3.Структура адміністративного процесу процесу.

Адмін. процес характеризується надзвичайно складною структурою,яка включає в себе цілий ряд взаємопов’язаних елементів. Адмін. процес скл. із окремих проваджень,кожне провадження склад із стадій,а стадії скл. із етапів,а етапи поділяються на процес. дії.

Процес --- провадження — стадія --- етап— процесуальна дія.

Адмін. провадження - це процес розгляду певної категорії адмін. справ, яка регулюється спец. Нормативними актами. Кожне провадження охоплює спеціальне коло адмін.-процесуальних відносин.

Провадження поділяються на:

- юрисдикційні та неюрисдикційні;

в структурі адміністративного процесу можуть бути виділені: а) провадження, що носять установчий характер (провадження по утворенню державних органів, суб'єктів підприємницької діяльності); б) провадження, що мають правотворчий характер (провадження по відпрацюванню та прийняттю нормативних актів); в) правоохоронні провадження (провадження в справах про адміністративні пра­вопорушення, провадження по скаргах громадян); г) право наділяючи провадження (провадження по реалізації контрольно-наглядових повноважень).

Процесуальна стадія — це відносно уособлена, відділена часом і логічно пов'язана сукупність процесуальних дій, спрямованих на досягнення певної мети та розв'язання відповідних завдань конк­ретного адміністративного провадження, що характеризується колом суб'єктів і закріплюється в процесуальних актах.

Виділяють такі стадії адміністративно-процесуальної діяльності.

Стадія аналізу ситуації, в ході якої збирають та фіксують інформацію про фактичний стан справ, реальні факти, оцінюють перспективу подальшого руху справи, приймають рішення про необхідність такого руху. Фактично ця стадія становить собою порушення адміністративної справи.

Стадія прийняття рішення у справі, в ході якої дають юридичну оцінку зібраної інформації, повно та всебічно досліджують матеріали справи з метою встановлення об'єктивної істини, приймають конкретне рішення.

Стадія оскарження або опротестування рішення у справі, що носить факультативний характер.

Стадія виконання прийнятого рішення, в ході якої логічно завершується діяльність у адміністративній справі. Важливість цієї стадії обумовлено тим, що без неї все провадження у справі фак­тично втрачає сенс, набуваючи чисто формального характеру.

Процесуальними етапами є взаємопов’язані між собою групи процес. дій, для яких характерними є наявність своїх цілей і завдань,а також кола суб’єктів їх здійснення .

Адміністративно процесуальні дії становлять основу конструкції всієї системи адміністративного процесу.

Процесуальні етапи - сукупність дій, необхідних для дося­гнення внутрішньостадшної проміжної мети. Наприклад, на стадії розгляду справи про адміністративне правопорушення ма­ють місце такі процесуальні етапи, як підготовка справи до роз­гляду, аналіз фактичних матеріалів, оцінювання доказів тощо.

Процесуальні дії - це конкретні дії, спрямовані на забезпе­чення провадження в адміністративній справі. Прикладами процесуальних дій можуть бути: а) у сфері адміністративного су­дочинства (судовий розгляд справи) - роз'яснення особам, які бе­руть участь в адміністративній справі, їхніх прав та обов'язків; б) у сфері нормотворчого провадження (законопроектна діяльність Кабінету Міністрів України) - візування Прем'єр-міністром Украї­ни проекту закону України, що попередньо був схвалений Кабіне­том Міністрів України.