
- •Управление, государственное управление и исполнительная власть: понятие, соотношение. Исполнительная власть в системе единой государственной власти.
- •Предмет, метод и система административного права, его место в правовой системе рф.
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, источники.
- •Виды и способы реализации административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Структура административно-правовых отношений.
- •Юридические факты как основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти: понятие, отличительные признаки. Принципы деятельности органов исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Правительство рф - высший федеральный орган исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Органы местного самоуправления субъектов рф.
- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •1) Основные права и обязанности граждан
- •Паспортная система рф.
- •Административно-правовой статус иностранный граждан и лиц без гражданства.
- •Административная правосубъектность: понятие, структура.
- •Госслужба: понятие, виды.
- •Административно-правовой статус госслужащего: права, обязанности, ограничения, ответственность.
- •Прохождение госслужбы: понятие, этапы.
- •Виды госслужащих.
- •Общественные объединения: понятие, организационно-правовые формы, права и обязанности в сфере государственного управления.
- •Государственное управление деятельностью государственных организаций.
- •Государственное управление деятельностью негосударственных организаций.
- •Общая характеристика методов государственного управления (убеждение, принуждение).
- •Формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Правовые акты управления: понятие, основные черты, требования законности.
- •Нормативные и индивидуальные правовые акты управления: понятие, отличия.
- •Отличия правовых актов управления от судебных решений, актов прокурорского реагирования, гражданских договоров.
- •Административный процесс: понятие, виды.
- •33. Понятие и виды принуждения в госуправлении. Отличительные признаки административного принуждения.
- •Меры административного принуждения: понятие, виды, правовая основа.
- •Понятие и виды мер административно-предупредительного характера.
- •Характеристика и правовая основа применения мер административного пресечения.
- •Меры административного наказания: понятие, виды, правовая основа.
- •Доставление и привод: понятие, отличительные особенности.
- •Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных нарушениях.
- •Административная ответственность: понятие, отличия от других видов юридической ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки, состав, отличительные особенности от других противоправных деяний.
- •42. Административная ответственность несовершеннолетних.
- •43. Административная ответственность военнослужащих.
- •44. Административная ответственность должностных лиц.
- •45. Административная ответственность юридических лиц.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Обстоятельства, ограничивающие и исключающие административную ответственность.
- •48. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •49. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •50. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
- •51. Характеристика стадии возбуждения дела.
- •52. Характеристика стадии рассмотрения дела.
- •53. Характеристика стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания.
- •Характеристика стадии исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •55. Исполнение постановления о назначении предупреждения и административного штрафа.
- •56. Исполнения постановления о конфискации и возмездном изъятии предмета или орудия совершения административного правонарушения.
- •Исполнение постановления об административном аресте.
- •58. Исполнения постановления о лишении специального права.
- •Исполнение постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •Исполнение постановления о дисквалификации и административном приостановлении деятельности.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, права, обязанности.
- •62. Предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств по делу об административном правонарушении.
- •Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
- •Административное задержание: основание, цель, субъекты, место, сроки, документы.
- •Субъекты административного правонарушения: понятие, виды.
- •Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Формальный и материальный состав административных правонарушений.
- •68. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •70. Содержание и субъекты межотраслевого управления.
- •71. Порядок обжалования в вышестоящий орган и в суд неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •72. Право общей судебной и административной жалобы.
- •Общая и специальная жалобы: понятие, отличительные черты, сроки подачи.
- •Административная юстиция: понятие, тенденции развития.
- •75. Административная юстиция и административная юрисдикция: понятие, соотношение.
- •76. Государственное управление безопасностью страны.
- •Государственное управление внутренними делами и юстицией.
- •78. Государственное управление обороной страны.
- •79. Государственное управление промышленностью.
- •Государственное управление транспортом и коммуникациями.
- •81. Государственное управление культурой.
- •82. Государственное управление здравоохранением.
- •83. Государственное управление социальным обеспечением населения.
- •Государственное управление внешней политикой.
- •85. Государственное управление образованием.
- •86. Государственное управление сельским хозяйством.
- •Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Понятие законности в государственном управлении.
- •Способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Контроль как способ обеспечения законности: понятие и виды.
- •91. Надзор как способ обеспечения законности: понятие, виды.
- •Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды.
Исполнение постановления об административном выдворении за пределы рф.
Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется органами и войсками пограничной службы, а также органами внутренних дел на основании и в порядке, установленных ст. 32.9 и 32.10 КоАП РФ.
Исполнение постановления о дисквалификации и административном приостановлении деятельности.
Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности, путем прекращения управления юридическим лицом. Исполнение постановления о дисквалификации производится в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом на осуществление им деятельности по управлению юридическим лицом.
Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, права, обязанности.
Субъект производства по делам об административных правонарушениях – участник производства по делам об административных правонарушениях, обладающий необходимой административно-процессуальной правосубъектностью, решающий процессуальные задачи.
Виды субъектов производства по делам об административных правонарушениях:
1) управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении;
2) субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении;
3) субъекты, содействующие отправлению производства по делам об административных правонарушениях;
4) иные субъекты производства по делам об административных правонарушениях.
Управомоченные органы и должностные лица, наделенные правом принимать юридические акты, документы, разрешающие процессуальные задачи и определяющие движение дела об административном правонарушении:
1) субъекты, правомочные в пределах компетенции, установленной КоАП, рассматривать дела об административных правонарушениях:
а) судьи (мировые судьи);
б) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
в) федеральные органы исполнительной власти, их учреждения, структурные подразделения и территориальные органы;
г) уполномоченные органы и учреждения органов исполнительной власти субъектов РФ;
д) административные комиссии, иные коллегиальные органы, создаваемые в соответствии с законами субъектов РФ (глава 23 КоАП);
2) должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (ст. 28.3 КоАП);
3) должностные лица и иные субъекты, полномочные применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
4) субъекты, полномочные пересматривать постановления и решения по делам об административных правонарушениях:
а) районные судьи по месту рассмотрения дела;
б) районные суды по месту нахождения коллегиального органа, чье постановление (решение) обжалуется;
в) вышестоящий орган (должностное лицо);
г) вышестоящий суд (ст. 30.1 КОАП);
5) прокурор вправе: возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, представлять доказательства, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия (ст. 25.11 КоАП);
6) субъекты, контролирующие и обеспечивающие исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях (глава 32 КоАП).
Субъекты, имеющие личный интерес в деле об административном правонарушении: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законный представитель физического лица, законный представитель юридического лица, защитник, представитель.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе:
1) знакомиться со всеми материалами дела;
2) давать объяснения;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) пользоваться юридической помощью защитника;
6) присутствовать при рассмотрении дела;
7) обжаловать постановления (решения) по делу.
Потерпевший – физическое или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.
Потерпевший вправе:
1) знакомиться со всеми материалами дела;
2) давать объяснения;
3) представлять доказательства;
4) заявлять ходатайства и отводы;
5) пользоваться юридической помощью представителя;
6) обжаловать постановления по делу и др.
Законные представители физического лица– субъекты (родители, усыновители, опекуны или попечители), осуществляющие защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовывать свои права.
Законные представители юридического лица – субъекты (руководитель, иное лицо в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица), осуществляющие защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном производстве, или юридического лица, являющегося потерпевшим.
Защитником выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Представителем выступает адвокат или иное лицо, оказывающее юридическую помощь потерпевшему.
Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении. В случае административного задержания физического лица в связи с административным правонарушением защитник допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента административного задержания.
Свидетель – лицо, которому могут быть известны обстоятельствадела об административном правонарушении, подлежащие установлению.
Свидетель вправе:
1) не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников;
2) давать показания на родном языке или на языке, которым владеет;
3) пользоваться бесплатной помощью переводчика;
4) делать замечания по поводу правильности занесения его показаний в протокол.
Свидетель обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• дать правдивые показания, сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний.
Понятой – любое не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении лицо, которое выполняет удостовери-тельную функцию при применении мер обеспечения производства по делу.
Специалист – любое совершеннолетнее лицо, привлекаемое к участию в производстве по делу об административном правонарушении, не заинтересованное в исходе дела, обладающее познаниями, необходимыми для оказания содействия в обнаружении, закреплении и изъятии доказательств, а также в применении технических средств.
Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету действий с его участием;
2) с разрешения судьи, должностного лица, лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий, лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшему и свидетелям.
Специалист обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• участвовать в проведении действий, требующих специальных познаний в целях обнаружения, закрепления и изъятия доказательств, давать пояснения по поводу совершаемых им действий;
• удостоверить своей подписью факт совершения указанных действий, их содержание и результаты.
Эксперт – любое не заинтересованное в исходе дела лицо, обладающее специальными познаниями в науке, технике, искусстве или ремесле, достаточными для проведения экспертизы и дачи экспертного заключения.
Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами дела об административном правонарушении, относящимися к предмету экспертизы, заявлять ходатайства о представлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения;
2) с разрешения судьи, должностного лица, председательствующего в заседании коллегиального органа, в производстве которых находится производство по делу об административном правонарушении, задавать вопросы, относящиеся к предмету экспертизы, лицу, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшему и свидетелям;
3) указывать в своем заключении имеющие значения для дела обстоятельства, которые установлены при проведении экспертизы и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.
Эксперт обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• дать объективное заключение по поставленным перед ним вопросам, а также требуемые объяснения в связи с содержанием заключения.
Переводчик – любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками или навыками сурдоперевода (понимающее знаки немого или глухого), необходимыми для перевода или сурдоперевода при производстве по делу об административном правонарушении.
Переводчик обязан:
• явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении;
• выполнить полно и точно порученный ему перевод;
• удостоверить верность перевода своей подписью.