15. Основные задачи подготовительного этапа принятия государственных решений.

Данный этап характеризует действия государственных органов, в конечном счете направленных на их включение в этот круг специфических управленческих отношений. Данный этап начинается с задачи по проблемному анализу управленческой ситуации и заканчивается формулировкой той конкретной задачи, которую государство намеревается решать.

Для того, чтобы инициировать решение, государство вынуждено проблематизировать ситуацию или же – обозначить предметную область своих управленческих действий, для этого структуры государственного управления должны:

1.Оценить масштаб проблемы (на предмет ее соответствия уровню государственного вмешательства).

2.Отселектировать встающие перед государством проблемы (с учетом ресурсных и иных ограничений и предшествующих обязательств государства).

3. Иерархиизировать встающие перед институтами власти и управления проблемы (на предмет оценки срочности и первостепенности значения той или иной проблемы.)

4.Идентифицировать проблемы(то есть определить характер и содержание проблемы, «очищенной» от сопутствующих проблем).

5. Дать относительно окончательную формулировку важнейшей проблемы.

16. Информационное обеспечение задач подготовительного этапа

Характер сбора и обработки информации на подготовительном этапе напрямую зависит от типа планируемых решений и различных фаз этого процесса. К примеру, если намечается инновационное и даже прорывное решение, то при его разработке те или иные факты могут просто не приниматься в расчет, что ведет к сознательному усечению информационного поля. В целом же обращение информации на этом этапе определяется целями повышения эффективности, полезности и оптимальности формируемых оценок проблемы.

Способы и направления получения лидером управленчески значимой информации: Мнения зарубежных политиков, информация их отечественных СМИ, книг, Информация, возникшая в результате обмена мнениями, Информация по линии военной разведки, спецслужба, Доклады министерств и ведомств, Анонимные послания, Путешествия по стране, миру, Информация от собственных осведомителей, Доклады помощников, Данные внутренний экспертов, Данные независимых экспертов, Комментарии зарубежных СМИ.

17. «Национальные интересы» как фактор разработки и инициации государственных решений.

Категория “национальные интересы” является основополагающим, методологически важным понятием государственной политики, обеспечивающим понимание важнейших ориентиров развития нации, путей приращения ее мощи, фактором разаработки и инициации государственных решений. 

Национальные интересы - категория, ассоциируемая с масштабом нации-государства или страны в целом. Они являются производным от понятия «нация», а не «национальность». “Национальность – категория этническая, нация – социально-историческая, государственно-политическая”. В современной науке нацию характеризуют как политическое сообщество граждан определенного государства, проживающих на его территории и осознанно причисляющих себя к нему, независимо от своей национальности, конфессиональных и других  различий (концепция согражданства). Нация является также  выражением экономической и культурно-исторической общности образующих ее народов, предполагает наличие и сохранение  языка межнационального общения, общих традиций и образа жизни.

Национальные интересы любой страны представляют собой своеобразный мост между жизненно важными потребностями и ценностями нации и ее стратегическими целями, реализуемыми в государственной политике и способствующими  благу  нации-государства. Интересы приводят в движение нацию, задают основу для принятия государственных решений.

Интересы государства состоят:

• ^{в защите конституционного строя;}

• ^{в защите суверенитета и территориальной целостности страны;}

• ^{в наращивании национальной мощи;}

• ^{в ослаблении угроз национальной безопасности;}

• ^{в создании пояса добрососедства по периметру территории страны и развитии межгосударственного сотрудничества на основе партнерства.}

Государство, будучи цивилизационной формой интеграции общества, подвергается существенным историческим трансформациям,утрачивая и передавая часть своего суверенитета на уровень международных и неправительственных организаций, а также местных правительств.

Государство вынуждено ориентироваться на значительно более аморфные ( или более синтетические, связанные с интересами мирового и региональных сообществ) «национальные интересы»; испытывать соперничество со стороны мощнейших акторов, проявляющих заинтересованность в управлении отдельными ресурсами страны. В конечном виде в результате трансформируются как механизм управления и процесс принятия решений, так и форма государства как института, формы организации совместной жизнедеятельности людей.