13.Структура государственного управления в рф

 

    Президент не является главой какой либо из ветвей власти, он глава государства и выступает гарантом разделения властей, а так же координатором в их отношениях. Президент не связан обязательствами ни с одной из политических партий и в своей работе оперяется на аппарат президента, который формируется на сугубо профессиональной основе. Функции президента:

1. Назначения с согласия государственной думы председателей правительства РФ

2. Принятие решения об отставки правительства РФ

3. Право председательствования на заседаниях провительства

4. представление гос думе кандидатуры на должность председателя центрального банка

5. Формирование и руководство советом федерации

6. Представление советом федерации кандидатур а должность судей

7. Назначение на должность и освобождение от должности по согласованию с  председателями правительства федеральных министров и заместителей председателей правительства

8. Утверждение в военной доктрине РФ

9. Назначение и освобождение высшего командования вооруженных сил РФ

10. Формирование администрации президентом РФ. Назначение и освобождение полномочных представителей президента в федеральных округах

11. Представление законодательным собранием субъектов федерации кандидатур на должность губернатора, а так же прекращение полномочий главы субъекта федерации.

12.  Назначение и отзыв дипломатических представителей  РФ в иностранных государствах и международных организаций.

 

 

Законодательная власть

Законодательная власть на федеральном уровне представляет федеральное собрание, которая состоит из 2 палат:

Верхняя палата, совет федерации

Нижняя палата, гос дума

 

Исполнительная власть

Правительство  РФ состоящие из председателей правительства.

Работа правительственных ведомств строится по функциональному признаку и охватывает 4 основных блока:

1. Экономический

2. Социальный

3. Административно – политический

4. контрольный

 

Судебная власть

1. верховный суд РФ

2. Высший арбитражный суд

3. конституционный суд

4. Прокуратура

14.Формы государственного управления

Представляет интерес и классификация административно-правовых форм, предложенная Ю. М. Козловым:

1) по степени юридического выражения: основные (издание правовых актов, заключение административных договоров, выпуск ценных бумаг) и базирующиеся в конечном счете на них, т. е. различные опосредствованные правом действия, влекущие определенные юридические последствия и имеющие юридическую направленность (регистрационные, разрешительные, контрольные, надзорные, лицензионные, пресекательные и пр.). Во всех случаях надлежит учитывать их связь с оформлением юридически значимых документов, влекущих последующее издание правовых актов, заключение административных договоров. Именно поэтому совершение юридически значимых действий (в том числе проведение ревизий, составление протоколов об административных правонарушениях и т. д.) относится к правовым формам деятельности управляющих органов и их должностных лиц, ибо результаты таких организационно-правовых действий и составление юридически значимых документов (акт ревизии, протокол об административном правонарушении) не только предшествуют правовым актам, но и служат юридическим основанием для их издания;

2) по достигаемым результатам: позитивное регулирование либо реакция на негативные явления в сфере государственного управления;

3) по направленности: воздействие на общественные отношения в сфере государственного управления (внешняя направленность) либо на деятельность подчиненного управленческого персонала (внутренняя направленность);

4) по объему: общеобязательные либо адресованные конкретным объектам;

5) по субъектному выражению: односторонне выраженные (правовые акты) либо двух- и многосторонне выраженные (административно-правовые договоры);

6) по инициативе применения: используемые субъектами исполнительной власти и местной администрацией по своей инициативе, либо по инициативе вышестоящих органов, либо по инициативе других участников управленческих отношений (например, по обращениям граждан, сообщениям средств массовой информации, результатам спроса населения);

7) по условиям применения: нормальная обстановка либо чрезвычайные обстоятельства, режим чрезвычайного или военного положения;

8) по отношению к другим субъектам государственной власти: используемые в отношениях с законодательными (представительными) либо судебными органами;

9) по особенностям объекта управляющего воздействия: юридические лица в зависимости от форм собственности, граждане РФ, иностранцы;

10) по юридическому содержанию: дозволительные, запретительные, предписывающие;

11) по характеру и методам решения вопросов компетенции: процедурные (например, подготовка и принятие управленческого решения) и процессуальные (например, в рамках административного производства).