27.Гос.Управление и адм-правовое регулирование в транспортных отраслях.

Вопросами орг-ции функционирования транспорта дорожного хозяйства, правового регулирования в этой сфере занимается министерство транспорта РФ и подомственные ему фед.агентства:1. железнодорожного транспорта, 2. фед агентство воздушного транспорта, 3. фед агентство морского и речного транспорта, 4. федерально-дорожное агентство, а также 5. фед агентство геодезии и картографии и фед служба по надзору в сфере транспорта. Минтранс России осуществляет функции по выработке гос политики и регулированию в сфере гражданской авиации, морского, внутреннего водного, ж/д, автомобильного, городского электрического, промышленного транспорта. Минтранс России определяет правила перевозок пассажиров, багажа, груза, формирования применения тарифов, взимания сборов в области гражданской авиации, продажи билетов, оно определяет правила гос регистрации и гос учета гражданских воздушных судов, морских судов и судов внутреннего водного транспорта, правила технической эксплуатации железных дорог, на него также возложены функции и полномочия по принятию актов об открытии и проведению реконструкции пунктов пропуска через границу России, акты, устанавливающие классификацию, порядок расследования и учета транспортных происшествий с ж/д транспортом, утверждает положение о расследовании капитанами морских портов аварийных случаев с судами, принимает положение о гос регистрации порта внутреннего водного транспорта а также устав службы на морских судах и судах внутреннего морского транспорта. Своими правовыми актами Минтранс РФ закрепляет условия ответственности за причинение вреда 3-им лицам и воздушным судам, порядок выдачи спец разрешений на осуществление международных авто перевозок и т.д.

1. В сфере ЖД управление осуществляет фед агентство жел-транспорта,оно осуществляет полномочия по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров, по реализации гос политики, оказанию услуг и управлению гос имуществом. В рамках своей компетенции РЖД решает вопросы об эксплуатации путей общего пользования, о временном прекращении погрузки и перевозки грузов определенных направлениях из-за сложившихся обстоятельств.

2. Фед агентство воздушного транспорта оказывает услуги в сфере гражданской авиации. оно осуществляет функции властей в части выполнения функций по оказанию услуг и управлению госимуществом при исполнении обязательств вытекающих из международных договоров РФ.

3. Фед агентство морского и речного флота . Оно призвано оказывать услуги и управлять гос имуществом в сфере морского, включая торговые, рыболовные порты, и речного транспорта. Оно проводит работы по ликвидации разливов нефти, осуществляет мероприятия по безопасности морского и речного транспорта, осуществление диспетчерской деят-ти, выдача паспортов моряка.

28.Служба как специфический вид соц-трудовой деят-ти,характерные признаки служащего,виды службы.

Служащий же в процессе своего труда воздействует на человека, точнее, на сознание человека и его поведение (лечит, учит, воспитывает, администрирует и т.д.), поэтому процесс труда служащего регулируется не только профессионально-технологическими правилами, но и нормами социальных взаимоотношений, многие из которых есть правовые нормы. Наличие правовых отношений в самом процессе труда служащего является характерной особенностью и обязательным элементом всей его трудовой деятельности. Статус служащего обязывает его вступать в социальные, в т.ч. правовые, отношения с теми субъектами, которым он служит или которых обслуживает. Таким образом, статус любого служащего хар-ся тем, что он призван и должен служить человеку, общ-ву, гос-ву, имея объектом своего трудового воздействия человека, его сознание, а в процессе своего труда вступает в правовые отношения, своими служебными действиями создает и вызывает юридические последствия для других лиц, с которыми он взаимодействует. Отношения же служащего по поводу его труда (оплаты, предоставления отпуска, создания необходимых условий труда и т.д.) принципиальных отличий от аналогичных отношений у рабочего не имеют, относятся к области трудовых отношений служащего и регулируются нормами трудового, а не адм.права. Существует очень много видов службы: гос и муниципальная служба, гражданская служба в общественных организациях, на предприятиях и в соц-культурных учреждениях, частная служба по различным видам обслуживания физ и юр лиц. ФЗ «О системе гос.службы РФ» выделяет три главных вида гос.службы: гос.гражданская служба, гос.военная служба, гос. правоохранительная служба.