1.2.5. Безработица в России в 2012 году

Уровень безработицы - одна из самых главных характеристик, описывающая экономику страны или региона. Практически всегда считается, что чем выше уровень безработицы, тем хуже экономическая ситуация и ниже уровень жизни населения.

Россия - огромная страна, состоящий из 83 федеральных субъектов - республик, краев, округов, областей и городов федерального значения. У каждого из этих регионов своя история, правительство, ресурсы, население и экономика, и, соответственно, уровень безработицы в каждом из регионов разный.

Ниже представлены усредненные статистические данные по всей стране, а более детальная информация по каждому отдельному региону находится на соответствующей странице.

Уровень безработицы в январе 2013 года составил 5,95%, изменившись на 0,67% по сравнению с декабрем 2012 (5,28%), и -0,65% по сравнению с январем 2012 (6,60%).

Рисунок 4 – Уровень безработицы в России 2012 – 2013 гг. по месяцам, %

Численность экономически активного населения в январе 2013 составила 75 208 000. Изменение составило -105 000 (-0,14%) по сравнению с декабрем 2012 (75 313 000) и 308 000 (0,41%) по сравнению с январем 2012 (74 900 000).

Рисунок 5 – Численность экономически активного населения в России

Из общего числа экономически активного населения 70 731 000 были трудоустроены, и численность трудоустроенных людей изменилась на -604 000 (-0,85%) по сравнению с декабрем 2012, когда было 71 335 000 занятых людей, и на 731 000 (1,04%) по сравнению с январем 2012, когда 70 000 000 людей имело работу.

В это же самое время, количество безработных в январе 2013 составило 4 477 000. При этом изменение составило 499 000человек (12,54%) по сравнению с декабрем 2012 (3 978 000) и -423 000 (-8,63%) в сравнении с январем 2012 (4 900 000) [7].

Ниже представлены усредненные данные по занятости населения и уровне безработицы в России по годам в виде таблиц и графиков: численность экономически активного населения, количество людей, имеющих работу, количество безработных и уровень безработицы.

Таблица 2 – Усредненные статистические данные о безработице в России

Год Экономически Активные Занятые Безработные Уровень

безработицы, %

2012 75 600 000 71 300 000 4 300 000 5,70

2011 75 800 000 70 800 000 5 000 000 6,60

2010 75 440 000 69 804 000 5 636 000 7,47

2009 75 658 000 69 285 000 6 373 000 8,42

2008 75 757 000 70 965 000 4 791 000 6,32

2007 75 159 000 70 570 000 4 588 000 6,11

2006 74 167 000 68 855 000 5 312 000 7,16

2005 73 432 000 68 169 000 5 263 000 7,17

2004 72 950 000 67 275 000 5 675 000 7,78

2003 72 391 000 66 432 000 5 959 000 8,23

2002 72 357 000 66 659 000 5 698 000 7,88

2001 71 547 000 65 123 000 6 424 000 8,98

2000 72 770 000 65 070 000 7 700 000 10,58

2. Социально-экономические последствия инфляции и безработицы:

кривая Филлипса (краткосрочная и долгосрочная)

2.1. Социально-экономические последствия инфляции

Социально-экономические последствия инфляции разнообразны и противоречивы. В значительной мере они зависят от вида инфляции и от способности хозяйственныхсубъектов ее прогнозировать.

Главное последствие инфляции – это перераспределение доходов. Даже ожидаемая инфляция означает существенное перераспределение богатства. Она порождает такназываемый «инфляционный налог», не санкционированный законодательно, но навязанный государством частному сектору. Его автоматически уплачивают все держателиреальных денежных остатков. Он является регрессивным: с большей тяжестью он ложится на более бедных людей.

Под влиянием инфляции фактически меняются ставки налогообложения. Ростцен обычно сопровождается увеличением номинальных доходов индивидов. При прогрессивной системе налогообложения они вынуждены уплачивать налоги по более высоким ставкам. В то же время, поскольку существует временной лаг между начислением иуплатой налогов, реальная величина налоговых поступлений снижается, уменьшая реальные доходы государственного бюджета и возможность осуществления государствомэкономической и социальной политики.

Обесцениваются амортизационные отчисления, основанные на первоначальнойстоимости. В результате растет налоговое бремя фирм, и уменьшаются их инвестиционные возможности.

Перераспределение доходов в пользу государства осуществляется также путем государственной эмиссии денег. Доход от эмиссии денег называется сеньеранжем. Он равен разнице между суммой номиналов дополнительно выпущенных бумажных денег изатратами на их печатание.

Значительно повышаются так называемые «издержки меню» – расходы фирм насмену ценников, прейскурантов, каталогов, перенастройку счетчиков, торговых и телефонных автоматов.

Стремясь защититься от «инфляционного налога» и ожидая дальнейшего повышения цен, население стремится скорее потратить деньги на приобретение товаров длительного пользования, вложить их в необесцениваемые активы.

В конечном итоге, понижается эффективность экономики в целом. У производителей снижаются стимулы к инвестированию в результате роста ссудного процента.

Уменьшается заинтересованность в выпуске товаров и услуг высокого качества. Сокращается производство относительно дешевых товаров. У работников снижаются стимулы ктруду в результате постоянного обесценения заработной платы.

В реальной действительности население не в состоянии осуществлять точные прогнозы инфляции. Она часто бывает неравномерной. Наблюдаются частые и существенные колебания цен. Инфляция становится непредвиденной. Непредвиденная инфляция усиливает перераспределительные процессы в экономике.

Перераспределяется доход и богатство между различными слоями населения,что обусловлено различиями в активах и пассивах, которыми они владеют. Идет перераспределение доходов от кредиторов к заемщикам, потому что долг отдается обесценившимися деньгами. Это касается как частного сектора, так и государства. При низкихпроцентных ставках и высокой инфляции правительство может сократить реальный размер неоплаченной части государственного долга, так как фактически реальные ставкивыплачиваемого процента становятся отрицательными. В роли кредиторов и держателейноминальных активов чаще выступают пожилые люди. В результате происходит перераспределение доходов от старших к более молодым группам общества.

Происходит снижение реальных доходов населения, особенно тех его слоев, которые получают фиксированные доходы (получатели пенсий, стипендий, пособий, работники бюджетной сферы). В то же время могут увеличить свой реальный доход получатели нефиксированных доходов – прибыли, дивидендов. Выигрывают продавцы товаров и услуг, занимающие монопольное положение на рынке.

Обесцениваются сбережения населения, хранящиеся на руках населения, а также на счетах в банках, поскольку проценты по вкладам обычно меньше темпов роста цени не возмещают уменьшение реальных размеров сбережений.

Происходит снижение эффективности государственных социальных программ, поскольку снижаются реальные размеры социальных выплат бедным слоям населения.

Следствием подавленной инфляции является появление черного рынка, двойных цен на одни и те же товары, гигантских очередей и спекуляции. Исчезает равнодоступность товаров и услуг для различных слоев населения при одинаковых размерах дохода. В целом ухудшается социально-психологическая атмосфера в обществе [2].

2.2. Социально-экономические последствия безработицы

Кризисное положение граждан, оказавшихся безработными, характеризуется не только тем, что вследствие низкого душевого дохода качественно изменяется структура потребления, но тем, что эта категория населения вынуждена ограничивать свои личные социальные контакты, изменять привычки социокультурного досуга. Меняется стиль жизни, возрастает необходимость приспособления человека к существенно изменившимся социально-экономическим условиям.

Таблица 3 - Социальные последствие безработицы:

Отрицательные: Положительные:

1. Обострение криминогенной ситуации 1. Повышение социальной ценности рабочего места

2. Усиление социальной напряженности 2. Увеличение личного свободного времени

3. Рост количества физических и душевных заболеваний 3. Возрастание свободы выбора места работы

4. Увеличение социальной дифференциации 4. Увеличение социальной значимости и ценности труда

5. Снижение трудовой активности

Безработные в большинстве своем лишены вести образ жизни, обычный для работающей части населения.

Безработица - опасное и в политическом отношении явление. На волне массовой безработицы возникли самые массовые в истории человечества политические режимы.

Экономические последствия безработицы:

- Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

- Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

- Теряется квалификация работников.

Известный исследователь макроэкономики Артур Оукен (США) математически выразил отношение между уровнем безработицы и так называемым отставанием - не выпущенной или безвозвратно потерянной продукцией. Такое отношение, получившее название закон Оукена, показывает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, то потеря объема валового национального продукта составляет 2,5% [3]

Таблица 4 - Экономические последствие безработицы:

Отрицательные Положительные

1. Обесценивание последствий обучения 1. Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики

2. Сокращение производства

3. Затраты на помощь безработным 2. Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду

4. Утраты на помощь безработным

5. Утрата квалификации 6. Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования

6.Снижение жизненного уровня

7. Недопроизводство национального дохода 3. Стимулирования роста интенсивности и производства труда

8.Снижение налоговых поступлений

2.3. Взаимосвязь инфляции и безработицы: кривая Филлипса

В связи с тем, что главная причина инфляции заключается в увеличении денежной массы, сокращение последней выступает важнейшим условием борьбы с ростом цен.Это, в свою очередь, вызывает сокращение объема производства, падение занятости, рост безработицы.

Многие экономисты исследовали связь темпов инфляции с уровнем безработицы. Эта зависимость наглядно описана в модели профессора Лондонской школы экономики А. Филлипса. Он исследовал статистические данные по Великобритании за период с 1861 по 1957 гг. и пришел к выводу, что когда безработица превышала 3%-ный уровень, темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться. Графическое изображение этой зависимости получило название «кривой Филлипса». Позднее в его модели П. Самуэльсон и Р. Солоу заменили темп прироста заработной платы на показатель инфляции. «Кривая Филлипса» показывает обратную зависимость инфляции и безработицы в краткосрочном периоде и возможность выбора, «компромисса» (по выражению П. Самуэльсона) между ними. В краткосрочном периоде инфляционное повышение цен и заработной платы стимулирует предложение труда и расширение производства.

Подавление инфляции сопровождается ростом безработицы. Условия компромисса определяются наклоном кривой Филлипса.

В то же время мировая практика показывает, что высокие темпы инфляции могут существовать одновременно с высоким уровнем безработицы. Такая экономическая ситуация называется стагфляцией. В 80-е годы безработица и инфляция одновременно снижались, т. е. они также находились не в обратной, а в прямой зависимости. Это подорвало доверие к теории Филлипса и экономической политике, проводимой на ее основе.

Анализ кривой Филлипса в новых условиях дали Э. Фелпс и М. Фридмен на основе теории естественного уровня безработицы. Согласно этой теории, в долгосрочном периоде кривая Филлипса вертикальна. Если фактический уровень безработицы равен естественному, то рынок труда приходит к равновесному состоянию и фактический уровень инфляции равен ожидаемому (рисунок 6).

Рисунок 6 – Кривая Филлипса в краткосрочном и долгосрочном периоде

При обосновании долгосрочной кривой Филлипса используются различные подходы с точки зрения инфляционных ожиданий: теория адаптивных ожиданий и теория рациональных ожиданий. Обе теории показывают, как в условиях полной занятости (или естественного уровня безработицы) срабатывают инфляционные ожиданияэкономических субъектов в процессе их приспособления к изменению государственнойэкономической политики.

Адаптивные ожидания – это прогнозы инфляции, основанные на ее фактическомуровне. Они не совпадают с фактической инфляцией и периодически пересматриваются.Рациональные ожидания означают, что экономические агенты в своих прогнозах учитывают всю имеющуюся информацию о будущих ценах и в среднем не ошибаются в своихрасчетах.

Рисунок 7 – Кривая Филлипса в теории адаптивных ожиданий

Долгосрочная кривая Филлипса в теории адаптивных ожиданий представленана рисунок7. Фактический темп инфляции в последующем периоде каждый раз превышает ожидаемый уровень инфляции. Пока у экономических агентов сохраняется заниженная оценка инфляции, стимулирующая политика государства дает эффект, приводя вкраткосрочном периоде к увеличению реального выпуска продукции и снижению уровня безработицы. Со временем экономические агенты обнаруживают, что рост цен и заработной платы был чисто инфляционным. Они корректируют свою оценку инфляции иначинают адаптироваться к ее новому, более высокому уровню. Снизившаяся на времябезработица возвращается к прежней отметке. Если государственная политика продолжается, то весь процесс повторяется, но уже при более высоком уровне инфляции. В долгосрочном периоде экономика будет перемещаться из точки А1 в точку А2, А3 и т. д., т. е.кривая Филипса будет вертикальной.

Согласно теории рациональных ожиданий, инфляционные ожидания экономических агентов совпадают с фактической инфляцией в будущем (рис.8). Если правительство пытается применить стимулирующую политику, предприниматели понимают, что увеличился общий уровень цен в стране. Стимулируемый правительствомсовокупный спрос не вызывает роста совокупного предложения даже в краткосрочномпериоде. Экономическая система сразу перемещается из точки А1 в точку А2 и т. д., попытки правительства снизить уровень безработицы не имеют успеха, но сопровождаются ростом цен.

Рисунок 8 - Кривая Филлипса в теории рациональных ожиданий

Исследование долгосрочной кривой Филлипса в рамках теории адаптивныхи рациональных ожиданий показывает, что попытки правительства добиться расширения производства в условиях полной занятости путем стимулирования совокупного спроса приводят к усилению инфляции [2].