- •Билет № 1
- •1)Предмет и методы теории государства и права.
- •2).Норма права: понятие, структура и виды.
- •Билет № 2
- •1).Теория государства и права в системе юридических наук. Функции теории государства и права.
- •2)Нормативный договор как источник права.
- •Билет № 3
- •1.Происхождение и ранние формы государства.
- •2.Понятие и виды правоотношений.
- •Билет № 4
- •1.Понятие и признаки государства
- •2. Субъективные права и субъективные юридические обязанности как
- •Билет № 5
- •Билет № 6
- •2.Система права. Отрасль права и институт права.
- •Билет № 7
- •1.Разделение властей в правовом государстве.
- •2. Система прав и свобод человека и гражданина. Международная защита
- •Билет № 8
- •1. Государственная исполнительная власть: структура и функции.
- •2. Правовые системы современности. Европейское и общее право
- •Билет № 9
- •1. Судебная власть: структура и функции.
- •2.Правотворческий процесс в Российской Федерации
- •Билет № 10
- •1.Типы государства: формационный и цивилизационный подходы.
- •2. Законодательный процесс. Законодательная инициатива.
- •Билет № 11
- •1.Форма государства: понятие и виды
- •2.Порядок опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов.
- •Билет № 12
- •1. Правовое регулирование экономических отношений. Государство и рынок.
- •2.Действие нормативных правовых актов во времени в пространстве и по кругу лиц. Обратная сила закона.
- •Билет № 13
- •1.Монархия как форма правления: история и современность.
- •2. Непосредственное правотворчество народа. Референдум как правовой институт.
- •Билет № 14
- •1. Республиканская форма правления.
- •2.Систематизация законодательства и ее виды. Кодификация права.
- •1.Форма государственного устройства. Унитарное государство.
- •2. Учет законодательства: современные методы и система.
- •Билет № 16
- •1. Россия как федеративное государство. Основные черты и особенности.
- •2. Субъект права. Правоспособность, дееспособность.
- •Билет № 17
- •1. Функции современного государства.
- •2.Законодательная (юридическая) техника.
- •Билет № 18
- •1.Государство и общественные объединения.
- •2. Реализация права. Понятие и формы.
- •Билет № 19
- •1.Федеративное государство. Понятие и виды федераций.
- •2. Система законодательства: современный российский опыт.
- •Билет № 20
- •1. Государство в политической системе общества.
- •2. Применение права: понятие и стадии. Акты применения норм права.
- •Билет № 21
- •1. Государственный аппарат: структура и функции.
- •2. Толкование права. Понятие, способы и виды.
- •Билет № 22
- •1. Государственные органы: понятие и виды.
- •2. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •Билет № 23
- •1. Политический режим: понятие и виды.
- •2. Коллизии в праве и способы их устранения.
- •Билет № 24
- •1. Государство и политические партии.
- •2. Юридические факты и их классификация. Юридические презумпции и
- •Билет № 25
- •1. Государство и церковь. Светские и теократические государства.
- •2. Функции и принципы права.
- •Билет № 26
- •1. Государство и личность. Гражданство как правовой институт.
- •2. Правомерное поведение: понятие, стимулы и ограничения.
- •Билет № 27
- •1. Защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
- •2. Правонарушения: понятие, признаки, виды.
- •Билет № 28
- •1. Право в системе социальных норм. Технико-юридические нормы.
- •2. Юридический состав правонарушения.
- •Билет № 29
- •1. Понятие и признаки права.
- •2. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •Билет № 30
- •1. Право и мораль. Правовые нормы и нормы морали.
- •2. Законность и правопорядок. Конституционная законность.
- •Билет № 31
- •1. Правовое государство: теория и практика.
- •2. Конституция - основной закон государства.
- •Билет № 32
- •1. Происхождение и ранние формы права.
- •2. Понятие, структура и виды правосознания.
- •Билет № 33
- •1. Источники (формы) права.
- •2. Правовая культура: понятие и структура.
- •Билет № 34
- •1. Нормативный правовой акт: понятие и виды.
- •2. Правовое государство и гражданское общество.
- •Билет № 35
- •1. Закон как источник права. Верховенство законов в правовом государстве.
- •2. Власть и ее виды. Особенности государственной власти.
Билет № 22
1. Государственные органы: понятие и виды.
Государственный орган – основной структурный элемент государственного аппарата.
Признаки: Государственно-распорядительный порядок образования, реорганизации, ликвидации. Государственные Органы образуются не путем добровольного волеизъявления учредителей, а по воле государства – распоряжение высшего органа. Государственные Органы занимают строго определенное место в управленческой иерархии. Каждый из них и контролирует и подконтролен.
Действуют от имени государства и в публичных интересах. Деятельность носит некоммерческих характер, направлена не на получение дохода, а на реализацию общего блага.
Наделяются компетенцией – совокупность государственно-властных полномочий по определенным предметам ведения. Полномочия – права и обязанности органа, основанные на властно-принудительных возможностях государства. Предметы ведения – подведомственность – круг вопросов, субъектов, территорий, в отношениях которых государственный орган вправе осуществлять властные полномочия.
Имеет внутреннюю структуру, штатное расписание – перечень должностей, распределение функций и обязанностей, должностные оклады. Финансируются из бюджета.
Виды: Исполнительные, законодательные, судебные, включая Счетную палату, Центральный Банк, прокуратуру, изберкомы. Федеральные, региональные, местные органы.
Органы общей (универсальный характер – отвечают за состояние территории в целом – президент, правительство, парламент) и специальной компетенции (узкая сфера – конституционный суд, таможенные органы, министерства и ведомства). Единоначальные и коллегиальные органы. Основой для разделения выступает процедура принятия управленческих решений – парламент, конституционный суд, избирательная комиссия. Единоначальные органы – министерство, пенсионный фонд, местная администрация Центральные органы и их территориальная структура в регионах.
2. Пробелы в праве и способы их восполнения.
Пробел в праве – это отсутствие правовой нормы, которая могла бы урегулировать фактически возникшие общественные отношения, которые относятся к сфере правового регулирования. Пробел может быть действительным и мнимым Действительный пробел имеет место, если данное отношение действительно должно быть урегулировано правом, т. е. когда оно входит в сферу правового регулирования. Мнимый пробел имеет место, если данное отношение в силу его специфики вообще не может быть урегулировано правом, т. е. когда оно не входит в сферу правового регулирования (например, более целесообразным регулировать его нормами морали, корпоративными нормами или оно вообще не может быть никак урегулировано). Различаются первоначальная и последующая «пробельность» в праве. Первоначальная имеет место, если закон изначально не охватывал всех жизненных ситуаций, подлежащих регулированию (она, как правило, связана с ошибками законодательной техники, чаще всего с казуистичностью когда частный случай возводится в общее правило). Последующая пробельность имеет место, если изначально закон соответствовал общественным потребностям, а затем возникли новые общественные отношения, необходимость урегулирования которых законодатель предусмотреть не мог. Основным способом устранения пробелов является правотворчество. Способы временного устранения пробелов в праве (пока не принят нужный закон): аналогия закона (применение правовой нормы, предусмотренной для регулирования сходных общественных отношений); аналогия права (применение общих принципов права). Вопрос об аналогии права является дискуссионным (хотя этот институт и закреплен в законе, например в ГПК). Дело в том, что принципы права имеют нормативную природу, в связи с чем нередко понимаются как наиболее общие и основополагающие нормы права. Они закрепляются в Конституции, которая имеет прямое действие, и в иных законах. Поэтому, если общественное отношение урегулировано закрепленными в законе принципами права, пробел в праве отсутствует. В своем решении правоприменитель должен непосредственно сослаться на Конституцию или статьи закона, закрепляющие принципы права (и никакой аналогии при этом не будет). Применение аналогии недопустимо в уголовном праве и в некоторых иных случаях, например в административном праве в части дел об административных правонарушениях.