24. Формы государства.

Форма гос-ва- способ организации политической власти, охватывающая форму правления, форму гос.устройства и полит. Режим. От формы гос-ва зависят полит жизнь и устойчивость гос.институтов. Форма правления- организация верховной власти. Форма гос.устройства- внутр.структура гос-ва, способ его территориального деления. Полит.режим- система методов, средств и способов осуществления полит.власти.

25. Понятия, признаки, сущность права.

Право- система общеобязательных, формально определённых юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых и обеспечиваемых гос-ом, направленных на урегулирование общественных отношений. Признаки: волевой хар-р, общеобязательность, нормативность, связь с гос-ом, формальная определённость, системность. Сущность права заключается в том, что оно направлено на установление справедливости в обществе. Как общественный институт оно как раз и было найдено для того, чтобы противостоять насилию, произволу, хаосу с позиции справедливости и нравственности. Поэтому право всегда выступает в обществе стабилизирующим, усмиряющим фактором. Его главное предназначение - обеспечить согласие, гражданский мир в обществе с позиций прав человека.

26. Право в системе социальных норм.

Норма- правило, образец, стандарт. Самым распространённым видом соц.нормы явл. Правовые нормы- с помощью которых регулируются наиболее значимые обществ.отношения. Носят общеобязат.хар-р, формально определены, устанавливаются гос-ом и подкрепляются его принудительной силой, имеет представительно-обязывающий хар-р. Нормы: технический(правила взаимодействия с силами природы и техники) и социальные нормы- общие правила и образцы поведения людей в общ-ве , обусловленные общественными отношениями и являющиеся рез-ом сознательной деят-ти людей. (религиозные, политические, моральные, корпаративные, нормы права, обычаи и традиции). Обычаи- сложились исторически, вошли в привычку, многократное повторение. Традиции- не связаны с длит.существованием, опираются на поддержку общества. Днловое обыкновение- в производственной, научной деятельности. Религиозные- устанавливаются церковными конфессиями. Политические- регулируют отношения классов, наций, направлены на завоевание и удержание ос.власти, не имеют первенства над правом. Корпоративные- регулируют поведение партий, профсоюзов,порядок их создания и функционирования,формулируются в уставах и док-х. Мораль- представления людей о добре и зле, о чести и совести, носит истор.хар-р, отражает уровень развития общ-ва, принципы(совесть, порядочность, честность, осознание собственного долга).Золотое правило-к другим так же как к себе(ст.17).

27. Гос.Служба

Государственная служба Российской Федерации — «профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов Российской Федерации; органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов; лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов Российской Федерации.»^[1]

Система государственной службы включает в себя следующие виды:

государственная гражданская служба;

военная служба;

правоохранительная служба.

Государственная служба основана на принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении государственными служащими должностных обязанностей и обеспечении их прав;        2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия: обязанности государственных служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;        3) единства системы государственной власти, разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации;        4) разделения законодательной, исполнительной и судебной власти;        5) равного доступа граждан к государственной службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой;        6) обязательности для государственных служащих решений, принятых вышестоящими государственными органами и руководителями в пределах их полномочий и в соответствии с законодательством Российской Федерации;        7) единства основных требований, предъявляемых к государственной службе;        8) профессионализма и компетентности государственных служащих;        9) гласности в осуществлении государственной службы;        10) ответственности государственных служащих за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;        11) внепартийности государственной службы; отделения религиозных объединений от государства;        12) стабильности кадров государственных служащих в государственных органах.

Все лица, занятые в деятельности государственных органов, закон разделяет по должностям на три: «А», «Б», «В». К категории «А» относит лиц, которые непосредственно (т.е. лично) исполняют полномочия государственных органов - Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие лица, предусмотренные в реестре государственных должностей в Российской Федерации.

К категории «Б» Закон относит лиц, которые заняты непосредственно обеспечением исполнения полномочий лиц, входящих в категорию «А», - заместители, помощники, многие другие лица, составляющие, как принято говорить, рабочий аппарат Президента, Правительства, министерств и ведомств и других государственных органов.

В категорию «В» входят лица, занятые в государственном органе для исполнения и обеспечения их полномочий - секретари, курьеры и другие (ст. 1).

К государственной службе относится только категорий «Б» и «В» (ст. 2). Лица категории «А», как принято считать, - первые лица в государственном аппарате, не несут государственную службу, государственными служащими не являются и на них данный закон не распространяется. Хотя все они занимают государственные должности и выполняют в силу этого важнейшие и определяющие государственные полномочия - руководящего и направляющего значения.