4. Особенности метода псо, функции и их содержание

Метод права – это совокупность приемов и способов правового регулирования общественных отношений.

Особенности метода псо: *сочетание централизованного, локального и индивидуального регулирования; *особый порядок установления прав и обязанностей субъектов (договорный и внедоговорный); *особое взаимоотношение субъектов правоотношений по соц.обеспечению. Участники отношений по соц.обеспечению являются экономически неравными, но при этом адм.независимыми друг от друга; *особый характер правовых норм (способ правового воздействия на поведение субъектов). ПСО свойственен метод позитивного обязывания, т.е. предписания.

Функции:

Экономическая – частичное возмещение заработка в результате нетрудоспособности, потери кормильца. Реализуется через нормы: компенсацию дополнительных расходов, вызванных особыми жизненными обстоятельствами (наличие детей, стихийные бедствия, вооруженные конфликты).

Политическая функция направлена на сближение социального уровня различных слоев населения, создание условий, обеспечивающих достойную жизнь каждому человеку. Она призвана стабилизировать общественные отношения в сфере социальной защиты населения и снижение соц.напряженности в обществе.

Демографическая функция способствует стимулированию роста народонаселения страны, воспроизводству здорового поколения, росту продолжительности жизни граждан.

Социально‑реабилитационная функция связана с удовлетворением специфических потребностей престарелых и нетрудоспособных граждан. Она выражается в создании условий, благоприятствующих сохранению их правового статуса и охране здоровья всех граждан.

Защитная функция направлена на защиту граждан в трудной жизненной ситуации, помощь в решении различных проблем (материальных, физических, психологических, возрастных).

Еще одна функция социальной политики – обеспечение обществом и государством необходимого и достаточного уровня экологической безопасности.

5. Понятие принципов псо и их содержание

Принципы права – это руководящие идеи, характеризующие содержание права, его сущность и назначение в обществе. Принципы права играют важную роль в правовом регулировании, т.к. они: *выступают в качестве руководящих идей для законодателя, определяя пути совершенствования правовых норм; *властные органы и должностные лица руководствуются принципами права при индивидуальных решениях; *в случаях пробелов в законодательстве принципы могут использоваться в качестве юридического основания при рассмотрения спора о праве; *принципы права помогают правильному толкованию юридических норм. Принципы права обеспечивают единство норма отрасли права.

Общеправовые принципы: *соц.справедливости, гуманизма, законность и юрид.гарантированность прав и свобод личности

Межотраслевые: * право на защиту от безработицы; *охрана здоровья; *защита от бедности

Отраслевые: *всеобщности соц.обеспечения состоит в предоставлении обеспечения любым лицам независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, и других обстоятельств;

*приоритетного обеспечения отдельных категорий граждан. Граждане РФ для получения обеспечения предоставляют меньший пакет документов, нежели иностранные граждане и лица без гражданства, которые дополнительно должны подтвердить факт постоянного проживания на территории РФ. Отдельные категории граждан подлежат особой защите со стороны гос-ва в связи: с наличием у них выдающихся достижений и особых заслуг перед Родиной, претерпеванием гражданами лишений (жители блокадного Ленинграда), состоянием здоровья человека, осущ.деятельности в условиях, отличающихся от нормальных (работа с вредными, тяжелыми условиями труда, горячих цехах), возрастом, особой соц.ролью (беременные женщины, семьи с детьми), материальное положение граждан (малообеспеченные); *связи обеспечения с трудовой деятельностью. Право на большинство видов соц.обеспечения зависит от наличия стажа, определенного его продолжительностью; *обеспечения не только граждан, но и членов их семей (пенсии по потери кормильца, пособие на погребение); *установление размеров соц.обеспечения, позволяющих поддерживать достаточный жизненный уровень; *периодической индексации (увеличения) основных видов соц.обеспечения.

Институциональные: *устойчивость финансовой системы обязательного соц.страхования; *всеобщий обязательный характер соц.страхования; *гос.гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от соц.рисков и исполнения обязательств по страхованию; *обязанность уплаты страхователями страховых взносов; *ответственность за целевое использование средств обязательного соц.страхования; *обеспечение надзора и общественного контроля.

Принципы пенсионного обеспечения: *принцип установления пенсии независимо от наличия других источников средств к существованию; *принцип установления максимально широкого круга лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца; *установление размеров гос.пенсионного обеспечения в твердом значении.

Принципы оказания гос.соц.помощи: *адресное использование бюджетных средств; *снижение уровня соц.неравенства; *повышение доходов населения.

Принципы соц.обслуживания: адресность, доступность, добровольность, гуманность, конфиденциальность.

ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» принципы: соц.защищенность граждан в случае утраты здоровья; доступность и качество мед.помощи; недопустимость отказа в оказании мед.помощи; соблюдение врачебной тайны.