Направления совершенствования организации финансов непроизводственной сферы

Направления совершенствования организации финансов непроизводственной сферы:

• обеспечение целевого расходования средств, выделяемых из бюджета;

• повышение обоснованности нормативов бюджетного финансирования;

• диверсификация перечня альтернативных источников финансирования непроизводственной сферы.

Природа внебюджетных (альтернативных) источников финансирования непроизводственной сферы связывается с коммерческой деятельностью отдельных бюджетных учреждений и, в частности, с оказанием ими платных услуг.

Перечень платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, строго регламентируется государством. Например, в образовании он установлен специальным постановлением Совета Министров Республики Беларусь. К платным услугам в образовании относятся:

• подготовка специалистов с высшим и средним специальным образованием, бакалавров, магистров, научных кадров высшей квалификации, кроме лиц, обучающихся на бюджетной основе;

• подготовка специалистов с высшим образованием по дополнительной специальности, а также подготовка по отдельным сертифицированным курсам высшего образования сверх учебного плана;

• переподготовка и повышение квалификации специалистов, кроме лиц, обучающихся на бюджетной основе;

• дополнительное обучение по отдельным предметам, дисциплинам, курсам (сверх установленных учебными планами часов);

• изучение дополнительных предметов, дисциплин, курсов (сверх установленных учебными планами);

• обучение на подготовительных отделениях учреждений образования, обеспечивающих получение высшего образования;

• организация итоговой аттестации для лиц, не сдавших государственные экзамены или не защитивших дипломный проект в установленные учебным планом сроки;

• дополнительная подготовка (сверх учебного плана) детей к обучению в начальной школе;

• проведение занятий в объединениях по интересам сверх учебных планов, реализуемых в учреждениях основного и дополнительного образования.

Установленный перечень платных образовательных услуг со временем расширился и дополнился рядом «необразовательных» услуг: издательских, транспортных, сертификационных, консалтинговых, информационных, экспертных, а также услуг торговли и общественного питания, услуг по ксерокопированию и т.п.

Введение платных услуг сыграло позитивную роль в развитии образовательной отрасли, способствовало экономии государственных средств, развитию материально-технической базы учебных заведений, улучшению материального положения их работников. За счет внебюджетных средств сегодня практически полностью покрываются расходы на приобретение оборудования, инвентаря, предметов снабжения; осуществление капитальных и текущих ремонтов; командировки; приобретение литературы и подписных изданий; транспорт; связь.

Использование в обороте образовательных учреждений внебюджетных финансовых ресурсов коренным образом усовершенствовало саму схему их финансового обеспечения, положив в ее основу – формирование консолидированного бюджета учреждений непроизводственной сферы.