6. Общая характеристика основных источников псо, действие в пространстве, во времени, по кругу лиц

Источники – это совокупность НПА, регулирующих общественные отношения, составляющие предмет данной отрасли права. Отсутствие кодификации.

По юридической силе нпа: Конституция, межд.нпа, фкз,ФЗ, подзаконные акты, нпа субъектов, нпа мо, лна. Решения, принимаемые высшими судебными инстанциями, нельзя считать источниками псо, но их следует рассматривать как реальные регуляторы общественных отношений. Содержащиеся в них положения могут рассматриваться как один из способов толкования правовых норм.

По сфере действия: международные, федеральные, региональные, муниципальные, лнпа.

По субъектам обеспечения: пожилых людей, инвалидов, семей с детьми, гос.гражданских служащих, военнослужащих, проходивших службу по призыву (по контракту), сотрудников по, судей; граждан, замещающих гос.должности; космонавтов.

Конституция. Согласно ст.7 РФ является социальным гос-вом, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняется труд и здоровье людей, устанавливается МРОТ, обеспечивается гос.поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц.служб, устанавливаются гос.пенсии, пособия и иные соц.выплаты. Ст.37 гарантирует право на защиту от безработицы, ст.38 – под защитой гос-ва находятся материнство, отцовство и детство, ст.39 право на соц.обеспечение в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, ст.41 право на охрану здоровья и мед.помощь.

Международные нпа. Общепризнанные принципы и нормы межд.права и межд.договоры являются составной частью правовой системы РФ. ПА ООН: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт об экономических, соц.и культурных правах. Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» предусматривает права женщин на оплачиваемые отпуска по беременности и родам, на обслуживание в период беременности, родов, в послеродовой период, на семейные пособия. Конвенция ООН «О правах ребенка». Декларация ООН «О правах инвалидов» права инвалидов на мед.лечение, восстановления здоровья и положения в обществе. Актом ООН зафиксированы принципы в отношении пожилых людей: их права на независимость, участие, уход, достоинство. Конвения МОТ «О минимальных нормах соц.обеспечения» право на оказание мед.помощи, пособия по болезни, безработице. Конвенция МОТ «О равноправии граждан страны и инстранцев и лиц без гражданства в области соц.обеспечения». Конвенция МОТ «О пособиях по инвалидности, по старости и по случаю потери кормильца». Конвенция СНГ «О правах и основных свободах человека».

НПА федерального уровня. Законы, регламентирующие пенсионное обеспечение: Закон № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,гос.противопожарной службе…», ФЗ «О гос.пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании», ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», «О гос.пособиях гражданам, имеющим детей», «Об обязательном мед.страховании в РФ»

Акты субъектов. В систему нпа субъектов входят: конституция или устав субъекта; законы субъекта; нпа главы субъекта, нпа органов исп.власти субъектов. Органы мсу вправе устанавливать за счет средств бюджета мо дополнительные меры соц.поддержки и соц.помощи для отдельных категорий граждан.

ЛНА. В качестве локальных источников права можно рассматривать: *уставы организаций; *соглашения, заключаемые между полномочными представителями работников и работодателей; *коллективные договоры.

По кругу лиц – только на граждан, имеющих детей; граждан пожилого возраста.