1.1.5. Инфляция в России в 2012 году

Инфляция в России за 2012 год удержалась на уровне 6,6%. Уложиться в официальный прогноз Минэкономразвития помешал рост цен на продукты в декабре.

Инфляция в России за 2012 год составила 6,6%, подтвердил предварительный прогноз Росстат. Это на 0,5% больше, чем в 2011 году, когда рост цен был на минимуме за последние 20 лет. Рост цен в декабре ускорился: инфляция за месяц составила 0,5%, на 0,2% больше ноябрьского значения [4].

Ниже представлена таблица месячной и годовой инфляции России 2011-2012 годов и начала 2013 года, выраженной в % относительно предыдущего периода [5].

Таблица 1 – Уровень инфляции в России

Янв Фев Мар Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек Год

2013 0,97 0,56 1,54

2012 0,50 0,37 0,58 0,31 0,52 0,89 1,23 0,10 0,55 0,46 0,34 0,54 6,58

2011 2,37 0,78 0,62 0,43 0,48 0,23 -0,01 -0,24 -0,04 0,48 0,42 0,44 6,10

Наиболее значительно выросли в декабре цены на продовольственные товары - на 0,9% в сравнении с предыдущим месяцем, на непродовольственные товары - на 0,3%, на услуги - на 0,4%.

В итоге годовой рост цен оказался немного выше прогноза Минэкономразвития, которое ожидало роста на 6,5%.

На протяжении 2012 года Минэкономразвития несколько раз меняло прогноз по инфляции. В начале года ведомство предсказывало рост цен на 5-6%. Президент, а тогда премьер Владимир Путин не исключил, что инфляция по итогам года превысит результат 2011 года — 6,1%, что было минимальным значением за последние 20 лет.

После того как в июле повысились тарифы естественных монополий и инфляция пошла в рост, Минэкономразвития повысило свой прогноз по инфляции до 7%. Но в ноябре ведомство вновь снизило ожидания до 6,5% из-за нулевого роста цен в октябре. Центрального банка по итогам 2012 года также прогнозировал инфляцию в диапазоне 6,5-6,7%.

Прогноз Минэкономразвития на 2013 год - 5-6%. Это достижимый ориентир, считают экономисты [4].

1.2. Безработица

1.2.1. Понятие безработицы

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица.

Чтобы определить, кто такие безработные, следует рассмотреть основные категориинаселения.

Население (population – POP) страны с макроэкономической точки зрения делится надве группы: включаемые в численность рабочей силы (labourforce - L) и не включаемые вчисленность рабочей силы (non-labourforce - NL).

POP = L + NL

К категории «не включаемых в численность рабочей силы» относятся люди, незанятые в общественном производстве и не стремящиеся получить работу. В эту категориюавтоматически попадают: 1) дети до 16 лет; 2) люди, отбывающие срок заключения втюрьмах; 3) люди, находящиеся в психиатрических лечебницах; 4) инвалиды.

Эти категории людей называют «институциональным населением», поскольку онинаходятся на содержании государственных институтов. Кроме того, к категории невключаемых в численность рабочей силы относят людей, которые в принципе могли бытрудиться, но не делают этого в силу разных причин, т.е. которые не хотят или не могутработать и работу не ищут:

- студенты дневного отделения (поскольку должны учиться)

- вышедшие на пенсию (как по возрасту, так и по состоянию здоровья – поскольку либо уже отработали свое, либо больше не могут работать)

- домохозяйки (поскольку хотя и трудятся полный рабочий день, но не в

общественном производстве и не получают плату за свой труд)

- бродяги (поскольку просто не хотят работать)

- люди, искавшие работу, но отчаявшиеся ее найти и поэтому прекратившие поискработы.(Поскольку отчаявшиеся работники учитываются в численности «не включаемых врабочую силу», а не в численности безработных, несмотря на то, что они хотели бытрудиться, то их наличие в экономике занижает официальный показатель уровнябезработицы).

К категории «включаемых в численность рабочей силы» относят людей, которые либоимеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работатьхотят и работу активно ищут, т.е. предпринимают специальные усилия по поиску работы.

Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

-занятые (employed - E) – это люди, имеющие работу, причем неважно, занят человекполный рабочий день или неполный, полную рабочую неделю или неполную (в этом случаеон считается неполно или частично занятым). При этом человек считается занятым, если онне работает по следующим причинам: 1) находится в отпуске; 2) болеет; 3) бастует; 4) из-застихийных бедствий. В эту категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневойэкономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываютсястатистическими службами.

- безработные (unemployed - U) – это люди, не имеющие работу, но активно ее ищущиеилиожидающие начало трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы являетсяглавным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых ибезработных:

L = E + U

(При этом военнослужащие, находящиеся на действительной воинской службе, хотяформально и относятся к занятым, как правило, при подсчете показателя уровня безработицыне учитываются в общей численности рабочей силы.Этот показатель обычно, если это неоговаривается специально, рассчитывается только для гражданского сектора экономики.)

Итак, не следует путать категорию «трудоспособного населения» и категорию «общейчисленности рабочей силы». Категория «трудоспособного населения» включается в себятакже часть людей, не относящихся к общей численности рабочей силы.

Показатели изменения количества занятых и безработных, численности рабочей силыи численности не включаемых в рабочую силу являются показателями потоков. Междукатегориями «занятых», «безработных» и «не включаемых в рабочую силу» постояннопроисходят перемещения. Часть занятых теряет место работы, превращаясь в безработных.

Некоторая доля безработных находит работу, становясь занятыми. Часть занятыхувольняется с работы и покидает общественный сектор экономики (например, выходя напенсию или становясь домохозяйкой), а часть безработных, отчаявшись, прекращает поискиработы, что увеличивает численность не включаемых в рабочую силу. При этом частьлюдей, не занятых в общественном производстве, начинает активный поиск работы(неработающие женщины; закончившие высшие учебные заведения студенты; одумавшиесябродяги). В условиях стабильной экономики количество людей,теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Основным показателем безработицы является показатель уровня безработицы. Уровень безработицы (rateofunemployment - u) представляет собой отношение численностибезработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных),выраженное в процентах:

u = U/L * 100% или u = U/(E + U) * 100%

Еще одним важным показателем статистики труда выступает показатель доливключаемых в рабочую силу (labourforceparticipationrate), который представляет собой отношение численности рабочей силы к общей численности взрослого (старше 16 лет)

доля включаемых в рабочую силу = рабочая сила *100%

численность взрослого населения

и отражает долю населения, присутствующую на рынке труда [6].

1.2.2. Причины безработицы

Основными причинами возникновения безработицы являются:

1. Страхование по безработице. Выплата пособий психологически воздействует на человека. Он понимает, что можетпрожить и без лишних трудовых затрат. Особенно это актуально для стран Европы, где пособие по безработице составляетдостаточно большую величину, и на него можно прожить, неработая.

2. Наличие трудовых договоров.

3. Относительная жесткость реальной заработной платыв долгосрочном периоде. Иными словами, цены меняются регулярно, а реальная заработная плата практически на них нереагирует. Это приводит к тому, что экономический субъектна ту же денежную сумму может приобрести уже меньший набор благ и услуг [1].

1.2.3. Виды безработицы

Различают следующие основные виды безработицы.

1. Фрикционная, связанная с поисками рабочего места в случае добровольного перехода работников с одного места работы на другую, а также с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу, т.е. к фрикционной безработице относятся временно не работающие люди.

2. Структурная, вызванная несоответствием структуры спроса на труд и структуры имеющейся рабочей силы. Включает людей с низкой квалификацией или тех работников, специальность которых не соответствует требованиям существующего рынка труда.

3. Естественная, включающая структурную и фрикционную безработицу. Уровень естественной безработицы зависит от половозрастного состава рабочей силы, уровня заработной платы и ее минимальной ставки, величины пособия по безработице и некоторых других факторов. Естественный уровень безработицы играет роль резерва рабочей силы, необходимого для роста национальной экономики.

4. Циклическая безработица отражает состояние экономической конъюнктуры в стране, превышение предложения рабочей силы над ее спросом в период экономического спада, т.е. порождается цикличностью экономического развития. Уровень циклической безработицы равен разности уровней фактической и естественной безработицы.

5. Фактическая безработица, уровень которой в период экономического спада увеличивается, поскольку к фрикционной и структурной добавляется циклическая безработица. В период экономического подъема уровень безработицы может снизиться ниже естественного, так как увеличение объемов производства требует дополнительных трудовых ресурсов. Снижается уровень фрикционной безработицы, так как люди быстрее находят работу. Часть невостребованной рабочей силы, составляющей структурную безработицу, становится нужна в связи с расширением объемов выпуска продукции.

Выделяют и другие типы безработицы в зависимости от ее продолжительности, концентрации в определенных регионах, отраслях, возрастных или профессиональных групп.

1. Частичная безработица, когда трудящиеся вынуждены работать неполный рабочий день (неделю) из-за отсутствия работы (или простои).

2. Скрытая безработица, когда существует нерациональная, неэффективная занятость. Примером скрытой безработицы может служить занятость в СССР, когда по идеологическим причинам часть населения была трудоустроена и получала заработную плату за абсолютно неэффективную, бесполезную деятельность в многочисленных организациях.

3. Застойная безработица, представляющая собой концентрацию безработных среди определенных категорий рабочей силы в течение длительного времени.

4. Технологическая безработица, связанная с вытеснением из производства живой рабочей силы под влиянием научно-технического прогресса, в частности интенсивного экономического роста [3].

1.2.4. Государственная политика борьбы с безработицей

Поскольку безработицапредставляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимаетмеры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, поскольку они обусловленыразными причинами, используются разные меры.

Общими для всех типов безработицы мерами являются:

- выплата пособий по безработице;

- создание служб занятости (бюро по трудоустройству)

Специфическими мерами для борьбы с фрикционной безработицей выступают:

- усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии

свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и других городах ирегионах);

- создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры как:

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и

переквалификации;

- помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной насглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадовпроизводства и, следовательно, массовой безработицы;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики [6].