5 Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.

Адм-правовая норма представляет собой установленное или санкционированное гос-вом правило поведения, распространяющееся на неопределенно широкий круг субъектов и рассчитанное на многократное применение. Главная их особенность заключается в их собственном предмете регулирования, в тех общественных отношениях, которые регулируются нормами адм.права.Особенностью является также императивный (повелительный) характер адм-правовых норм. Имеются особенности и в структуре административно-правовых норм. Они всегда имеют гипотезу и диспозицию, но часто не содержат в составе данной нормы санкции как последствия ее несоблюдения. Санкции у всех адм-правовых норм, конечно, имеются, но они как бы вынесены за рамки содержания нормы и предусмотрены в других адм-правовых актах, например, в законодательстве о дисциплинарной ответственности, административной ответственности и т.д. Адм-правовые нормы м.б.обязывающими, запрещающими, уполномочивающими и поощрительными.

6 Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.

Адм-правовые отношения — это общественные отношения, урегулированные нормами АП. Они возникают и изменяются в связи с применением адм-правовых норм. Адм-правовые отношения отличаются от всех других правоотношений, прежде всего своим содержанием, тем, что опосредуют сферу организационной деятельности гос-ва и имеют своей общей целью должную организацию жизнедеятельности гражданского общества, организационное обеспечение его нормального функционирования.Особенностью адм-правовых отношений также является их чрезвычайное многообразие и всеобъемлющий характер. Всякий гражданин становится участником адм-правовых отношений буквально с момента рождения, далее его административная правосубъектность постоянно расширяется и углубляется. Существуют многочисленные виды адм-правовых отношений по различным классификационным основаниям: по своему характеру — материальные и процессуальные; по характеру взаимоотношений участников этих отношений — вертикальные (между министерством и подведомственными организациями, руководителем и подчиненными), горизонтальные (между двумя министерствами, структурными подразделениями всех других органов исполнительной власти в их внутренних взаимоотношениях друг с другом) и диагональные (между государственным санитарным, пожарным и другими инспекторами и должностными лицами подконтрольных объектов);по характеру порождающих их юр.фактов — отношения, порождаемые правомерными действиями и неправомерными действиями (правоотношение, порождаемое правомерным действием, направлено на реализацию диспозиции правовой нормы, а порождаемое не правомерным действием — на реализацию ее санкции); по продолжительности действия — бессрочные, срочные и краткосрочные; по объему и месту в системе адм-правового регулирования — общие, отраслевые и межотраслевые адм-правовые отношения федерального, регионального и местного уровня.Под структурой адм-правового отношения понимается совокупность составляющих его взаимосвязанных обязательных элементов, каковыми являются: субъекты адм-правового отношения; объекты адм-правового отношения; права, обязанности и характер связи участников адм-правового отношения; условия возникновения адм-правовых отношений(юр.факты).