71.Стадії провадження із застосуванням адміністративно-попереджувальних та запобіжних заходів.

В процесі попередження та розгляду справ про адміністративні

правопорушення дільничні інспектори міліції зобов'язані:

- виявляти причини й умови, які сприяють вчиненню правопорушень, в

межах своєї компетенції уживати заходів щодо їх усунення, брати участь у

правовому вихованні населення;

- проводити профілактичну роботу;

- чітко дотримуватись вимог адміністративного законодавства

ВИСНОВОК

запобіжний захід - ґрунтоване на законі

примусове припинення діянь, які мають ознаки адміністративного

правопорушення, а в окремих випадках — кримінальна правовий характер,

спрямоване на недопущення шкідливих наслідків протиправної поведінки,

забезпечення провадження в справі про адміністративне правопорушення і

притягнення винного до адміністративної, а в особливих випадках — до

кримінальної відповідальності.

Запобіжні заходи застосовуються міліцією

з метою припинення порушення правових норм,, запобігання вчиненню нових

правопорушень, створення умов для подальшого притягнення винних до

відповідальності, усунення шкідливих наслідків правопорушення й

відновлення попереднього правомірного стану.

стадії провадження із застосуванням запобіжних

заходів та адміністративно-попереджувальних заходів:

1) розв'язання питання про застосування запобіжних чи

адміністративно-попереджувальних заходів;

2) застосування цих заходів і його процесуальне оформлення;

3) оскарження застосування зазначених заходів.

для заходів припинення, які законодавець визначає як заходи забезпечення провадження у справах, процесуальним документом є протокол про

застосування заходів.

Запобіжні заходи, застосовувані міліцією,

становлять заходи загального характеру, це - вимоги до громадянина й державного службовця припинити протиправні дії,

адміністративне затримання, вилучення речей і документів, огляд і т. ін.

.

72.Провадження у справах про адміністративні правопорушення.

Застосування під час провадження в справах про адміністративні правопорушення заходів державного примусу обумовлює високий ступінь формалізації процесу. Тут чітко визначені завдання провадження; обставини, що виключають провадження; такі принципи, як рівність перед законом ъ; законність, змагальність тощо; види доказів; вимоги до до протоколу, постанови по справі тощо;

адміністративному провадженню не властива складна процедура розслідування справ, спрощено порядок порушення, а нерідко і розгляду справи. Можливі випадки, коли не складається протокол про адміністративне правопорушення— порушення правил користування річковими і маломірними суднами).

Строки розгляду справ про адміністративні правопорушення є короткими: 15, 7, 5, 3, 1 добу. є два види провадження по справах про адміністративні правопорушення: звичайне та спрощене.

Звичайне передбачає складання протоколу: визначає зміст, запобіжні заходи і порядок їх застосування; права і обов´язки учасників провадження; порядок розгляду справ; факти, обставини, що є доказами.

Спрощене - мінімумом процесуальних дій та їх оперативністю. Протокол про правопорушення не складається, посадова особа, що виявила правопорушення, приймає і виконує рішення про накладення і стягнення (штрафу або попередження).

До адміністративних правопорушень, провадження за якими здійснюється у спрощеній формі, належать:

• порушення правил пожежної безпеки у лісах;

• порушення правил карантину тварин та інших ветеринарно-санітарних правил

• викидання сміття та інших предметів з вікон та дверей вагонів

• пошкодження внутрішнього обладнання вагонів,

Під стадією треба розуміти частину провадження, яка має властиві завдання й особливості. Стадії відрізняються одна від одної і колом учасників провадження, характером проваджуваних дій та їх юридичною роллю..

На першій стадії з´ясовується факт вчинення та обставини правопорушення; дані про винуватця; складається протокол. На другій — компетентний орган розглядає матеріали і приймає постанову. На третій постанова може бути оскаржена громадянином, опротестована прокурором, переглянута за ініціативою вищестоящого органу.. Четверта — виконання постанови — розпочинається відразу після її прийняття або після розгляду скарги, протесту.

Кожна стадія, у свою чергу, складається з окремих етапів, що являють собою групи взаємопов´язаних дій. Система стадій і етапів провадження може бути представлена таким чином:

1. Адміністративне розслідування: а) порушення справи; б) встановлення фактичних обставин; в) процесуальне оформлення результатів розслідування; г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю;

2. Розгляд справи: а) підготовка справи до розгляду і заслуховування; б) заслуховування справи; в) прийняття постанови; г) доведення постанови до відома;

3. Перегляд постанови: а) оскарження, опротестування постанови; б) перевірка законності постанови; в) винесення рішення; г) реалізація рішення;

4. Виконання постанови: а) звернення постанови до виконання; б) безпосереднє виконання.