22.Фізичні та юридичні особи як суб*єкти адміністративно-процесуальних правовідносин.

Суб'єкт звернення — це фізична або юридична особа, що звертається до органів виконавчої влади, органів місцевого са­моврядування, їх посадових осіб щодо визнання, реалізації та захисту своїх прав, свобод і законних інтересів. Суб'єкт звер­нення може звертатися:

а) з заявою щодо визнання, реалізації та захисту своїх прав, свобод і законних інтересів

б) зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органів виконавчої влади, ор­ганів місцевого самоврядування, юридичних осіб публічного права, їх посадових осіб, що порушують або можуть порушити права, свободи і законні інтереси фізичних або юридичних осіб.

Суб'єкти звернення мають право:

1) вимагати в уповноваженого суб'єкта роз'яснення щодо порядку здійснення адміністративного провадження, своїх прав і обов'язків, прав і обов'язків інших учасників адміністратив­ ного провадження, а також інформації про процедурні дії та процедурні рішення, прийняті під час здійснення адміністра­ тивного провадження;

2) брати участь в адміністративному провадженні особисто або через свого представника;

3) знайомитися в установленому порядку з матеріалами ад­ міністративної справи, робити з неї виписки та копії, в тому числі з використанням технічних засобів;

4) бути вислуханими з питань, що є предметом адміністра­ тивного провадження, надавати пояснення та інші докази;

Суб'єкт звернення зобов'язаний:

а) подавати документи, докази та матеріали, необхідні для здійснення провадження;

б) повідомляти про зміну адреси та причини неприбуття на запрошення суб'єкта владних повноважень;

в) добросовісно користуватися належними йому правами та виконувати вимоги, встановлені законодавством.

Особливістю цієї групи учасників (осіб) адміністративного провадження є те, що вони не мають владних повноважень у сфері адміністративної процесуальної діяльності.

23. Органи (посадові особи), наділені публічно-владними повноваженнями як суб*єкти адміністративно-процесуальних правовідносин.

Уповноважені органи (посадові особи) виконавчої влади роз­глядають і вирішують справи:

- щодо визнання, реалізації і захисту прав, свобод і закон­ них інтересів фізичних чи юридичних осіб, у тому числі й на­ дання адміністративних послуг;

- щодо здійснення контрольних повноважень за реаліза­ цією та захистом прав, свобод і законних інтересів фізичних чи юридичних осіб;

- щодо розгляду скарг фізичних чи юридичних осіб сто­ совно реалізації та захисту прав, свобод і законних інтересів у зв'язку з розглядом адміністративної справи, у тому числі на рішення, дії чи бездіяльність уповноваженого суб'єкта;

- щодо розгляду справ про адміністративні правопорушен­ ня та притягнення правопорушників до адміністративної від­ повідальності;

що органи держав­ної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, незалежно від форм власності, об'єднання грома­дян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані:

об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;

відміняти або змінювати оскаржувані рішення у випад­ках, передбачених законодавством України;

невідкладно вживати заходів до примирення неправомір­них дій, виявляти, усувати причини, які сприяли порушенням;

забезпечувати поновлення порушеного права, реальне виконання прийнятих у зв'язку із заявою чи скаргою рішень;

вживати заходів щодо відшкодування у встановленому законом порядку матеріальних збитків;

вирішувати питання про відповідальність осіб, з вини яких було допущено порушення;

не допускати безпідставної передачі розгляду заяв чи скарг іншим органам;

особисто організовувати та перевіряти стан розгляду заяв чи скарг громадян.