53. Акты Правительства рф. Отставка Правительства рф: основания и порядок.

Как уже говорилось выше, свои полномочия Правительство РФ реализует посредством своих актов – постановлений и распоряжений, которые издаются на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и нормативных указов Президента РФ. Исполнение этих актов обеспечивает само Правительство. Постановления и распоряжения Правительства обязательны к исполнению в РФ.

Существует две формы актов Правительства Российской Федерации: 1) акты, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений; 2) акты по оперативным и иным текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений.

Порядок принятия актов Правительства Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными указами Президента РФ.

Согласно Положению о подготовке проектов постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.01.93, проекты актов Правительства могут быть внесены в Правительство его членами, руководителями центральных органов федеральной исполнительной власти, главами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения. Поступающие в Правительство предложения граждан, организаций и предприятий о принятии решений Правительства направляются для предварительного рассмотрения указанным органам исполнительной власти.

К проектам актов Правительства РФ, которые вносятся в Правительство, прилагается пояснительная записка, содержащая обоснования и прогнозы ожидаемых социально-экономических и иных последствий их реализации. Такие проекты подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами представительной и исполнительной власти, гос, общественными и другими организациями. Проекты актов Правительства РФ нормативного характера должны обязательно согласовываться с Министерством юстиции РФ.

Если в Правительство вносятся предложения, требующие принятия закона Российской Федерации или решения Президента РФ, то одновременно с предложением представляются проекты соответствующих актов и необходимые документы к ним.

Президент Российской Федерации определяет порядок опубликования и вступления в силу актов Правительства РФ. Акты Правительства РФ подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие

гос тайну, или сведения конфиденциального характера. Официальным опубликованием актов Правительства РФ считается публикация их текстов в «Российской Газете» и «Собрании законодательства РФ».

Постановления Правительства, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие гос тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия, а при необходимости немедленного широкого их

обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации безотлагательно.

Постановления правительства, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее дня их официального опубликования. Иные постановления Правительства вступают в силу со дня их подписания, если само постановление не предусматривает иной

порядок их вступления в силу.

Акты Правительства РФ могут быть обжалованы в суд.

Постановления и распоряжения Правительства РФ, противоречащие Конституции РФ, федеральным законам и указам Президента РФ могут быть

отменены Президентом.

54. Система федеральных органов исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Министерство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства РФ министр РФ; Гос комитет – федеральный орган исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке гос политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию услуг и управлению гос имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти. Федеральная служба – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, гос безопасности, защиты и охраны гос границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установленной сфере может иметь статус коллегиального органа; Федеральное агентство – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в установленной сфере деятельности функции по оказанию госнных услуг, по управлению гос имуществом и правоприменительные функции по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Структура федеральных органов исполнительной власти выглядит следующим образом. 1. Федеральные органы исполнительной власти, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти.

2. Федеральные органы исполнительной власти, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти: Министерство здравоохранения и социального развития РФ и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

3. Федеральные органы исполнительной власти: Гос комитет РФ по делам молодежи, Гос. комитет РФ по рыболовству.

55. Понятие, признаки и функции судебной власти.Судебная власть в соответствии с теорией разделения властей – одна из трех ветвей гос власти, закрепленных в ст. 10 Конституции РФ. Функционирование судебной власти регулируется гл. 7 Конституции РФ.

Судебная власть – это самостоятельная независимая ветвь гос власти, осуществляемая судами, которые выполняют возложенные на них законом полномочия посредством установленного судопроизводства. В соответствии с Конституцией РФ судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Как вид власти судебную власть теоретически нельзя отождествлять с судами, судебной системой. Судебной властью надлежит считать не орган (суд) или должностное лицо, а то, что они могут и в состоянии сделать, какими для этого способностями и возможностями обладают.

Одна из важнейших функций судебной власти – осуществление правосудия, т. е. производимой в процессуальном порядке правоприменительной деятельности суда по рассмотрению и разрешению гражданских, административных и уголовных дел, а также экономических споров в целях охраны прав и интересов граждан, организаций и государства.

Контролирующие полномочия судебной власти реализуются в первую очередь в форме контроля за соответствием федеральных законов, законов субъектов РФ и нормативных актов всех уровней положениям Конституции РФ, осуществляемым КС РФ. Широко осуществляется нор-моконтроль и судами общей юрисдикции всех уровней.

Контролирующие функции судебной власти реализуются также в форме контроля за законностью решений местных представительных и всех исполнительных органов, в госнном управлении путем:

рассмотрения жалоб граждан и организаций на действия и решения органов (должностных лиц), нарушения их прав и свобод, жалоб и протестов на постановления по делам об административных правонарушениях;

проверки при рассмотрении уголовных дел качества предварительного расследования;

рассмотрения жалоб и протестов о признании незаконными правовых актов управления;

проверки при рассмотрении уголовных, гражданских, административных дел законности и дисциплины в деятельности органов, организаций и их должностных лиц, законности правовых актов управления, имеющих значение для разрешения дела.

Контрольная деятельность также представляет собой:

обеспечение исполнения приговоров, иныхсудебных решений;

разбирательство и решение дел об административных правонарушениях подведомственным судам;

разъяснение действующего законодательства по вопросам судебной практики;

реализацию Верховным Судом РФ права законодательной инициативы.

Контроль за законностью и обоснованностью действий и решений всех исполнительных органов и органов гос управления, правоохранительных органов в процессе выявления и раскрытия преступлений, задержания подозреваемых в совершении преступлений, их ареста, совершения действий, связанных с ограничением права гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых и иных сообщений, а также права на неприкосновенность жилища, правомерность прекращения уголовных дел и т. д., свидетельствуют о том, что судебная власть – равновесная ветвь среди других ветвей гос власти.

56. Судебная система РФ. Федеральные суды и суды субъектов РФ. Судебная система РФ - совокупность госнных органов - судов, осуществляющие судебную власть, правосудие на территории РФ.

Деятельность судебной системы РФ регламентируется ФКЗ «О судебной системы РФ»

Система судов РФ - это совокупность госнных органов отправляющих, от имени РФ, правосудия, на территории РФ. Систему судов РФ можно описать следующим образом:1. Конституционные суды в РФ:- КСРФ.- Конституционные (уставные) суды субъектов РФ.2. Суды общей юрисдикции в РФ.- Верховный суд РФ- Суды субъектов РФ- Городские (районные) суды- Мировые суды

2.1 Система Военных судов в РФ в составе судов общей юрисдикции в РФ.- Военная коллегия Верховного суда РФ.- Военные (флотские) окружные суды РФ.- Гарнизонные суды РФ

3. Арбитражные суды в РФ.- Высший Арбитражный Суд РФ.- Федеральные арбитражные суды округов

- Арбитражные суды округов- Арбитражные суды субъектов РФ

4. Иные суды, действующие на территории РФ.- Третейские суды- Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате РФ.  В соответствие с ФКЗ «О судебной системе РФ», суды в РФ, также, делятся федеральные суды и суды субъектов РФ. К федеральным судам относятся:- КСРФ- Верховный суд РФ- Верховный суд республики, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономного округа.- Районные суды.- Военные и специализированные суды.- Высший арбитражный суд РФ - Федеральные арбитражные суды округов - Арбитражные апелляционные суды.- Арбитражные суды субъектов РФ.

К судам субъектов РФ относятся:- Конституционные (суды) субъектов РФ.- Мировые судьи.