• 3. Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона.

Преступность и наказуемость деяния определяется законом, действовавшим во время его совершения (ч. 1 ст. 9 УК РФ). Действующим признается уголовный закон, вступивший в силу и не отмененный на момент совершения преступления другим законом. Часть 2 ст. 9 УК РФ четко разрешает эту коллизионную ситуацию, устанавливая, что временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления его последствий. Иными словами, если последствия наступили спустя несколько недель или месяцев уже во время действия вновь принятого закона, если он не имеет обратной силы, применению подлежит акт, действовавший в момент совершения самого действия (бездействия).

Уголовный закон признается действующим, если он принят, подписан и опубликован в установленном порядке.

В законодательной практике известны различные способы прекращения действия уголовного закона. Среди них можно назвать: а) отмену закона, б) замену его другим законом, в) утрату законом своей силы ввиду истечения срока его действия, г) в силу изменения или отпадения условий и обстоятельств (например, состояния войны), в связи с которыми он был принят.

Статья 10 УК РФ формулирует правило об обратной силе уголовного закона: она устанавливает, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.

При применении положений ст. 10 УК РФ необходимо иметь в виду, что обратная сила придается не вновь принятому уголовному закону, а закону, уже вступившему в силу.

4. Действие уголовного закона в пространстве. Выдача лиц, совершивших преступление.

Основным принципом действия уголовного закона в пространстве является принцип территориальности. Он означает, что все лица, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ (ч. 1 ст. 11 УК).

Действие уголовного закона распространяется:

• на территорию РФ;

• континентальный шельф;

• исключительную экономическую зону.

Территория Рф – находящаяся в пределах государственной границы РФ суша, воды внутренних морей, озер и рек, недра и воздушное пространство над ними, а также территориальные воды шириной 12 морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих РФ.

Континентальный шельф – поверхность и недра морского дна подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка.

Исключительная экономическая зона устанавливается в морских районах, находящихся за пределами территориальных вод РФ. Внешняя граница исключительной экономической зоны РФ находится на расстоянии 200 морских миль, отсчитываемых от тех же линий (от линии наибольшего отлива), что и территориальные воды.

Действие российского уголовного закона распространяется:

• на военно‑воздушные и военно‑морские суда независимо от места нахождения;

• территории воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами России;

• гражданские воздушные и морские суда, приписанные к порту РФ, если они находятся в открытом море или воздушном пространстве;

• иностранные морские или воздушные суда, если они находятся в порту РФ;

• здания и машины посольств РФ за границей;

• космические объекты, зарегистрированные в РФ.

В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ.

К таким лицам относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

Под гражданством понимается правовая принадлежность лица к данному государству.

Иностранный гражданин - лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее гражданство (подданство) иностранного государства.

Лицо без гражданства - лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства.

Из этого общего правила в ч. 4 ст. 11 УК РФ предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом (экстерриториальный принцип). Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права В круг лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом, входят, например, главы дипломатических представительств, члены представительств, имеющие дипломатический ранг, и члены их семей, если последние не являются гражданами государства пребывания (если глава представительства является гражданином РФ, он обладает иммунитетом только в отношении официальной служебной деятельности). К иным лицам, пользующимся иммунитетом, относятся, в частности, главы государств, правительств, главы внешнеполитических ведомств государств, члены персонала дипломатического представительства, осуществляющие административно-техническое обслуживание представительства, члены их семей, проживающие вместе с указанными лицами, если они не являются гражданами государства пребывания или не проживают в нем постоянно, а также другие лица, которые пользуются иммунитетом согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации

Территориальный принцип действия уголовного закона в пространстве дополняется реальным принципом. Он закреплен в ч. 3 ст. 12 УК. В соответствии с ним иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Российской Федерации, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов России.

Для привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства, не проживающих постоянно в РФ, к уголовной ответственности на основании этого принципа необходимо соблюдение ряда условий:

совершенное деяние должно признаваться преступлением в РФ;

преступление совершено за пределами РФ;

лица не были осуждены за это преступление в иностранном государстве;

лица привлекаются к ответственности на территории РФ;

преступление направлено против интересов РФ, т.е. причинен вред интересам российского государства, гражданам, организациям.

В ч. 3 ст. 12 УК закреплен принцип универсальной юрисдикции. Он заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно не проживающие в Российской Федерации, совершившие преступления вне пределов Российской Федерации, подлежат ответственности по Уголовному кодексу РФ в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации, и если:

они находятся на территории России и;

ранее не привлекались к уголовной ответственности за совершенное преступление на территории другого государства.

Выдача лиц, совершивших преступление (экстрадиция), - это передача иностранных граждан и лиц без гражданства, совершивших преступление вне пределов России и находящихся на территории Российской Федерации, иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ и национальным законодательством.

Органом, уполномоченным на рассмотрение вопросов о выдаче в России, является Генеральная прокуратура РФ.

В регулировании вопросов выдачи УК использует два подхода, основанных на гражданстве лица, подлежащего выдаче. Первый из них касается граждан РФ. УК в ч. 1 ст. 13 закрепляет конституционное положение о том, что граждане Российской Федерации, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Второй касается иностранных граждан и лиц без гражданства. Если указанные лица совершили преступление вне пределов Российской Федерации и находятся на территории Российской Федерации, то они могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ (ч. 2 ст. 13 УК).

Выдача лица, совершившего преступление, осуществляется по запросу иностранного государства, который передается, как правило, по дипломатическим каналам.

Выдача по общему правилу не производится:

в случае совершения лицом политического преступления; если выдача лица запрашивается с целью привлечения к ответственности в чрезвычайном суде или в порядке упрощенного;

если имеются серьезные основания полагать, что лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, было или будет подвергнуто в запрашивающем государстве пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания;

исходя из соображений гуманности, когда имеются основания полагать, что выдача лица может повлечь для него серьезные осложнения по причине его преклонного возраста или состояния здоровья;

если выдача лиц может нанести ущерб суверенитету РФ, ее безопасности, общественному порядку или другим существенным интересам ;

в случае совершения преступления на территории РФ или вне ее пространственного предела, но против интересов России;

если в отношении требуемого лица в России осуществляется уголовное преследование или вынесен приговор за преступления, по поводу которых запрашивается выдача;

Если выдача лица не производится, то Генеральная прокуратура РФ уведомляет об этом компетентные органы соответствующего иностранного государства с указанием оснований отказа.