43. Выложите про состав, компетенцию и порядок деятельности Сейма Речи Посполитой.

Законодательным органомРечи посполитлой был двухпалатный парламент – Вальный сейм, который состоял из сената (рады) и посольской избы. Сенат был высшей палатой сейма, в него входили высшие должностные лица государственного аппарата, верхушка католического духовенства. Количество сенаторов не превышало 150 человек.Сейм из числа сенаторов выбирал 28 человек в Королевскую раду сроком на два года. Совет делился на четыре группы по семь человек, каждая из которых работала в Королевской раде по шесть месяцев.Нижней палатой была Посольская изба. В нее входили представители шляхты, а также небольшое количество депутатов от наиболее крупных городов. Депутаты избирались шляхтой на поветовых соймиках, которые созывались в ВКЛ за шесть недель до Вального сейма. В Посольскую избу входило 200-236 депутатов. Шляхта ВКЛ из 170 представителей Посольской избы на своих сеймиках избирала 48.Сеймы были обычные и чрезвычайные. Обычные сеймы созывались королем, чрезвычайные – главой католической церкви. Они созывались в случае смерти короля или его отстранения от трона.Для избрания нового короля созывались три сейма: конвокационный, на котором определялось время и место выборов короля, вырабатывались условия договора с кандидатом на престол; элекционнный, на котором проводились выборы и заключалось соглашение с кандидатом на престол; коронационный, на котором проходила коронация и король приносил присягу.Вальный сейм созывался королем через каждые два года в Варшаве, а с 1673 г. каждый третий сейм стал собираться в Гродно.Сейм избирал маршалка (председателя). Если сейм проходил на территории Польши, маршалком избирался поляк, если в ВКЛ – литвин. После этого сейм заслушивал отчет правительства о своей работе за два года.Затем палаты заседали отдельно, за неделю до конца работы сейма снова проводилось совместное заседание. После утверждения королем законопроектов, принятых сеймом, они становились законом.Компетенция Вального сейма была широкой. Он имел право решать практически любой вопрос государственного управления и законодательства. Например, избрание короля, созыв ополчения, объявление войны и заключение мира, установление налогов для шляхты в период войны. Однако следует отметить, что если даже один депутат накладывал "вето" на какое-то решение, то оно не принималось. Злоупотребление этим правом послужило причиной того, что в период с 1652 по 1763 гг. каждый второй сейм был сорван.Чтобы избежать срыва сейма депутаты объявляли сейм конфедерацией и тогда решение принималось простым большинством голосов.Решения сеймов Речи Посполитой можно разделить на три группы:

1) те решения, которые касались всей страны (избрание короля, высших органов власти, налоги и т.д.).

2) решения, которые касались Польши.

3) решения, которые касались ВКЛ.

44. Проанализируйте основные положения Конституции Речи Посполитой 1791 Расскажите о Тарговицкой конфедерацию.

3 Мая 1791 г. Был принят закон о власти, который принято называть Конституцией Речи Посполитой. Она состояла из преамбулы и 11 разделов. В преамбуле на имя короля Станислава Августа говорилось , что учитывая недостатки управления в Речи Посполитой и желая исправить положение в котором находится Европа , стремясь достигнуть внешней независимости и внутренной свободы народа , для всеобщего благосостояния и сохранения страны и ее границ утверждается эта Конституция .В разделе 1 главенствующей религией объявлялось « святая римская католическая » религия со всеми ее правами. Переход из католической веры в другую воспрещался. Для всех других конфессий гарантировалась свобода исполнения религиозных обрядов.В разделе 2 подтверждались все права и привилегии , данные шляхте Польши и Великого Княжества Литовского. Вся шляхта признавалась равной между собой и в одинаковой степени могла пользоваться всеми правами и привилегиями , особенно личной безопасносности и свободы. Шляхта признавалась наиглавнейшим защитником свободы и данной Конституции.В разделе 3 подтверждался закон о городах и объявлялся частью Конституции. раздел 4 содержал новые нормы о крестьянах . В нем говорилось «крестьяне , из рук которых течет огромный родник богатств страны , которые составляют в народе самую многочисленную часть населения и, значит, являются самой действенной силой страны , по спроведливости , из чувства человечности и христианского долга, а также учитывая наш понятый интерес , мы берем под охрану права и нашего правительства, устанавливая , что с этого момента любые пожалования или договоры , заключенные между землевладельцами и крестьянами , независимо от того , кем они были сделаны» .Крестьяне не были удовлетворены этим разделомКонституции , и поэтому не считали необходимым ее защищать.В разделе 5 содержалосьпрогрессивное положение о том , что« вская власть в человеческом обществе берет свое начало в воле народа » и должна складываться « из трех властей : законодательной , исполнительной и судебной».в разделе 6 указывалось структура и полномочия сейма , который состоял из двух палат : палата депутатов , палата сенаторов под руководством короля .Палата депутатов объявлялась святыней законодательства. В нее должны были входить 204 депутата, обязанностью которых было обсуждение всех законопроектов. Сенат который состоял из католических епископов , воевод и министров под руководством короля насчитывал 132 человека. Закон принятый в палате депутатов ,передавался в сенат который мог его одобрить или отложить до повторного заседания сейма.В этом случае обе палаты собирались вместе и решение принималось большинством голосов , отменялось свободное вето,запрещались всякие конфедерации. Устанавливалось,что конституция подлежит пересмотру через 25 лет.По новому решался в конституции вопрос вопрос о исполнительной власти-о правительстве , строй и компетенция которой обозначались в разделе 7. Высшим исполнительным органом правительством объявлялось «Защита законов .»В правительство входили король, как глава , руководитель католической церкви , как глава комиссии народного образования и 5 министров : полиции, министр внутренних дел , министр иностанных дел ,военный министр , министр финансов. Назначались 2 секратаря , один из которых вел делопризводство «Зашита законов », второй иностранные дела .Министров назначал король.к наиболее важным изменениям относилась отмена избрания королей и установление наследования трона . Наследник короля , достигнув совершеннолетия и принеся присягу ,мог присутствовать на всех заседаниях правительства без права решающего голоса . Король был наделен широкими полномочиями . Он признавался высшим рукводителем всех воруженных сил в стране , назначал и снимал генералов и офицеров , государственных чиновников ,сенаторов , епископов. Все акты короля должны быть подписаны соответствующим министром , который отвечал перед сеймом за данный акт , т.к. в Конституции было записано « особа короля является священной и в безопасности от всего . Ничего один сам не принимает , ни за что в ответе перед народом быть не может.»В случае если ни один из министров не подписывал решение, король отступал от этого решения , а если он настаивал то вопрос переносился на рассмотрение сейма .Предусматривалось создание постоянных комиссий при правительстве. 4 комиссии просвещения , полиции, военная и финансов выбирали сеймом , а раньше созданные комиссии порядка подлежали правительственному надзору .Создание единой власти для всей Речи Посполитой превращало конфедерацию в федерацию .В разделе 8 значительно изменились структура и характер судебных органов .Объявлялся принцип осуществления принцип правосудия только судом . Тем самым вносились изменения в Статут Великого княжества Литовского 1588 г. Согласно Конституции не могли рассматриваться в городских судах дела старост и воевод .Все суды подразделялись на суды первой и вторй инстанции . Суды первой инстанции должны были рассматривать дела не по сессиям , а стать постоянными и работать на протяжении всего года.Создавалисьсуды для свободных крестьян , а также высший суд суд сейма . Последний занимался криминальными делами по государственным преступлениям против народа и короля .Конституцией предписывалось издать новый кодекс по гражданским и уголовным делам .В разделе 9 определялся порядок избрания регента на случай болезни ,плена или несовершеннолетия короля .Раздел 10 касался учебы детей короля и их воспитания .11 раздел Конституции был посвящен вооруженным силам страны. Совместно с ополчением создавалась армия рекрутов из крестьян .Ставилась задача увеличить численность армии в несколько раз.Армия должна была оставаться в подчинении исполнительной власти и приносить присягу на верность королю и на оборону народной конституции.Принятие Конституции 3 мая предшествовало острая политическая борба.Конституция явилась результатом компромисса между владеющей землей шляхтой и городской буржуазией . Она сохранила феодальное содержание и одновременно создавало более выгодные условия для развития мануфактурной промышленности и торговли , предоставляла более широкие права городским жителям мещанам .Меньше всего она вносила изменений в правовое положение крестьян. Конституция коренным образом изменила структуру высших органов власти . Сейм превратился в орган способный на решительные действия . Он стал действительно законодательным и контролирующим органом. Благодаря Конституции в Речи Посполитой была сделана попытка осуществить принцип парламентского управления .Для своего времени Конституция имела прогрессивное значение , но ее положения не были полностью осуществлены из за бунта реакционных кругов , которые объявили весной 1792 г. конфедерацию , и из-за вмешательства зарубежных стран .Акт Торговицкой конфедерации объявил незаконной деятельность Четырехлетнего сейма .В нем говорилось , что Конфедерация создана для охраны католической религии , сохранения целостности границ Речи Посполитой и старых прав шляхты .