Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
EKZ_admin (Автосохраненный).doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
651.78 Кб
Скачать

5.Співвідношення понять адміністративна юрисдикція та адміністративна юстиція.

Проблема розмежування таких інститутів адміністративного права, як адміністративна юрисдикція та адміністративна юстиція, має теоретичну і практичну значимість

Під поняттям “юрисдикція” розуміють таку діяльність яка охоплює всю сукупність повноважень відповідних державних органів вирішувати правові спори і справи про правопорушення.

“Юстиція” ж розглядається як здійснення загальними судами чи судами спеціалізованими.

Але і в першому, і в другому випадках розгляд справ базується на одних і тих же принципах – законності, об’єктивності, справедливості та ін.

 Адміністративна юстиція – це  насамперед форма  правосуддя, за допомогою  якої  “розглядаються і вирішуються питання і спори управління”, однак за наявності споріднених рис зазначені вище види діяльності не можуть бути зведені до чогось  єдиного  щонайменш  з  трьох причин:

-  адміністративна юрисдикція – це різновид виконавчо-розпорядчої діяльності, який здійснюється органами виконавчої гілки влади; адміністративна юстиція – різновид правосуддя, “представлений судовою  гілкою  влади” що  і  визначає  характер  цих  видів  діяльності;

-  “активним” суб’єктом адміністративної юрисдикції, який розглядає і нейтралізує адміністративно-правовий конфлікт, є орган державного управління або місцевого самоврядування, тоді як адміністративна юстиція, в нашому розумінні, не зливається з адміністрацією (хоча в деяких випадках наближена до неї), а характеризується системою спеціальних органів (адміністративних судів, трибуналів та ін.);  

-  адміністративна юрисдикція змістовно поєднана з повноваженнями по використанню примусових заходів щодо об’єктів публічного управління, а в межах адміністративної юстиції якщо і вдаються до використання примусових заходів, то реалізуються вони відносно суб’єктів управління, які порушили права і свободи громадян або юридичних осіб.

Адміністративна юстиція і адміністративна юрисдикція, маючи суміжні ознаки, відрізняються за ознаками предметної природи (судової і виконавчої) та характером цих видів діяльності.

 Для з'ясування співвідношення понять "адміністративна юрисдикція" і "адміністративна юстиція" представляється необхідним чітко визначити, що всі органи, які розглядають адміністративно-правові суперечки й справи про адміністративні правопорушення, є административно-юрисдикційними, але тільки суд, що здійснює правосуддя по адміністративних справах, виступає органом адміністративної юстиції. Отже, поняття адміністративної юрисдикції більше широке, чим поняття адміністративної юстиції

6.Співвідношенння понять адміністративна юстиція та адміністративне судочинство.

Не співпадаючими називає І.В. Панова поняття „адміністративна юстиція” та „адміністративне судочинство”. Адміністративна юстиція – розгляд судами скарг громадян на акти посадових осіб та органів виконавчої влади, тобто правосуддя в адміністративних справах. Адміністративне судочинство відрізняється від адміністративної юстиції за своєю процедурою, що повинна бути адміністративною й мати свою специфічність у зв’язку з цим. Суди в порядку, встановленому нормами адміністративного права, є органами, що притягають до відповідальності, а не захищають. 

Панова І. В. проводить розмежування таких понять як адміністративна юстиція й адміністративне судочинство за декількома підставами:

за суб'єктами – адміністративна юстиція здійснюється судами загальної юрисдикції і конституційним судом,  захищає права і свободи громадян у той час як адміністративне судочинство відправляється суддями, які накладають  адміністративне стягнення, притягають до адміністративної відповідальності;

за процесуальними розходженнями – в адміністративній юстиції суд виступає як орган захисту прав громадян, а в адміністративному судочинстві суд - це караючий орган, що залучає до відповідальності;

за категоріями розглянутих справ – за правилами адміністративної юстиції розглядаються суперечки про право по скаргах громадян на акти посадових осіб, а в адміністративному судочинстві розглядаються справи про адміністративні правопорушення (с 2, ст. 13-20).

Таким чином, на думку Панової І. В. адміністративне судочинство – це лише судове провадження у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, що не може не викликати заперечень.

Співвідношення адміністративного судочинства та адміністративної юстиції можна визначити як співвідношення процесуального та матеріального поняття. Тобто, адміністративне судочинство являє собою процесуальний вираз адміністративної юстиції.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]