73. Расскажите о начале второй мировой войны и создание временных органов народной власти в Западной Беларуси в 1939 г.

В середине 30-х годов XX в. были предприняты попытки сдержать агрессию гитлеровской Германии в Европе посредством заключения договора о коллективной безопасности между западными демократическими государствами и Советским Союзом. Но эта возможность была утеряна Мюнхенском пактом 1938 г., когда Англия и Франция дали согласие на захват Германией сначала части, а затем и всей Чехословакии. А когда Гитлер начал подготовку к военному захвату Польши, правительство Советского Союза пошел на сговор с Германией и подписал 23 августа 1939 г. пакт "Молотов-Риббентроп" о ненападении, который был дополнен секретными протоколами, согласно которым территория Польши и некоторых других государств делилась на сферы влияния Советского Союза и Германии. Этот пакт позволил Германии начать войну против Польши и в течение нескольких недель разгромить ее. Вместе с тем разгром Польши разрешил белорусам и украинцам из Западной Белоруссии и Западной Украины вырваться из-под польского давления и дал им возможность осуществить свое право на самоопределение, расторгнуть захватнические Рижский мирный договор 1921 года

 Утром 17 сентября 1939 г. Народный комиссар иностранных дел СССР В. Молотов вручил польскому послу в Москве ноту, в которой сообщил, что советское правительство отдало приказ Красной Армии перейти границу с Польшей и взять под свою защиту жизнь и имущество населения Западной Украины и Западной Белоруссии . Вступление Красной Армии на территорию Западной Беларуси большинством белорусского народа было встречено как необходимая мера для с 'едания всех белорусов в едином государстве. В течение 10 дней вся территория Западной Беларуси была занята Красной Армией.

На всей территории Западной Беларуси по инициативе и под руководством представителей Красной Армии в уездных и воеводских центрах сразу начали образовываться временные управлении городов и уездов. Вместе с тем в деревнях и гмина (волостях) по инициативе местного населения создавались крестьянские комитеты.

Временные управлении состояли из представителя Красной Армии, который возглавлял управление, а также из некоторых местных рабочих, крестьян и интеллигенции, которые в прошлом активно участвовали в борьбе с польским полицейско-бюрократическим режимом. На некоторые должности во временных управлениях назначались квалифицированные работники из Советской Беларуси или из других республик Советского Союза. Состав временных управлений утверждался командованием Красной Армии.

Ниже учреждением в системе органов временной власти были крестьянские комитеты деревень, которые образовывались на общих собраниях крестьян. Крестьянские сходы созывались, как правило, по инициативе уполномоченных от временных управлений уездов. Волостные крестьянские комитеты избирались на собраниях уполномоченных от деревенских комитетов или на собрании крестьян данной волости. Все крестьянские комитеты регистрировались во временных управлениях уездов.

Некоторые функции органов государственной власти выполняли с 'съезды и совещания крестьянских комитетов волостей и уездов. Они созывались по инициативе временных управлений уездов, а после образования временных управлений областей - и по их инициативе.

На территории Западного Беларуси в октябре 1939 г. были образованы четыре временные управлении областей:

Первый Виленское,

Вторая Новогрудская,

Третья Белостокское,

Четвёртое Полесское.

После передачи Вильнюса и значительной части бывшего виленского воеводства Литве в середине октября 1939 г. областным центром стал г. Вилейка. В составе временных управлений были образованы отделы, которые управляли отдельными отраслями хозяйства и культуры на территории соответствующего уезда или области. (Так, в Временным управлении г. Несвижа и Несвижского повета были образованы отделы: земельный, промышленности, торговли, строительный, здравоохранения, народного образования, социального обеспечения, финансовый, дорожный. Такие же отделы создавались и в других временных управлениях.)

Все эти временные органы власти действовали под надзором руководства Центрального Комитета Коммунистической партии Беларуси. Они проводили политику сталинского террора под вывеской "диктатуры пролетариата", проводившейся органами Народного комиссариата внутренних дел СССР.

С первых дней вступления Красной Армии на территорию Западной Беларуси начались жестокие репрессии против местного населения и многие тысячи людей были заключенный в тюрьмах, вывезены в Сибирь, Казахстан или другие места СССР или даже расстрелян. Одновременно по всей Западной Беларуси проводились митинги населения, на которых велась агитация за присоединение края к Советского Союза и воссоединится 'единение Западной Беларуси с Белорусским ССР.

22 октября состоялись выборы депутатов в Народное собрание Западной Белоруссии. Выборы проходили по известной советской системе: выдвигать кандидатов в депутаты могли только временные управлении городов и уездов, собрания рабочих по предприятиям и крестьянские комитеты - по одному депутату на избирательный округ. Всего было образовано 929 округов и выдвинуто 929 кандидатов в депутаты Народного собрания. Участвовать в выборах могли все жители Западной Беларуси, достигшие 18 лет, независимо от расовой или национальной принадлежности, вероисповедания. По каждому избирательному участку были выделены агитаторы, которые поощряли людей приходит на выборы. Большинство кандидатов в депутаты были известны в Западной Беларуси люди, которые на протяжении многих лет вели борьбу против польской оккупации. За кандидатов, выдвинутых в Народное собрание, проголосовали 90,67% к общему числу людей, участвовавших в голосовании. 3 числа избранных 927 депутатов (два депутата не набрали необходимого количества голосов) было 563 крестьянина и 197 рабочих, остальные - представители интеллигенции, деятели Коммунистической партии и др.. Первое заседание Народного собрания Западной Беларуси произошло 28 октября 1939 г. в Белостоке. На его обсуждение были поставлены следующие вопросы:

Первый О государственной власти;

Вторая О вхождении Западной Беларуси в состав Белорусского ССР;

Третья О конфискации помещичьих земель;

Четвёртое О национализации банков и крупной промышленности.

По всем четырем вопросам были одобрены декларации. В Декларации о государственной власти говорилось: "Белорусский Народное (Национальное) собрание как единственный и полноправный выявицель воле народов Западной Беларуси ... объявляет на всей территории Западной Беларуси установление Советской власти. 3 этого времени вся власть на территории Западной Беларуси принадлежит рабочим города и села в лице Советов депутатов трудящихся ». Этим актом законодательно устанавливался новый политический строй в Западной Беларуси. Во второй Декларации депутаты Народного собрания постановили: "Просить Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик и Верховный Совет Белорусском Советской Социалистической Республики принять Западную Белоруссию в состав Советского Союза и Белорусском Советской Социалистической Республики, ур 'объединить белорусский народ в единое государство и положить тем самым конец раз 'единению белорусского народа ". Этим осуществлялось право народа Западной Беларуси на самоопределение. Декларация о конфискации помещичьих земель одобрила деятельность крестьянских комитетов по передаче помещичьих земель крестьянам и одновременно абвясциланацыянализацыю всей земле. Тем самым и крестьяне лишались права собственности на землю. Декларация о национализации банков и крупной промышленности положила начало перестройке всей системы народного хозяйства западных областей Беларуси на социалистической основе. Народное собрание своими историческими декларациями делал революционный переворот в общественном и государственном строе Западной Беларуси. Декларации стали юридической основой для принятия Верховным Советом СССР Постановления от 2 ноября 1939 г. "О включении Западной Белоруссии в состав Союза Советских Социалистических Республик с ур 'объединением ее с Белорусским Советской Социалистической Республикой" и Постановления Верховного Совета Белорусского ССР от 14 ноября 1939 . "О принятии Западной Белоруссии в состав Белорусском Советской Социалистической Республики". Декларации Народного собрания и законы о ур 'единении Западной Беларуси с Белорусским ССР послужили юридической основой проведения реорганизации экономики края на новый лад. При проведении национализации промышленности ней подлежали фактически все предприятия, хотя в Декларации Народного собрания говорилось лишь о национализации крупных заводов и фабрик, которых на территории Западной Беларуси почти не было. (Например, в Гродно подлежали национализации следующие предприятия: стеклозавод, велосипедный завод "Неман", три лесопилку, фанерный завод, две маленькие кожевенные заводы, пивоваренный завод, галантерейный фабрика, типография и даже отдельные мастерские. То же самое происходило и в других городах. ) В западных областях Белорусскому ССР вместе с национализации промышленности проводилась национализация транспорта, торговли и муниципализация домов и других построек. Муницыпализацыи подлежали домовладении, полезная площадь яиких превышала 113 м2; домовладении бясхозныя независимо от размера; постройки торгового характера, стоящие обособленно от домовладения, независимо от размера. Национализированы были также все постройки, принадлежавшие бывшим польским органам власти.

Одновременно с проведением перестройки экономики края на советский строй началась работа по созданию в западных областях Белорусскому ССР местных органов советской власти, которые предусматривались Конституцией Белорусскому ССР 1937 г. В первую очередь необходимо было провести новое административно-территориальное деление. 3 этой целью 4 декабря 1939 г. Президиум Верховного Совета СССР издал указ о создании в Западной Беларуси пяти областей:

Первый Барановичской,

Вторая Белостокской,

Третья Брестской,

Четвёртое Вилейской,

Пятый Пинской.

Несколько позже в этот раздел были внесены изменения. Так, Указом Президиума Верховного Совета Белорусского ССР от 20 сентября 1944 г. Областной центр из г. Белостока был перенесен в г. Гродно, а с г. Вилейки в г. Молодечно. Затем в 1945 г. по приказу Сталина и вопреки статье 16 Конституции Белорусскому ССР, без согласия Белорусскому ССР, г. Белосток и 17 районов Белостокской области, а также три района Брестской области были переданы Польше. В январе 1940 г. Указом Президиума Верховного Совета Белорусского ССР вместо 32 уездов, которые существовали ранее, был образован 101 район. Затем в январе-феврале 1940 г. были образованы сельсоветы. Таким образом, на начале 1940 г. был завершен новый административно-территориальное деление всей территории западных областей. Для того чтобы образовать органы советской власти в западных областях, Президиум Верховного Совета Белорусского ССР 7 декабря 1939 г. утвердил своим указом составы областных исполнительных комитетов, хотя по Конституции Белорусскому ССР них должен был выбирать соответствующий областной Совет. Областные исполнительные комитеты в свою очередь образовали исполнительные комитеты районных и сельских Советов. Исполнительные комитеты областных и районных Советов депутатов трудящихся состояли из председателя исполкома, его заместителей, секретаря и членов исполкома. Непосредственное руководство отдельными отраслями хозяйственной и культурно-просветительской деятельности в областях и районах осуществляли отделы и управления. Вся работа по образованию исполнительных комитетов и их отделов проводилось под руководством ЦК КПСС и ЦК КП Беларуси. На руководящие должности назначались, как правило, партыйныяи советские работники, которые направлялись из восточных областей республики или из России, так как местным кадрам, в том числе бывшем членом КПЗБ и КСМЗБ, высказывался политическое недоверие в связи с тем, что КПЗБ вместе с польской компартией была в марте 1938 г. по решению исполкома Коминтерна распущена и перестала существовать, а их руководители были вызваны в Советский Союз и репрессированы органами НКВД. Согласно статье 2 постановления Верховного Совета Союза ССР «О включении Западной Беларуси в состав Советского Союза», Президиум Верховного Совета СССР издал Указ о назначении дня выборов депутатов в Верховный Совет СССР от западных областей Белорусскому ССР на 24 марта 1940 г. На этот же день были назначены и выборы депутатов Верховного Совета Белорусского ССР от западных областей. Выборы в Верховный Совет СССР и Верховный Совет Белорусского ССР прошли при высокой активности населения. Всего были избраны 22 депутата в Верховный Совет СССР, из которых 16 депутатов были избраны в Совет Союза и шесть в Совет национальностей. В Верховный Совет Белорусского ССР были избраны 202 депутата. Организация советских органов власти в западных областях Беларуси завершилась проведением выборов в местные Советы, состоявшиеся 15 декабря 1940 г. Всего в областные, районные, городские, сельские и поселковые Советы депутатов трудящихся в западных областях было выбрано более 40 тыс. человек. Большое количество депутатов местных советов, а также то, что выборы проводились через год после воссоединится 'единения, а их исполкомы были образованы партийными органами, которые фактически руководили всеми делами, свидетельствуют о декоративно-пропагандистской роли местных Советов Белорусскому ССР.

Историческое значение воссоединится 'единения Западной Беларуси с БССР заключается в том, что была ликвидирована в Западной Беларуси антинародная польская полицейско-бюрократическая система национального и социального гнета, направленная на ополячивание белорусов. В первые месяцы после образования временных органов власти была проведена работа по ликвидации безработицы во всех городах Западной Беларуси; открывались новые предприятия, расшыралися старики, которые стали работать в две-три смены. (Так, только в Лиде к декабре 1939 г. через отдел работы Временного управления получили работу 4360 человек, кроме тех, кто самостоятельно устроился на работу.) Значительно расширена было медицинское обслуживание народа. Открывались новые бесплатные для населения больницы, амбулатории, поликлиники. Началось расширение бесплатного народного образования, открывались новые школы, техникумы, различные курсы по подготовке специалистов для народного хозяйства и культуры. (Только в Пинской области до апреля 1940 г. было открыто 50 новых общеобразовательных школ и дополнительно принято в школы 8000 детей и подростков, организовано 95 школ по ликвидации неграмотности и малаписьменнасци, в которых обучались 14 тыс. 365 человек.) Безземельные крестьяне получили землю в пользование. Все это, несмотря на сталинско-берыевски террор и на русификацию края, способствовала тому, что большинство населения Западной Беларуси, которое руководствовалось как своими личными интересами, так и общенациональными, благосклонно относилась к о 'единения Западной Беларуси с Белорусским ССР, так как оно имело положительное значение для судьбы белорусского народа.