63. Выложите о II съезд Советов бсср. Проанализируйте дополнения к Конституции 1919

После того как прошли съезды Советов в волостях и уездах, 13-17 декабря состоялся Второй Всебелорусский съезд Советов.  За небольшим исключением, это были  коммунисты. По национальному составу белорусов было 111, русских - 42, евреев - 36, поляков - 8, других национальностей - 21. Съезд собрался почти через два года после провозглашения Советской Социалистической Республики Белоруссии. В это  период произошли события, которые ознаменовали крутые повороты в истории страны, связанные с советско-польской войной. В октябре 1920 года наступило перемирие польском фронте. Открылась перспектива мирного строительства.  Рассматриваемые съездом вопросы можно сгруппировать следующим образом: а) оценка деятельности ревкома ССРБ б) правовой статус белорусского национального государственности ; в) Беларусь и советско-польские отношения (международная правосубъектность ССРБ); г) земельные отношения; д) восстановление промышленности и сельского хозяйства и др. В актах съезда нашло отражение широкий круг вопросов государственного, экономического и социального характера. Съезд указывал, что «все учреждения в области общих мероприятий должны быть подчинены соответствующим комиссариатом РСФСР ».   Идея независимости, суверенности Беларуси была выявлена в ряде документов, исходивших от съезда.  Съезд Советов Белоруссии, который являлся высшим органам власти в республике, должен был состоять из представителей городских Советов из расчета один депутат от 2 тысяч избирателей и представителей от волостных и уездных Советов - один депутат от 10 тысяч жителей. Съезд Советов, согласно дополнениям, выбирает ЦИК Беларуси в составе 60 человек, являющийся между съездами Советов высшим законодательным, распорядительным и контрольным органом ССРБ.  Вводилось правило, согласно которому о всех своих постановлениях и решениях СНК немедленно должен сообщать ЦИК. ЦИК был в праве отменить или приостановить постановления или решения СНК. Дополнения к Конституции утверждали народные комиссариаты по иностранным делам, по военным делам, внутренних делах, юстиции, труда, народном образовании, финансах, земледелии, Совет народного хозяйства, Рабоче-крестьянская инспекция, Чрезвычайная комиссия. Председатель ЦИК одновременно являлся и председателем Совнаркома. Законодательные акты общегосударственного значения имели право выдавать не только съезды Советов, а и ЦИК, его президиум, СНК.  Создание Конституции оказалось сложным и продолжающимся процессом. Только в 1927 г. была принята Конституция республики в полном смысле этого слова. Второй съезд Советов принял множество документов разного характера. Среди них преобладали резолюции.  Требовалось время, чтобы определились формы законотворческого процесса. Это государственная функция находилась в стадии своего становления. Динамизм жизни, изменение составленных общественных отношений и утверждение нового уклада жизни страны, которая выходила из состояния войны, крайне осложнили законотворческий процесс. Однако эти документы служили руководством для нормотворческой деятельности Президиума ЦИК, Совнаркома, комиссариатов и других ведомств. Важное значение имели «Тезисы по аграрному вопросами ню », которые на деле являлись законом, который регулировал формы землепользования, и преподавали неотложные меры по поднятию сельскохозяйственных коллективных объединений, руководству народными имениями.  Статья 7 «тезисов» свидетельствовал: «Уничтожается всякая частная собственность на землю ». Статья 29: «... советская власть не допустит насильственных действий в отношении до широких слоев трудящихся крестьян, а только содействует и поощряет сельскохозяйственные объединения, добровольно организуются, предоставляя необходимые площади земли». Устанавливалось, что промышленность Беларуси должна развиваться по тем же принципам, что и промышленность России.  В продовольственном вопросе сохранялись прежние принципы продразвёрстки.  Резолюция подтверждала установленные принципы продовольственной политики: обязательная сдача излишков сельскохозяйственных продуктов государству «в порядке государственной повинности ». Продукты питания, подлежащих сдаче государству, заготавливаемых путем развёрстки, проводимой на основе классового принципа (от богатого к бедн. крест.).