61. Выложите о Всебелорусский съезд Советов и государственно-правовое значение его решений. Выложите про образование Литовско-Белорусском сср.

Принятие Конституции - одна из первоочередных задач Временного правительства Беларуси заключалась в том, чтобы организовать выборы и созвать съезд Советов республики - верховный орган власти, который бы решил насущные вопросы дальнейшего развития национальной государственности, общественных преобразований. Первый съезд Советов Беларуси состоялся 2-3 февраля 1919 г. На нем присутствовало 230 делегатов: 213 коммунистов и 17 сочувствующих. От Витебской губернии представителей не было. В центре внимания съезда были вопросы государственного строительства, которые следовали из самого факта провозглашения белорусского государственности. Принятием Конституции съезд определил важнейшие моменты правовой основы государственной и общественной жизни республики. Включал только 32 статьи: вводный раздел, общие положения, структура центральных органов, государственные символы. Утверждалось официальное название государства - Социалистическая Советская Республика Белоруссии.  Однако была еще и другая сторона самоопределения - это упорядочивание отношений с РСФСР и другими советскими республиками. Съезд считал необходимым объединение на федеративной основе всех советских республик, которые уже есть и которые будут образованы. Строительство федерации представлялось как процесс глобального масштаба, так как считалось, что общественный переворот в России - это начало мировой революции.  Как верховная власть съезд призвал все народы и их правительства немедленно вступить в непосредственные дипломатические отношения с Белорусским Социалистической Советской Республикой.  В развитие Конституции, которая объявила земельный фонд общегосударственном достоянием, было признано, что в целях повышения производительности труда организация сельского хозяйства на социалистических основах нуждается в переходе от единоличных форм землепользования к совхозам, коммунам. Советы, партийная организации высказывались за выход отдельных губерний из состава БССР и даже ставили вопрос о целесообразности самого самоопределения Беларуси. Напряженные отношения сохранялись внутри Временного правительства ССРБ, который состоял из двух групп - представителей бывшего областного центра и белорусских коммунистических секций. В отличие от РСФСР по Конституции ССРБ 1919 функции правительства в ССРБ должен был соблюдать Великий президиум ЦИК Беларуси. Схема построения органов власти и управления напоминала областную структуру. В Западной области функция Исполком, Большой и Малый президиумы исполкома. Чтобы стать членом правительства, надо было быть делегатом съезда, и не только делегатам, но и быть избранным в ЦИК, а затем в состав его Большого президиума. Установлены конституционный порядок образования правительства не оставлял никакой надежды белнацкомавцам сохранить свои должности. Каждая кандидатура предварительно обсуждался на заседании коммунистической фракции съезда. В то же на съезде происходила острая борьба между сторонниками бывшего областного руководства и представители белорусских коммунистических секций, которых объявили националистическим крылом. Эти националисты возражали против отторжения Смоленской, Витебской и Могилевской губерний от БССР, доказывали целесообразность самоопределения Беларуси, отстаивали необходимость культурного возрождения белорусов, отвергали нападки на язык и культуру своего народа, иными словами, придерживались позиции, которая ранее получила отражение на страницах газеты Дзянница - органа Белнацкома и белорусских коммерческих секций. Но программу, предлагаемую националистами не поддерживают и формируется новое правительство из 17 человек во главе м А. Мясников ым. Его ядро состояло из бывших областных руководителей.  Групповые и личные интересы, стремление сохранить власть брали верх над соображениями взвешенного, гибкого осуществления партийной линии в национальном вопросе. Безусловно, А. Мясников понимал своеобразие своего нового положения, так как совсем недавно решительно выступал против образования БССР, а через какое-то время стал главой ее правительства, председателем ЦБ КП (б) Б, объединив в своей личности партийную и гос. власть. Экономическая разруха, острейший продовольственный кризис, нехватка самых насущных предметов народного употребления напоминали о том, что своими собственными силами Беларусь не в состоянии справиться с возникшими трудностями. 

Создание Литбел. Накануне открытия Всебелорусского съезда Советов 1 февраля 1919 г. состоялось заседание Центрального Бюро КП (б) с участием Я. Свердлова. Кроме членов Бюро на заседании присутствовали ЦК Компартии Литвы и Беларуси В. Мицкявичус-  Капсукас, деятели коммунистической партии Польши Далецкий, Славинский, представители «Дипломатического корпуса». На заседании обсуждались вопросы, связанные со слиянием Белорусской и Литовской республик. Однако еще до начала освобождения от немецкой оккупации Белорусский национальный комиссариат предложил проект организации Белорусско-Литовской национальной области.  Объединение поддержала «Дзянница» - орган Белнацкома и Московской секции РКП (б). Газета отмечала и общность исторических судеб населения в Гродненской и Виленской губерниях, и культурные связи, одинаковость хозяйственного уклада и общность экономических интересов.  Вильнюс как один из крупнейших городов Северо-Западного края России своим экономическим влиянием охватывал значительную территорию Беларуси.  В свое время Литва и Беларусь находились в единой государстве - Великом княжестве Литовском. Позже, в составе России, Виленская губерния включала в себя уезды с литовским и белорусским населением. То же самое надо сказать и о Ковенской губернии. Гродненская губерния вместе с Виленской и Ковенской составили генерал-убернаторство. Царские административно-территориальные границы, несмотря на их искусственность и игнорирование национальной состава населения, все же оказывали воздействие на развитие экономических и культурных связей в рамках этих административных единиц. Можно предполагать, что российское руководство (как раз это был разгар гражданской войны) предусматривала развитие международных обстоятельств, если придется идти на территориальные уступки, как это уже было в 1918 г. К этому времени стало меньше надежд на международную пролетарскую революцию. Спала волна революционных настроений в Германии и Польши. В Польше особенно живучими были представления о Речи Посполитой в границах 1772 г.. Глава польского государства Ю. Пилсудский официально заявить позже о федеративным объединении Польши, Литвы и Беларуси.  Фактическая жизнь республики началось с момента объединения на заседании в Вильнюсе 27 февраля 1919 г. ЦИК Литвы и ЦИК Беларуси в единый орган и избрания им правительства - Совета Народных Комиссаров. ЦИК был органом власти государства, носителем и выразителем ее суверенитета. 3 27 февраля 1919 г. юридически прекратили свое существование раздельно Литовская и Белорусский советские республики.  В ЦИК не были допущены эсеры и революционные народники Литвы за антисоветские действия. ЦИК избрал Президиум в составе К. Тиховский (Председатель), С. Иванова, Р. Пикеля и др..Затем было избрано правительство, в которое вошли представители обеих республик. Председателем Совета Народных Комиссаров стал В. Мицкявичус-Капсукас. Первое заседание ЦИК поручила Президиуму разработать проект конституции республики и представить его на утверждение.  На нем был избран Центральный Комитет в составе В. Мицкявичуса-Капсукаса, К. Тиховского, А. Мясникова, В. Кнорина, Е. Далецкого и других.  Кроме того, съезд решил, что его печатными органами будут газеты «Звезда» на русском языке, «Штэрн» на еврейской и ни одной газеты на белорусском языке. Официальное название государства, утвержденная Советом Народных Комиссаров 2 марта 1919 г., - Социалистическая Советская Республика Литвы и Беларуси (ССРЛиБ). В официальных документах и ​​литературе сокращение - ЛитБел. В состав республики собирались включить пять губерний: Минскую, Гродненскую, Виленскую, Ковенскую, Сувальскую. При определении границ с РСФСР ЦИК и правительство ЛитБел согласились на передачу РСФСР Дзисенского уезда Виленской губернии и Речицкого уезда Минской губернии.  Поскольку была создана унитарная, а не федеративное государство, то территория БССР вошла в состав новой республики как административно-территориальная единица на правах губернии с центром в Минске.