13 Методы гос рег-ния эк-ки

Всю сов-ть методов гос. рег-я можно разделить:

- адм.-распорядительные и эк.- базируются на силе гос. власти и вкл-ют в себя меры запрета, разреш-я и предупрежд-я. Они, как правило, носят обяз-ый хар-р и оформ-ся в виде зак-ых актов, постановлений.

Схема форм и методов гос. рег-я:

1. прямые:

1.1 адм.-распорядит. (основа-сила власти) – реализуются ч-з зак-ые нормативно-прав. акты, квоты, лицензии и т.д.(стрелка из 1.1 в 2.1)).

2. косвенные:

2.1 эк. методы (основа-эк. интересы, эк. поощрение и ответ-ть) – реализ-ся ч-з фин.-кредит. С-му, нормы и норм-вы, лимиты и т.д.).

14 Эк интервенция гос-ва

Эк. интервенция гос-ва – выступление гос-ва на вн. фин. Рынке в целях предотвращ-я или преодоления вр-ых наруш-й рын. пр-ссов.

Разл. интервенцию:

- фин. – прямые субсидии, дотация предпр-я; льготный кредит (когда фин. возм-ти предпр-й для осущ-я кап. влож-й ограничены, но объект инветсир-я имеет нар.хоз. знач-е с позиции поддержания равновесия на тов. рынке); вр. поддержка малых и ср. предпр-й, призванных подавить монополизм на рынке.

- валютная – для возд-я на св. валютный курс с целью его понижения на рынке. Она может реализ-ся за счет продажи на св. р-ке иностр. денег из валютных фондов гос-ва.

- товарная

15 Государственный заказ как инструмент государственного регулирования

Государственный заказ (госзаказ) - это размеще-ние заказов на приобретение органами гос власти и муниципальных образований товаров, услуг, работ у коммерческих предпр-й. Получить госзаказ может любая орг-я, юр лицо или ИП, удовлетворяющие тре-бованиям законодат-ва в области госзаказа и конкурсным требованиям, выставляемым госзаказчиком.

Гос заказы явл-ся инструм-м удовлетворения гос нужд. Гос нужды - это потребности в продукции, не-обходимой для решения социально-экономич про-блем, поддержание обороноспособности страны и ее безопасности, создание и поддержание на должном уровне гос матер-ных резервов, реализации гос и межгосударственных проблем, обеспеч-е функционир-я учреждений сектора общего гос управления.

Формы гос заказа:

- продукция от производителя поступает потребите-лю минуя рынок

- распр-ся на продукцию, не выгодную для произво-дителя, но необходимую для общества.

Госзаказ реализуется гос заказчиком путем проведе-ния конкурсного отбора исполнителей с последую-щим заключением договора м/у гос заказчиком и ор-ганизацией-исполнителем, победительницей конкур-са.

16 Лицензирование - как метод государственного регулирования

В сис-ме гос рег-я в целях защиты жизненно важных интересов чел-ка, общ-ва и гос-ва, а также повышения кач-ва обслуж-я населения, соблюдения экономич, санитарных и др норм и правил исп-ся лицензирование.

Виды деят-ти, подлежащие лицензированию, опреде-ляются з-ном и осущ-ся только при наличии офици-ального док-та – лицензии, в котором разрешается указанный вид деят-ти в течение установленного срока.

Лицензирование - это административный акт уполно-моченного органа гос управления Беларуси или орга-на местного управления, кот выдается на опред срок и на определенный вид лицензируемой деятельности.

Выдача субъектам хоз-я независимо от форм собств-ти лицензий на осущ-е деят-ти, подлежащей лицензированию, произв-ся министерствами, гос комитетами и ведомствами, а также исполкомами местных Советов депутатов по месту их регистрации. Порядок выдачи лицензий предусмотрен Положением о лицензировании отдельных видов деятельности.

В случае нарушения СХ указанных в лицензии осо-бых условий и правил осуществ-я данного вида деят-ти орган, выдавший лицензию, по представлению со-ответствующих органов надзора, обоснованных пре-тензий иных юр лиц, граждан и по итогам собствен-ных проверок может приостановить ее действие до устранения допущенных нарушений или на опред срок либо дать указание об устранении нарушений, не приостанавливая действия лицензии.

При лишении права пользования лицензией СХ воз-вращает лицензию выдавшему ее органу.

Лиц-е на тр-рте

Перевозки пассажиров выполн-ся при наличии ли-цензии на гор. и пригор.; м/гор; на м/н перевозки; такси. К лиц-и прилаг-ся лиц-ные карточки на каждую ед-цу тр. ср-ва, если иное не предусм-но норм. актами. Перевозки грузов выполн-ся при наличии лицензии на вн.респ.; на м/н перевозки.

Лиц-ние деят-ти по выполн-ю перевозок осущ-ют Мин. тр-та, уполномоч-е. Лицензия м. б. выдана ли-цам, внесенным в Единый гос. регистр юр. лиц и ИП. Для получ-я лиц-й юр. лица и ИП должны иметь пер-сонал, соот-щий треб-ям зак-ва, и собст-ые авто. Юр. лица и ИП представ-ют в орган, осущ-щий лиц-ние, необх. док-ты.

Владелец лицензии должен назначить ответ-ое за выполн-е перевозок лицо или неск-ких лиц. Таким лицом м. б. сам ИП или рук-ль юр. лица.

Владелец лицензии обязан иметь документы, под-твержд-щие соот-вие вод-лей установ-ным треб-ям. Оценка фин. сост-я владельца лицензии на выполн-е м/н перевозок опред-ся размером собст. активов по бух. бал-су или декларации физ. лица.

В лицензии на выполн-е перевозок указ-ся сведения о видах выполняемых перевозок. Лицензия может со-держать данные о терр-рии ее действия и разновидности перевозок.

17 ОРГ-ЦИЯ ГОС. РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ.

ГР эк-ки – целенаправленная деят-сть гос-ва, в лице соотв-щих законодательных, исполнительных и контролирующих органов, кот.посредствам с-мы различных форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение важнейших эк. и соц. задач соотв-щего этапа развития эк-ки и регламентируют хоз. отношения в обществе.Т.о. ГР эк-ки следует представлять как с-му, включающую в себя эк. формы и методы регулирования, орг-ные структуры управления и правовые нормы и акты.При формировании «дерева целей» выделяют генеральную и конкретные цели ГР эк-ки.Генеральная – эк. и соц. стабильность, укрепление и совершенствование существующего строя и адоптация его к изменяющимся условиям. Достижение ген. цели требует реализации множества конкретных целей, кот.в совокупности с генеральной образуют «дерево целей».Цели ГР эк-ки разрабатываются и реализуются в тесные взаимосвязи друг с другом и, как правило, в современных правительственных и партийных программах в различных странах формируются в виде многоугольников:

• треугольник – эк рост, уровень занятости, стабильность цен.

• четырехугольник – треугольник + внешнеэк. равновесие.

• пятиугольник – четырехугольник + соц. справедливость.

• шестиугольник – пятиуг. + охрана и улучшение окр. среды.

В РБ стратегической долгосрочной целью соц.-эк. развития РБ предполагается поступательные движения к обществу постиндустриального типа с учетом нац. Особенностей для повышения уровня и кач-ва жизни населения, улучшения среды обитания на основе формирования нового технологич. способа производства и многоукладной эк-ки при значительной роли гос-ва в ее трансформации и реформировании.Для достижения долгоср. Цели выделены этапы и их задачи:1) 2001-2005гг. – цель – эк-ка по осн. параметрам должна достичь уровня 1990г.2) 2006-2010гг. – цель – должны быть сформулированы условия для возобновления эк. роста, реализации активной структурной политики и повышения уровня жизни народа.3) 2011-2015гг. – цель – намечено заложить основы постиндустриального общества, приступить к формированию нового технологич. базиса производства, осущ-вить переход к инновационной конкурентной ресурсосберегающей модели эк-ки на основе рационального сочетания рын. механизма и методов ГР.

Система ГР должна строиться исходя из ряда объективных требований, принципов:1) она должна быть адекватна объективным условиям функционирования и состояния развития эк-ки на соотв-щем историч. этапе;2) она должна строиться на комплексном подходе, кот.предполагает, что механизм регулирования охватит с разумной степенью «погружения» все эк. и соц. процессы и в равной степени будет работать на всех уровнях управления.К важнейшим принципам ГР эк-ки следует отнести также и общие принципы гос. управления: - пр-п единства эк-ки и политики; - пр-п единства, централизма и самостоятельности; - пр-п научности; - пр-п эффективности;

- пр-п сочетания общих и локальных интересов.