- •Управление, государственное управление и исполнительная власть: понятие, соотношение. Исполнительная власть в системе единой государственной власти.
- •Предмет, метод и система административного права, его место в правовой системе рф.
- •Административно-правовые нормы: понятие, структура, особенности, источники.
- •Виды и способы реализации административно-правовых норм.
- •Административно-правовые отношения: понятие, особенности.
- •Структура административно-правовых отношений.
- •Юридические факты как основания возникновения, изменения, прекращения административно-правовых отношений.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Понятие и виды субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти: понятие, отличительные признаки. Принципы деятельности органов исполнительной власти.
- •Органы исполнительной власти субъектов рф.
- •Федеральные органы исполнительной власти.
- •Правительство рф - высший федеральный орган исполнительной власти.
- •Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •Органы местного самоуправления субъектов рф.
- •Административно-правовой статус гражданина рф.
- •1) Основные права и обязанности граждан
- •Паспортная система рф.
- •Административно-правовой статус иностранный граждан и лиц без гражданства.
- •Административная правосубъектность: понятие, структура.
- •Госслужба: понятие, виды.
- •Административно-правовой статус госслужащего: права, обязанности, ограничения, ответственность.
- •Прохождение госслужбы: понятие, этапы.
- •Виды госслужащих.
- •Общественные объединения: понятие, организационно-правовые формы, права и обязанности в сфере государственного управления.
- •Государственное управление деятельностью государственных организаций.
- •Государственное управление деятельностью негосударственных организаций.
- •Общая характеристика методов государственного управления (убеждение, принуждение).
- •Формы и методы реализации исполнительной власти.
- •Правовые акты управления: понятие, основные черты, требования законности.
- •Нормативные и индивидуальные правовые акты управления: понятие, отличия.
- •Отличия правовых актов управления от судебных решений, актов прокурорского реагирования, гражданских договоров.
- •Административный процесс: понятие, виды.
- •33. Понятие и виды принуждения в госуправлении. Отличительные признаки административного принуждения.
- •Меры административного принуждения: понятие, виды, правовая основа.
- •Понятие и виды мер административно-предупредительного характера.
- •Характеристика и правовая основа применения мер административного пресечения.
- •Меры административного наказания: понятие, виды, правовая основа.
- •Доставление и привод: понятие, отличительные особенности.
- •Общая характеристика мер обеспечения производства по делам об административных нарушениях.
- •Административная ответственность: понятие, отличия от других видов юридической ответственности.
- •Административное правонарушение: понятие, признаки, состав, отличительные особенности от других противоправных деяний.
- •42. Административная ответственность несовершеннолетних.
- •43. Административная ответственность военнослужащих.
- •44. Административная ответственность должностных лиц.
- •45. Административная ответственность юридических лиц.
- •Общие правила назначения административных наказаний.
- •Обстоятельства, ограничивающие и исключающие административную ответственность.
- •48. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
- •49. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
- •50. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, стадии.
- •51. Характеристика стадии возбуждения дела.
- •52. Характеристика стадии рассмотрения дела.
- •53. Характеристика стадии пересмотра постановления о назначении административного наказания.
- •Характеристика стадии исполнения постановления о назначении административного наказания.
- •55. Исполнение постановления о назначении предупреждения и административного штрафа.
- •56. Исполнения постановления о конфискации и возмездном изъятии предмета или орудия совершения административного правонарушения.
- •Исполнение постановления об административном аресте.
- •58. Исполнения постановления о лишении специального права.
- •Исполнение постановления об административном выдворении за пределы рф.
- •Исполнение постановления о дисквалификации и административном приостановлении деятельности.
- •Участники производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, права, обязанности.
- •62. Предмет доказывания, доказательства, оценка доказательств по делу об административном правонарушении.
- •Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении.
- •Административное задержание: основание, цель, субъекты, место, сроки, документы.
- •Субъекты административного правонарушения: понятие, виды.
- •Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Формальный и материальный состав административных правонарушений.
- •68. Основные принципы производства по делам об административных правонарушениях.
- •70. Содержание и субъекты межотраслевого управления.
- •71. Порядок обжалования в вышестоящий орган и в суд неправомерных действий и решений органов исполнительной власти и должностных лиц.
- •72. Право общей судебной и административной жалобы.
- •Общая и специальная жалобы: понятие, отличительные черты, сроки подачи.
- •Административная юстиция: понятие, тенденции развития.
- •75. Административная юстиция и административная юрисдикция: понятие, соотношение.
- •76. Государственное управление безопасностью страны.
- •Государственное управление внутренними делами и юстицией.
- •78. Государственное управление обороной страны.
- •79. Государственное управление промышленностью.
- •Государственное управление транспортом и коммуникациями.
- •81. Государственное управление культурой.
- •82. Государственное управление здравоохранением.
- •83. Государственное управление социальным обеспечением населения.
- •Государственное управление внешней политикой.
- •85. Государственное управление образованием.
- •86. Государственное управление сельским хозяйством.
- •Управление жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Понятие законности в государственном управлении.
- •Способы обеспечения законности в государственном управлении.
- •Контроль как способ обеспечения законности: понятие и виды.
- •91. Надзор как способ обеспечения законности: понятие, виды.
- •Специальные административно-правовые режимы: понятие, виды.
Административная ответственность: понятие, отличия от других видов юридической ответственности.
Административная ответственность – это вид юридической ответственности, выражающейся в применении уполномоченными органами и должностными лицами административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение.
Отличия административной ответственности:
1) является разновидностью мер как юридической ответственности, так и административного принуждения;
2) регулируется нормами административного права, которые в совокупности образуют институт административного права;
3) нормативные основания административной ответственности закрепляются исключительно в законах;
4) фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;
5) субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица (коллективные субъекты);
6) реализуется посредством применения мер административных наказаний;
7) к реализации административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);
8) привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);
9) к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;
10) меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).
Административная ответственность может быть возложена в судебном порядке и в административном (внесудебном) порядке, судебными или исполнительными органами.
Административное правонарушение: понятие, признаки, состав, отличительные особенности от других противоправных деяний.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Существуют следующие признаки административного правонарушения.
Общественная опасность. В результате совершения административного правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам граждан, общества и государства. Это объективный признак административного правонарушения.
Противоправность – указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.
Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).
Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.
Состав административного правонарушения - совокупность объективных и субъективных признаков, описанных в правовой норме, необходимых и достаточных для признания совершенного деяния в качестве конкретного административного правонарушения.
Элементы состава административного правонарушения:
1) объект административного правонарушения - общественные отношения в сфере государственного управления, регулируемые нормами права и охраняемые мерами административной ответственности.
2) объективная сторона административного правонарушения - внешнее выражение административного правонарушения, характеризующееся деянием, наступившими последствиями и причинно-следственной связью между ними.
3) субъект административного правонарушения - лицо, совершившее общественно опасное деяние и способное нести административную ответственность (обладающее административной деликто-способностью.
4) субъективная сторона административного правонарушения - психическая сфера деятельности лица, совершившего административное правонарушение в связи с совершением им общественно опасного деяния.