Билет № 31

1. Правовое государство: теория и практика.

1. Концепция «правового государства» разработана в Германии в сер. XIX в. под влиянием философии Канта. Кант утверждал, что человек – всегда цель и никогда не должен рассматриваться как средство. Внутренние функции государства сводятся к охране прав и свобод личности и правопорядка в целом. Причем первоначально декларировались лишь так называемые «формальные, буржуазные права» т. е. личные права, право собственности и некоторые политические права. В марксизме эта теория критиковалась как теория государства – «ночного сторожа». Идею правового государства нельзя смешивать с идеей законности. Законность возможна и в тоталитарном государстве. Центральная идея концепции правового государства – не законность, а приоритет прав и свобод человека, их реальность. В этом смысле государство связано правом. Оно должно лишь охранять правопорядок, в основе которого лежат права и свободы человека, и не должно вмешиваться в дела гражданского общества.

2. Обострение классовой борьбы в конце XIX – нач XX в. повлекло кризис правосознания. Широкое распространение получает коммунистическая солидаристская, а затем и фашистская идеология, в которых ценность «формальных прав и свобод» отрицается или сводится к минимуму. В идеологии тоталитаризма права человека как основа статуса личности и цель государства замещаются функциями во всеобщее благо. В качестве альтернативы тоталитаризму рассматривается в преображенном виде и либеральная идеология «правового государства» На почве неокантианства «правовое государство» превращается в «социально-правовое», «государство всеобщего благоденствия» Наряду с правоохранительной признаются социальные функции государства. Формальные права человека дополняются системой социально-экономических прав (право на охрану труда, на социальную защиту, на жилище, на охрану здоровья, на образование). При этом формальные права остаются неприкосновенными, хотя и видоизменяются.

3. В России в нач. XX в. идеологию социального правового государства разрабатывал философ права неокантианец Новгородцев. В Советском государстве идея правового государства стала возрождаться только с 1985 г., в годы «перестройки». Действующая Конституция РФ закрепляет, что государство является правовым и социальным.

4. Социально-правовое государство – не просто охраняет правопорядок и права человека, но и наряду с этим выполняет социальные функции, призвано обеспечить благосостояние всех слоев населения и с этой целью проводит активную социально-экономическую политику.

5. Признаки правового государства:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) их реальное осуществление;

3) верховенство права;

4) разделение властей;

5) политический плюрализм;

6) законность, в том числе верховенство конституции и закона.

2. Конституция - основной закон государства.

Конституция — это основной закон государства, устанавливающий принципы устройства государственной власти, основы правового статуса личности и имеющий высшую юридическую силу.

Закон — это общеобязательный нормативный правовой акт.

Понятие конституции, ее признаки, значение и свойства

Сам термин «конституция» происходит от латинского «constitution» что означает «внутреннее устройство, строение». В современном понимании Конституция — это основной закон государства, устанавливающий принципы устройства государственной власти, основы правового статуса личности и имеющий высшую юридическую силу.

Рассмотрим признаки конституции.

1. Конституция — это основной закон государства. Закон — это общеобязательный нормативный правовой акт. Конституции обладает высшей юридической силой.

2. Конституция обуславливает соотношение социально-политических сил в обществе, закрепляет важнейшие институты государства, правовой статус индивида и источники власти.

3. Конституция принимается в особом порядке, отличном от принятия обычного закона. Конституция РФ одобрена всенародным референдумом.

Значение конституции состоит в том, что она официально ограничивает власть в государстве. Ни один орган власти не вправе выйти за пределы своей компетенции, установленной в конституции. Государственная власть, принимая конституцию, сознательно соглашается на такое ограничение.

Конституция обладает определенными свойствами.

Во-первых, важным свойством конституции является ее верховенство, которое проявляется в двух аспектах:

действие конституции распространяется на всю территорию государства;

конституция имеет высшую юридическую силу. Это значит, что ни один закон или иной нормативный правовой акт (указ президента, постановление правительства) не может противоречить конституции.

Во-вторых, конституция является базой всего действующего законодательства. Конституция содержит основные принципы, которые развиваются в отраслевых законах.

В-третьих, свойством конституции является ее стабильность. Стабильность конституции предполагает длительное действие конституции без внесения в ее текст изменений и дополнений. Конституция содержит основные начала, исходные принципы, в связи с чем она не нуждается в постоянных изменениях.

Стабильность конституции проявляется в том, что:

конституция рассчитана на длительный срок действия;

конституция имеет особый порядок принятия и внесения в нее изменений.

В-четвертых, конституции является прямое действие норм конституции. Прямое действие подразумевает, что конституционные нормы действуют без утверждения какими-либо органами государственной власти или должностными лицами.

В-пятых, в качестве свойства конституции можно назвать реальность конституции. Реальность конституции предполагает возможность претворения в жизнь ее норм, воплощения их в общественных отношениях.

В-шестых, конституции является легитимность конституции. Это свойство предполагает признание ее как основного закона гражданами.

Существует классификация свойств конституции на правовые (юридические) и социальные. Согласно этой классификации, к правовым свойствам конституции относятся верховенство и прямое действие, а к социальным — реальность, стабильность и легитимность.