Расходы бюджета на государственную поддержку отраслей материального производства

Состав расходов на финансирование реального сектора, их структура и содержание зависят от приоритетов развития экономики. Общим для государства, где действует рыночный механизм, является особый подход к финансированию материальной сферы за счет бюджета. Бюджетные ассигнования в основном направляются на развитие приоритетных отраслей, способствующих прогрессу общества в целом. Вместе с тем в ограниченных размерах осуществляется поддержка отдельных отраслей, хозяйств, производств через выдачу субсидий, создание целевых фондов, предоставление гарантий или льготных кредитов соответствующим субъектам хозяйствования. При выборе объектов и методов финансирования государство пытается руководствоваться конечным экономическим результатом – долгосрочной выгодой вложений бюджетных средств для оптимизации производственных процессов.

Расходы бюджета на финансирование отраслей материального производства направляются в конкретные отрасли, ведомства и характеризуются целевым содержанием. Наиболее распространенными в мире формами бюджетных вложений в отрасли экономики являются: капитальные вложения для расширения основных и оборотных фондов; покрытие операционных расходов; финансирование благоустройства городов и других административных центров, а также рыночной инфраструктуры; оказание финансовой помощи предприятиям, хозяйствам в виде субсидирования, дотации, формирования целевых, резервных фондов, льготного кредитования и т.п.

В бюджете Республики Беларусь ресурсная поддержка кредитования экономики обеспечивается в объемах, не создающих рисков для макрофинансовой сбалансированности и под контролем правительства.

Такое положение обусловлено многими причинами: медленными темпами приватизации субъектов хозяйствования, кризисной экономической ситуацией и социальной напряженностью в обществе, заставляющей государство за счет бюджетных средств покрывать убытки отдельных предприятий, сдерживать непрерывный рост цен на товары первой необходимости.

Расходы бюджета на социальную сферу

Расходы на социально-культурные мероприятия включают расходы на просвещение, здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение. Объем финансовых ресурсов, направляемых обществом на эти цели, является одним из важнейших экономических показателей, поскольку обеспечивает развитие социальной сферы.

Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осуществляется из различных источников: Государственного бюджета, средств предприятий, общественных и профсоюзных организаций, а также собственных ресурсов социально-культурных учреждений.

Ежегодно более 1/3 всех доходов Государственного бюджета Республики Беларусь направляются на эти цели. Так, в бюджетах последних лет более 35% от общего объема расходов было направлено на социально-культурные мероприятия. По местным бюджетам эта цифра значительно выше – более 60%. Активная социальная политика требует соответствующих финансовых ресурсов, которые являются ее материальной основой, гарантом ее выполнения.

В связи с ограниченностью средств, которые государство может направить на эти цели, важным дополнительным источником финансирования становятся внебюджетные финансовые ресурсы.

К ним относятся:

• собственные и приравненные к ним средства от выполнения работы по договорам с предприятиями и организациями, от оказания, платных услуг населению, выполнения творческих и социальных заказов, выручка от реализации продукции, плата за проживание в общежитии, родительская плата, проценты банка за пользование временно свободными денежными средствами бюджетной организации;

• привлеченные средства: денежные средства и материальные ценности других предприятий и организаций, суммы, поступающие из благотворительных и других фондов, добровольные взносы и пожертвования населения, дополнительные ассигнования на централизованные и внеплановые мероприятия;

• заемные средства в виде банковских кредитов.

Все источники финансирования образуют единый фонд финансовых ресурсов и отражаются в смете доходов и расходов бюджетных организаций.