Вопрос 3. Законодательство о предпринимательской деятельности: понятие, структура, функции, особенности.

Законодательство -в данном случае понимается совокупность норм-х актов, в к-х содержатся нормы права, регулирующие отношения, возникающие между предпринимателями или с их участием в связи с осуществлением последними пред-й деят-ти. Виды нормативно-правовых актов в зависимости от юридической силы.

1. Нормативно-правовые акты федерального уровня:

а) Конституция РФ – закрепляет основополагающие начала пред-го права; обладает высшей юр силой. Содержит нормы предпринимательского права (ст. 8, 34);

б) Гражданский кодекс рФ – содержит определение предп-й деят-ти, нормы о правовом статусе ее суб-в, правовом режиме их им-ва, об обязательствах, возникающих из договоров. ГКРФ объединяет общие нормы частного права и спец-е нормы, регулирующие пред-ю дея-ть; «нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу» (п. 23 ГК);

в) федеральные законы (законы РФ) определяющие:

– состояние рынка (ФЗ «О рынке ценных бумаг»);

– правовое положение субъектов предпринимательской деятельности (ФЗ «Об акционерных обществах»);

– регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности (ФЗ «О рекламе»);

– содержащие требования к порядку осуществления пред-й дея-ти (ФЗ «О лицензировании отд-х видов пред-й деят-и»);

– иные законы, регулирующие предпринимательскую деятельность (ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

г) подзаконные нормативно-правовые акты:

– указы Президента РФ (не должны противоречить законам);

– постановления Правительства РФ (принятые на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ);

– акты фед-х органов испол-й власти (издаются в случаях и пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами (п. 7 ст. 3 ГК)).

2. Нормативно-правовые акты органов власти и управления субъектов РФ (изданные в пределах их компетенции):

а) акты органов законодательной власти;

б) акты органов исполнительной власти.

3. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления (изданные в пределах их компетенции).

В случае противоречия между названными актами действует акт, обладающий большей юридической силой.

Локальные акты – принимаются органами управления коммерческой организации в целях регулирования своей деят-ти и обязательны для исполнения в организации (уставы юридических лиц и т. д.).

Нормы международного права (ст. 2, 5, 6 ФЗ «О международных договорах РФ») применяются к пред-м отношениям непосредственно, если для их применения не требуется издание внутригос-го акта.

Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, кот-е предусмотрены зак-м, применяются правила международного договора.

Обычаи делового оборота – сложившиеся и широко применяемые в какой-либо области пред-й дея-ти правила поведения, не предусмотренные зак-м, независимо от того, зафиксированы ли они в каком-либо документе (ст. 5 ГК).

Вопрос 4. Предприниматель и государство: задачи, цели, средства, формы и методы государственного регулирования предпринимательства.

Гос-е регулирование – деят-ть гос-ва в лице его органов, направленная на упорядочение отношений в рыночной экономике. Одна из основных функций го-ва – экономическая – формирование необходимых условий для устойчивого развития экон-х отношений. Объективная необходимость госрегулирования рыночных отношений основывается на ограниченности возможностей рыночной экономики. Гос-ая экономическая политика представляет собой основные направления дея-и гос-а в сфере экономики, а госрегулирование экономики – деят-сть гос-ва в лице его органов, направленная на реализацию гос-й эк- политики с использованием специальных средств, форм и методов.

Цели госрегулирования: это конкретные задачи, требующие решения и направленные на реализацию функций государства в экономике:

-выравнивание экономического цикла;

-обеспечение стабильного развития экономики;

-создание конкурентной среды и др. условия.

Методы – прямые и косвенные. Прямые связаны с использованием админ-х средств воздействия.(напр принятие субъектом управ-я в рамках компетенции управленческого решения в виде прав-го акта урав-я,юр-ки обязательного для адресата и содержащие прямое предписание императивного хар-ра на совершение опред действий). Косвенные основаны на экон-х средствах воздействия. Эти методы имеют единые цели и задачи, всегда облекаются в правовую форму. (напр создание мат-х стимулов)

Средства:

-административное регулирование – лицензирование-разрешение гос-ва в лице его ор-в на опред-ые действия,в том числе на те или иные виды пред-ой деят-ти

-экономические средства – прогнозирование -предпосылка для планирования.

планирование-деят-ть гос-ва в лице его ор-в управ-я,и суб-в эконом-й деят-ти по разработке планов,представляющих собой последовательность действий согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение опред-го конечного рез-та;

-правовые средства – ограничения и т.п.

Одним из основных средств госрегулирования экономики является налогообложение.Налоги-основной источник формирования гос бюджета.Влияние системы налогооблажения,налогов на предпринимат-ю деят-тб способно как стимулировать,так и замедлять или вообще прекращать отд-е ее виды.