Совершенствование нормативно-правовой базы в области стратегического планирования.
Общие направления совершенствования нормативно-правовых актов.
Развитие города Люберцы, как и других городов, возможно только в рамках логичных нормативно-правовых актов, которые закрепляли бы порядок взаимодействия органов в области стратегии развития города. На данный момент в администрации города существует проблема в перераспределении полномочий ведомств районного и городского уровня. В связи с этим невозможно реализовать стратегию развития города, при этом, не повышая качество жизни жителей района.
В сложившейся ситуации необходимо создать комитет стратегического развития, который получил бы полномочия отдела в городской администрации. Данный отдел смог бы аккумулировать в себя всю аналитику по ведомствам и получал бы возможность разрабатывать нормативно – правовые акты в области стратегического планирования. Все эти действия позволят реализовать план стратегического развития города в одном отделе в масштабах города. На данный момент за стратегию развития города не отвечает никто, согласно нормативно-правовым актам.
В ходе анализа нормативно-правой базы Люберец , в частности услуг оказываемых населению, обнаружили отсутствие ответственных лиц и четкие даты по получению услуг. Формально услуги оказываются, но по факту администрация прописала нормативную базу таким образом, что людям можно отказывать в оказании услуг. Величина таких услуг, с пометкой на усмотрение администрации города, весьма большая, чтобы назвать нормативную базу примлемой. В случае стратегического планирования предлагаю по каждой услуге, программе прописать ответственных лиц и ограничить временные рамки, которые бы не зависели от настроения администрации.
В городе есть потенциал для развития нормативно-правовой базы, но по-прежнему нет соответствия услуг города к соответствующим кодексам. В частности наибольшие провалы и несоответствия законов города Жилищному кодексу РФ, в данном направлении необходимо провести активную работу, т.к. многих жителей интересуют вопросы жилищного характера.
Для качественного развития стратегии города Люберцы необходимо учитывать мнение горожан, чтобы власть смогла услышать каждого и максимально возможно выстроить политику, чтобы учитывать пожелания каждого гражданина. Всем этим позитивным тенденциям необходимо закрепление в нормативно-правовых актах города. Город должен становится комфортным во всех сферах жизни.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В ходе исследования было выявлено, что работа Администрации городского поселения Люберцы имеет высокую степень формализации и регламентации. Деятельность данного органа исполнительной власти чётко скоординирована на всех уровнях, уделено внимание не только вертикальным, но и горизонтальным связям. Администрация города Люберцы успешно осуществляет деятельность в области среднесрочного планирования и исполнения планов. На данном же этапе вся работа не строится на развитии и воплощении стратегии развития, Администрация города Люберцы может и должна стать опорным органом исполнительной власти, который обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования.
В процессе исследования были рассмотрены федеральные и региональные нормативно-правовые акты, регулирующие данный статус. Ключевым вопросом, является дополнительные поступления из регионального бюджета на содержание и развитие инженерной инфраструктуры и социальные нужды городского поселения.
Решение проблем устойчивого социального развития территории во многом зависит от активного участия в этом процессе самих жителей города. Отсутствие в нормативном документе о Порядке разработки программ разделов, где прописано участие населения в стратегическом планировании, не позволяет органам власти решать наиболее острые проблемы (реформа ЖКХ, вопросы управления имуществом и земельные отношения) в интересах населения и при его непосредственном участии. Без этого невозможно обеспечение нормальных условий жизни населения.
Список использованной литературы
На рисунке один представлена структура администрации городского поселения Люберцы.
