68. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы.

Правовое регулирование - это осуществляемое государством при помощи специальных юридических средств целенаправленное воздействие на общественные отношения с целью их организации, упорядочивания, стабилизации. Разнообразие общественных отношений порождает разнообразие в способах и методах правового регулирования. Метод - совокупность способов правового воздействия на общ. отношения в зависимости от их характера. Принято выделять два метода правового регулирования: Императивный (централизованный) или авторитарный - метод властных предписаний, основанный на запретах, обязанностях, наказаниях. Для него характерны отношения субординации, применяется в публично-правовых отраслях, где общественные отношения приобретают общесоциальный интерес (УП, АП, УИП). Именно они лежат в основе всех отраслевых методов. Диспозитивный (децентрализованный) или автономный - метод равноправия сторон, координации, основанный на дозволениях (гражданское право). Децентрализованная форма регулирования предполагает не субординацию, а координацию действий субъектов правоотношения. Это   метод регулирования "по горизонтали", осуществляемого решениями и договорами самих участников общественных связей. В процессе правового регулирования используются три способа регулирования: дозволение, связывание и запрещение. Способы правового регулирования - основные направления юридического воздействия на общественные отношения, выраженные в юридических нормах и иных правовых средствах. Все три способа предопределены функциями права. 1) Дозволение связано с предоставлением субъектам возможности совершать определенные действия в собственных интересах (н-р, работник предприятия имеет право на достойное вознаграждение за свой труд). Дозволения весьма неоднородны. Они могут выражаться в таких формах, как субъективное право, свобода, законный интерес. Каждая из названных форм имеет собственную природу и обладает соответствующей степенью гарантированности. 2) Связывание (или обязывание) связано с возложением на лиц необходимости совершить активные указанные в законе либо договоре действия (например, должнику необходимо исполнить свои обязательства перед кредитором). Связывание как способ правового регулирования ориентируется на интересы управомоченного субъекта и представляет собой специфический приказ, долг совершать определенные действия. 3) Запрещение связано с необходимостью воздержания от конкретных действий, с пассивным поведением (например, работники правоохранительных органов не имеют права применять недозволенные методы расследования). Запрещение есть разновидность связывания, представляющая собой определенное долженствование. Существует тесная взаимосвязь между связываниями и запрещениями, которые допускают взаимную определимость. Ведь обязанность выполнить определенное действие эквивалентна запрещению не выполнять его. В юридической литературе и в практике существует две юридические формулы, на основе которых выделяются два типа правового регулирования. Под типами правового регулирования понимаются те или иные сочетания способов регулирования при доминировании либо дозволений, либо связываний с запрещениями. Выделяют два типа правового регулирования: общедозволительный и разрешительный. Так, общедозволительный тип правового регулирования основывается на общем дозволении, из которого путем запрещения делается исключение. Его формула: дозволено все, кроме того, что прямо запрещено. Он характерен для отношений, регламентируемых отраслью гражданского права. Разрешительный тип правового регулирования основывается на общем запрещении какого-либо вида действий, однако в индивидуальном порядке запрещенное поведение разрешается. Его формулировка звучит следующим образом: запрещено все, кроме прямо разрешенного. Режим (от лат.)- совокупность средств, мероприятий, норм, для достижения какой-либо цели. Правовой режим -специфический вид правового регулирования, который выражен в своеобразном комплексе правовых стимулов и правовых ограничений. В зависимости от доминирующих в  пр. режиме средств он может быть:   Стимулирующий - создает благоприятные условия для удовлетворения конкретной группы интересов, а иногда и сверхблагоприятные (режим наибольшего благоприятствования);   Ограничивающий - нацелен на их комплексное сдерживание. Преимущество стим-их начал перед огр - ими в том, что ст-ие выступают более гуманными и демократичными, тонкими и гибкими методами воздействия, юридическим выражением свободы личности, механизмом содействия самоуправляемому развитию. В то же время, пр.ограничения не должны отрицаться вовсе, т.к. без них не возможна полноценная и законная самостоятельность, но они должны занимать в пр. режиме лишь строго отведенное место, употребляться в качестве надежных элементов, направляющих свободную энергию на достижение позитивных целей. Они лишь должны дополнять правовые стимулы, а не иметь приоритетное значение.