- •1.Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды соц.Управления.
- •2.Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение)
- •3 Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (в сфере реализации исполнительной власти).
- •4. Предмет адм.Права (области адм-правового регулирования).
- •5 Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
- •6 Понятие, особенности, виды и структура административно-правовых отношений.
- •7.Административно-процессуальные нормы и отношения.
- •8.Способы защиты административно-правовых отношений.
- •9.Система административного права как отрасли права, науки и учебной дисциплины.
- •10.Понятие и виды источников ап, проблемы их систематизации.
- •11.Понятие, особенности и виды административно-правовых статусов гражданина по действующему законодательству.
- •12.Особенности адм-правового статуса иностр.Гр-н и лиц без гражданства(фз от 24.05.02 «о правовом положении иностр.Гр-н в рф»).
- •13.Понятие и виды(орг-правовые формы) обществ.Объединений гр-н по фз «Об обществ.Объединениях».Полномочия гос-ва по контролю и надзору за орг-цией и деятельностью общ.Объединений гр-н.
- •14.Меры администр.Принуждения,применяемые к объединениям гр-н в целях противодействия экстремизму(по фз «о противодействии экстремистской деят-ти).
- •15.Правовой статус президента рф и его администрации в с-ме исполнит.Власти России по Положению об администрации Президента рф от 6.04.2004.
- •16.Правительство рф как высший орган исполнит.Власти(фкз от 17 дек.1997г. «о пр-ве рф»).
- •17.Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенции.
- •20.Федеральные министерства.
- •21.Федеральные службы.
- •22.Федеральные агентства.
- •23.Система органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
- •24Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
- •25.Понятие,виды и адм-правовой статус предприятий по фз от 14.11.02 «о гос.И муницип.Унитарных предприятиях»,органы внутреннего упр-ия предприятием и порядок их формирования.
- •27.Гос.Управление и адм-правовое регулирование в транспортных отраслях.
- •28.Служба как специфический вид соц-трудовой деят-ти,характерные признаки служащего,виды службы.
- •29.Гос.Служба и ее с-ма по фз от 14.05.03г. «о с-ме гос.Службы рф»,Указу президента рф от 10.03.09г.
- •30. Понятие государственной и муниципальной службы и служащего. Категории и группы должностей государственной и муниципальной службы по действующему законодательству.
- •31. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
- •32.Виды гос.Гражданских служащих по категориям и группам должностей по фз от 27.07.04г. «о гос.Гражданской службе рф».
- •33. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной и муниципальной службе.
- •34. Прохождение государственной службы и аттестация.
- •35. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих.
- •36. Дисциплинарная ответственность государственных служащих: понятие, виды дисциплинарной ответственности, меры дисциплинарных взысканий.
- •37.Дисциплинарное производство(по фз о гос.Гражданской службе рф)
- •38.Ограничения и запреты для гос.Служащих(по фз «о гос.Гражд.Службе»).
- •39.Меры применяемые в целях профилактики и противодействия коррупции в с-ме гос.Службы(по фз от 25.12.08г. «о противодействии коррупции»)
- •40.Основания и порядок прекращения служ.Полномочий по фз «о гос.Гражд.Службе рф» и др.Законодательству.
- •41.Понятие и виды форм управленческой деят-ти субъектов исполнит.Власти.
- •43.Производство по обращениям граждан(по гпк, фз «о порядке рассмотрения обращений граждан рф»).
- •44. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
- •45. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
- •46. Понятие метода управления как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
- •47. Убеждение и принуждение как всеобщие методы управления. Правила применения принуждения.
- •48. Дисциплина и законность как основа правопорядка в обществе и государстве (понятие, виды, соотношение).
- •49. Понятие, особенности законности и дисциплины в сфере управленческой деятельности и административно-правового регулирования.
- •50. Понятие и виды способов обеспечения законности и дисциплины в сфере реализации исполнительной власти (управленческой деятельности).
- •51. Виды и формы контрольной и надзорной деятельности государства. Контрольно-надзорная деятельность государства и ее виды.
- •52.Административные процедуры контроля(надзора) по фз от 26дек.2008г. «о защите прав юр.Лиц и ип при осуществлении гос.Контроля(надзора) и муниципального контроля.
- •53. Общая соц-правовая характеристика структуры российской экономики как объекта административно-правового регулирования
- •56.Контроль и надзор в промышленном и строительном комплексах(по положению о фед.Службе по экологическому,технологическому и атомному надзору, Положению о Министерстве регионального развития рф).
- •58.Контроль и надзор в агропромышленном комплексе(по положению о Фед.Службе по надзору в сфере природопользования,положению о фед.Службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору и др).
- •59. Административно-правовое регулирование и система органов управления в хозяйственно-обслуживающем комплексе.
- •61. Понятие образования и его системы как объекта гос.Регулирования и управления.
- •62. Система гос и муниципальных органов управления образованием и их компетенция по действующему законодательству.
- •63. Правовой статус образовательных учреждений и их система. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им по Типовому положению о вузе от 14.02.2008 г.
- •64. Государственное регулирование и управление российской наукой.
- •65.Контроль и надзор в отраслях образования и науки(по Закону рф об образовании,Положению о фед.Службе по надзору в сфере образования и науки и др).
- •66.Понятие и виды культурной деятельности,правовой статус орг-ций культуры по Закону рф «Основы законодательства рф о культуре».
- •67. Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации. Органы государственного управления в этой сфере по действующему законодательству.
- •68.Общая соц-правовая хар-ка системы здравоохранения как объекта гос.Регулирования и управления.Компетенция министерства здравоохранения и соц.Развития рф по Положению о нем от 30.06.2004.
- •69. Система органов управления здравоохранением и их компетенция.
- •70. Организация гос.Санитарно-эпидемиологического надзора в рф по действующему законодательству.
- •71.Гос.Управление иностранными делами рф.Координирующая роль мид России по Положению о нем от 11.07.04г.
- •73.Понятие и виды безопасности,силы и средства ее обеспечения по фз от 29дек.2010г «о безопасности».
- •74.Режимы чп и военного положения(по фкз «о чп» и «о военном положении»)
- •75. Правовой режим контртеррористической операции
- •77. Государственный порядок въезда и выезда
- •78. Федеральная миграционная служба: компетенция, система, структура и основные направления деятельности.
- •79. Оперативно-розыскная деятельность по фз «Об оперативно-розыскной деятельности» (с изменениями на 2008 г.).
- •80. Частная детективная и охранная деятельность по Закону рф от 11.03.1992 г. «о частной детективной и охранной деятельности в рф»
- •82. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы гражданами Российской Федерации
- •83. Понятие и содержание защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации как объекта государственного управления
- •84. Меры административного принуждения применяемые органами и войсками пограничной службы
- •85.Государственное управление деятельностью разведки, контрраз¬ведки рф по Федеральным законам: от 10.01.1996 г. «о внешней разведке» и от 03.03.1995 г. «о Феде-ральной службе безопасности».
- •86. Понятие общественного порядка и порядка управления в общей системе государственного порядка.
- •87. Министерство внутренних дел рф: компетенция, система, структура и основные направления деятельности по положению о нем от 19.07. 2004 г. И указом Президента.
- •88. Организация полиции в рф. Согласно федеральному закону «о полиции »:
- •89.Организационно-правовой статус внутренних войск Министерства внутренних дел рф.
- •90.Особенности службы в органах внутренних дел, административные полномочия сотрудников милиции и военнослужащих внутренних войск Российской Федерации.
- •91.Административный надзор: понятие и виды,органы осуществляющие административный надзор.
- •92.Понятия и общая социально-правовая характеристика сферы юстиции как объекта государственного управления. Система Министерства юстиции рф и компетенция органов и учреждений юстиции.
- •93.Федеральная служба судебных приставов по положению о ней.
- •94.Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.
- •95. Меры административного принуждения, применяемые в силу государственных нужд.
- •96. Контрольно – предупредительные меры в системе мер административного принуждения (по Закону рф «о милиции», фз «о внутренних войсках мвд рф» и др.).
- •97. Меры административного пресечения (по фз «о санитарно – эпидемиологическом благополучии населения, «о пожарной безопасности» и др.).
- •98.Организация и компетенция мчс.
- •100.Основания и порядок применения оружия и боевой техники.
- •101.Восстановительные меры в системе мер административного принуждения (по КоАп рф, Градостроительному кодексу рф и др.).
- •102. Административная ответственность в системе административного принуждения: понятие, признаки, структура.
40.Основания и порядок прекращения служ.Полномочий по фз «о гос.Гражд.Службе рф» и др.Законодательству.
Гос.служба прекращается при увольнении госслужащего,в т.ч.в связи с выходом на пенсию. Сведения о прохождении гр-ном госслужбы содержатся в его личном деле,кот.постоянно за ним следует. Прекращение гос.службы происходит:а)по личному заявлению гос.служащего.б)по инициативе руководителя,по решению коллегиального органа(пр-ва и др), в)по иным установленным з-ном основаниям. Допускается продление службы для занимающих высшие, главные и ведущие гос.должности. Увольнение м.б.осуществлено по инициативе руководителя в случаях:1.достижения служащим предельного возраста(65л), 2.прекращения гражданства. 3.несоответствия гражданского служащего замещаемой должности. 4.неоднократного неисполнения без уважит.причин должностных обязанностей,если госслужащий имеет дисциплинарное взыскание. 5.однократного грубого нарушения должностных обязанностей. 6.совершения виновных действий гражданским служащим,непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основания для утраты доверия со стороны нанимателя. 7.принятия гражданским служащим,замещающим должность гражд.службы категории «руководители»,необоснованного решения, повлекшего нарушение сохранности имущ-ва,его неправомерное использование. 8.в иных случаях предусмотренных ст.37 ФЗ «о гос гражданской службе РФ»
41.Понятие и виды форм управленческой деят-ти субъектов исполнит.Власти.
В адм-правовой науке под формами упр-ия чаще всего понимаются «виды действий органов управления с точки зрения их внешнего выражения», «внешнее практическое выражение конкретных действий, совершаемых органами государственного управления...» Различают правовые и неправовые формы осуществления исполнит.власти. Правовой считается деятельность, которая непосредственно влечет определенные правовые последствия и осущ-ся на основе довольно полного юр.оформления. Среди правовых форм выделяются: 1.принятие правовых актов (решений); 2) заключение договоров; 3) совершение иных юридически значимых действий.Для достижения стоящих перед ними задач субъекты исполнит.власти издают огромное число правовых актов. С их помощью устанавливаются новые юр.нормы, изменяются или отменяются старые, формируются новые правоотношения, изменяются, прекращаются ранее действовавшие. Неправовыми формами деятельности исполнит.власти считаются организационные действия и материально-технические операции. Они тоже осуществляются в рамках действующего законодательства, но часто такая деятельность правом регламентируется лишь в общем. Главная же их особенность состоит в том, что эти действия непосредственно юр.последствий не влекут. Чаще всего встречаются такие организационные действия, как проведение совещаний, обсуждений, проверок, распространение передового опыта, разработка прогнозов, программ, методических рекомендаций, осуществление бухгалтерского и статистического учета, организация демонстраций, пресс-конференций, встреч с трудовыми коллективами, представителями общественных объединений. Выполнение материально-технических операций связано с делопроизводством, обработкой информации, разнообразными измерениями. Эффективность функционирования исполнительной власти в немалой степени зависит от умелого сочетания разных форм деятельности.
42.Орг-ция и компетенция ФСКН(по ФЗ от 8.01.98г «О наркотических и психотропных веществах» и Положению о ФСКН от 28.07.04г).
В целях осуществления гос политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту Президент РФ или Правительство РФ уполномочивает специально образованные федеральные органы или иные федеральные органы исполнительной власти на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Контроль за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в аптечных организациях и учреждениях здравоохранения осуществляется специальными комиссиями, создаваемыми в соответствии с порядком, установленным федеральным орган
Проведение мероприятий, связанных с осуществлением на территории субъекта РФ контроля за хранением, перевозкой или пересылкой наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, возлагается на органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы внутренних дел, таможенные органы и органы ФСБ.