97. Юридический прецедент.

Правовой прецедент- решение гос.органа, которое принимается за образец при последующем рассмотрении аналогичных дел. Получил наибольшее распространение в Англии, США,Австралии, где он имеет силу зак-го акта. Прецедент может быть как судебным так и административным. Он представляет судье или должностному лицу непростую возможность личного усмотрения, т.к. при отсутствии полнойаналогии жизненных ситуаций именно эти люди обладают правом оценивать степень рассмотрения аналогичных обстоятельств. Чем выше положение суда тем меньше он связан с прецедентами.

98. Правовой обычай и договор нормативного содержания.

Правовой обычай- одна из наиболее древних разновидностей соц. Норм. Возник в результате многократного повторения и обобщения рациональных вариантов общественно значимого поведения людей, передаюихся из поколения в поколение. Законодатель не воспроизводя текстуально содержание обычая, длает ссылку на него в НА, тем самым возводит его в разряд правового.

Договор с нормативным содержанием-внутригосударственные или межгос. Соглашения. Св-ва: содержит норму общего хар-ра, добровольность заключения, общность интереса, равенство сторон, правовое обеспечение, взаимная ответственность сторон, не носит персонофицированный хар-р, его содержание составляют правила общего поведения-нормы. (н-р:договор между организацией и профсоюзом). Среди таких договоров можно назвать МД как источники МП, федеративные договоры (о создании федерации), коллективные договоры администрации предприятий и профсоюза, договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и ее субъектов.

Нормативные договоры получают все более широкое распро­странение в конституционном, трудовом, гражданском, между­народном и других отраслях права. Они бывают внутригосударст­венными и международными, учредительными и обычными, ти­повыми и текущими.

Любой договор с нормативным содержанием имеет следую­щие свойства: 1) содержит норму общего характера; 2) доброволь­ность заключения; 3) общность интереса; 4) равенство сторон; 5) согласие участников по всем существенным аспектам догово­ра; 6) эквивалентность и, как правило, возмездность; 7) взаим­ную ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств; 8) правовое обеспечение.

примером является коллективный договор между администрацией предприятия и профсоюзной организацией, представляющей трудовой коллектив. Он выполняет весьма значительную роль при регулировании трудовых отношений. К числу нормативных относится и Федеративный договор, заключенный между федеральной властью и субъектами РФ. + Договор об образовании СССР от 30 декабря 1922 г., Договор об образовании Закавказской советской республики, заключенный в марте 1922 г., и на другие аналогичные акты. На основе Федеративного договора от 31 марта 1992 г. строятся взаимоотношения между субъектами современной РФ.

99. Формы реализации права (шпоры 95).

100. Понятие и основные стадии правотворческого процессеа.

Правотворчество - это деятельность уполномоченных органов государства, направленная на создание, изменение или отмену правовых норм. Оно выступает в качестве одной из форм государственной деятельности, в частности, правовой.

Можно выделить следующие виды правотворчества:

1) принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами государства;

2) непосредственное правотворчество народа путем всенародного волеизъявления на референдуме;

3) санкционирование государственными органами обычаев;

4) создание судебного прецедента.

В зависимости от значимости правотворчество подразделяется на: 1) законотворчество - правотворчество высших представительных органов - парламентов, в процессе которого издаются нормативные акты высшей юридической силы - законы, принимаемые в соответствии с усложненной процедурой; 2) делегированное правотворчество - нормотворческая деятельность органов исполнительной власти, прежде всего правительства, осуществляемая по поручению парламента по принятию для оперативного решения определенных проблем нормативных актов, входящих в компетенцию представительного органа; 3) подзаконное правотворчество - здесь нормы права принимаются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представительным органам - Президентом, Правительством, министерствами, ведомствами, местными органами государственного управления, губернаторами, главами администраций, руководителями предприятий, учреждений, организаций. подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуществляющих его конкретных субъектов. Вместе с тем подзаконное правотворчество связано с "непрозрачностью" процесса принятия нормативных актов, с их громоздкостью.

Законотворческий процесс - главная составная часть правотворческого процесса. Именно принятие законов прежде всего характеризует данный процесс в целом. Кроме законов продукцией правотворчества выступают подзаконные нормативные акты, правовые обычаи, нормативные договоры, юридические прецеденты.

Законотворчество - сложный, неоднородный процесс, включающий в себя следующие стадии: 1) законодательная инициатива - закрепленное в Конституции РФ право определенных субъектов внести предложение об издании закона и соответствующий законопроект в законодательный орган. Право законодательной инициативы порождает у законодательного органа обязанность рассмотреть предложение и законопроект, но принять или отклонить его - право законодателя. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту РФ, СФ, членам СФ, депутатам ГД, Правительству РФ, законодательным (представительным) органам субъектов РФ, КС РФ, ВС РФ, ВАСуду РФ по ?? их ведения; 2) обсуждение законопроекта - важная стадия, которая начинается в ГД с заслушивания доклада представителя субъекта, внесшего законопроект. Данная стадия необходима для того, чтобы довести документ до высокого уровня качества: устранить противоречия, пробелы, неточности и прочие дефекты. Наиболее существенные законопроекты выносятся на всенародное обсуждение; 3) принятие закона, что достигается с помощью двух механизмов голосования (простым большинством и квалифицированным). распадается на три подстадии: а) принятие закона ГД (ФЗ принимаются простым большинством голосов от общего числа депутатов ГД т.е. 50% + 1 голос; ФКЗ считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов ГД); б) одобрение закона СФ (в соотв.с КРФ "ФЗ считается одобренным СФ, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен СФ";, "ФКЗ считается принятым, если он одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов СФ"); в) подписание закона Президентом РФ (согласно КРФ, Президент в течение 14 дней подписывает одобренный закон и обнародует его); 4) опубликование закона (как правило, федеральные конституционные законы и федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ; неопубликованные законы не применяются).