Вопрос 108. Злоупотребление должностными полномочиями.Превышение должностных полномочий.

В качестве основного непосредственного объекта преступления выступают общественные отношения, регулирующие нор-ма-льную работу государственного аппарата и аппарата местного самоуправления, как в целом, так и отдельных его звеньев.

Основной дополнительный объект - права и законные интересы граждан, организаций, охраняемые законом интересы общества и государства.

Объективная сторона характеризуется тремя обязательными признаками: 1) использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы; 2) наступление в результате этого общественно опасного последствия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства; 3) наличие причинной связи между использованием должностным лицом своих служебных полномочий и указанными вредными последствиями. Преступление может бьгть совершено как путем действия, так и путем бездействия, когда должностное лицо сознательно не выполняет свои обязанности (например, попустительствует совершению преступления).

Обязательным элементом объективной стороны злоупотребления должностными полномочиями является последствие, которое выражается в существенном нарушении прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом государственных и общественных интересов. Наступление этого последствия определяет момент окончания рассматриваемого преступления.

С субъективной стороны злоупотребление должностными полномочиями - умышленное преступление. Умысел может быть как прямым, так и косвенным. Субъект осознает, что использует свои должностные полномочия вопреки интересам службы, предвидит возможность или неизбежность наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства, и желает их наступления, либо не желает, но сознательно допускает эти последствия, либо относится к ним безразлично.

Обязательным признаком субъективной стороны преступления является мотив - корыстная или иная личная заинтересованность. Корыстная заинтересованность выражается в стремлении виновного, используя свои служебные полномочия, извлечь для себя или других лиц незаконную имущественную выгоду.

Субъект преступления - специальный. Им может быть только должностное лицо, понятие и признаки которого определены в примечании 1 к ст. 285 УК.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормальной деятельности конкретного звена органов государственной власти, аппарата государственного управления, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также аппарата управления в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ.

В качестве дополнительного объекта преступления выступают права и законные интересы граждан или организаций, либо охраняемые законом интересы общества или государства.

Объективная сторона выражается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы em полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, общества или государства. Между совершением должностным лицом действий, явно выходящих за пределы era полномочий, и наступившими общественно опасными последствиями обязательно должна быть установлена причинная связь.

Состав преступления по конструкции объективной стороны является материальным. Преступление считается оконченным в момент наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства.

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления может выполняться только путем активных действий, так как превысить должностные полномочия путем пассивного поведения (бездействия) по сути и характеру данного деяния, невозможно.

Субъект специальный - должностное лицо.

Субъективная сторона характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Виновный осознает, что он совершает действия, явно выходящие за пределы его полномочий, предвидит возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества и государства, и желает превысить свои полномочия и тем самым причинить вышеуказанные последствия (прямой умысел), или сознательно это допускает, либо безразлично относится к наступлению последствий (косвенный умысел).

Мотив и цель превышения должностных полномочий не входят в число обязательных признаков состава и не оказывают влияния на факт наступления уголовной ответственности.