »:
- •89.Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел рф.
- •90.Особенности службы в органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
- •91.Административный надзор: понятие и виды,органы осуществляющие административный надзор.
- •92.Понятия и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции.
- •93.Федеральная служба судебных приставов по положению о ней.
- •94.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •95. Меры административного принуждения, применяемые в силу государственных нужд.
- •96. Контрольно – предупредительные меры в системе мер административного принуждения (по Закону рф «о милиции», фз «о внутренних войсках мвд рф» и др.).
- •97. Меры административного пресечения (по фз «о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, «о пожарной безопасности» и др.).
- •98.Организация и компетенция мчс.
- •100.Основания и порядок применения оружия и боевой техники.
- •101.Восстановительные меры в системе мер административного принуждения (по КоАп рф, Градостроительному кодексу рф и др.).
- •102. Административная ответственность в системе административного принуждения: понятие, признаки, структура.
7.Административно-процессуальные нормы и отношения.
Процессуальная правовая норма определяет как,в каком порядке,с соблюдением каких процедурных правил материальная норма реализуется,как достигаются заключенные в ней цели. Положение о процедурах реализации материальных норм носит универсальный,всеобщий характер,процедура-это технология производства заложенных в материальной норме идей,требований,рекомендаций во всей сфере адм-правового регулирования. Нормы адм-процессуальные регулируют отношения как позитивные(организация производства,хоз.сферы),так и отношения,связанные с правонарушениями (дисциплинарными и административными). В рамках процессуальных норм,обеспечивающих рассмотрение дел о правонарушениях,или связанных с ними,можно обособить три адм-процессуальных института:нормы о порядке рассмотрения жалоб,заявлений и предложений;нормы о привлечении к администрат.ответ-ти;нормы о рассмотрении дел об админитсрат.правонарушениях.
8.Способы защиты административно-правовых отношений.
Защита состоит в том,чтобы любое правоотношение проявило себя в точном соответствии норме права.два способа защиты административно-правовых отношений. Административный способ защиты-состоит в том,что контроль за функционированием адм-правовых отношений,в том числе рассмотрение жалоб и заявлений ведется в системе органов государственной власти.судебный способ защиты заключается в том,что жалобы на действия(бездействие) и решения гос.органов и должностных лиц могут рассматриваться судом. На практике преобладает использование судебного способа.
9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
АП, как и любая другая отрасль, имеет свою систему, которая указывает, как, каким образом внутри данной отрасли группируются составляющие ее нормы права.По масштабу действия нормы АП делятся на две большие группы. Одна группа адм-правовых норм действует в масштабе всей сферы реализации гос исполнительной власти, всех отраслей и сфер гос.управления.Другая группа адм-правовых норм действует только в отдельных конкретных отраслях и сферах реализации гос.исполнительной власти (гос.управления). По этому признаку (масштабу действия) АП как отрасль права делится на Общую часть, которую составляет первая группа адм-правовых норм, масштаб действия и области применения которых охватывают все отрасли и сферы гос.управления, и Особенную часть, которую составляет вторая группа адм-правовых норм, масштаб действия которых ограничен отдельными конкретными отраслями и сферами гос. управления. Внутри Общей и Особенной частей АП как отрасль права подразделяется на адм-правовые институты, т.е. такие группы норм, которые регулируют отдельные группы однородных и взаимосвязанных отношений: институты адм-правового статуса граждан и общественных объединений; институты органов исполнительной власти, госслужбы; институт административной ответственности; институты адм-правового регулирования в промышленном, строительном, агропромышленном комплексах, образовательном и социально-культурном комплексах и др.