1.3. Организационная структура органов власти города Люберцы.

Структуру органов местного самоуправления города Люберцы составляют: Совет депутатов города Люберцы (представительный орган города Люберцы); Глава города Люберцы; администрация города Люберцы (исполнительно-распорядительный орган города Люберцы).

По решению Совета депутатов города Люберцы может быть создан контрольный орган города Люберцы в целях контроля за исполнением бюджета города Люберцы, подготовки заключений на годовой отчет об исполнении бюджета города Люберцы, проведения экспертизы проекта бюджета города Люберцы, долгосрочных целевых программ города Люберцы.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Люберцы, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом городского поселения Люберцы люберецкого муниципального района московской области.

Органы местного самоуправления города Люберцы не входят в систему органов государственной власти.

Совет депутатов города Люберцы является выборным представительным органом местного самоуправления города Люберцы. Совет депутатов города Люберцы обладает правами юридического лица, состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет, может осуществлять свои полномочия после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Глава города Люберцы является высшим должностным лицом города Люберцы и возглавляет администрацию города Люберцы.

Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления города Люберцы, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

Администрация города Люберцы является юридическим лицом. Администрация города Люберцы подотчетна Совету депутатов города Люберцы по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов. В структуру администрации города Люберцы входят отраслевые (функциональные) органы администрации города Люберцы, не обладающие правами юридического лица.⁵

2. Правовое регулирование стратегического управления города Люберцы.

1. Федеральные нормативные правовые акты в области стратегического планирования и муниципального права

В Конституции Российской Федерации заложены основы правового статуса Российской Федерации, определена роль местного самоуправления в России.

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ определяет основы и принципы распределения бюджета в Российской Федерации, в том числе и бюджет муниципальных органов.

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет принципы, основы муниципального права России, определяет формы и методы работы местной администрации, закладывает основы по планированию развития территории.

Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 3 декабря 2012 года, № 216-ФЗ дает нам понять, какие приоритеты ставит перед собой государство в области социального и экономического развития страны.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 № 588 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации» дает понимание, какие существуют критерии оценки эффективности программ развития.

Из Распоряжения Правительства РФ от 11.11.2010 № 1950-р «Об утверждении перечня государственных программ Российской Федерации» можно понять, какие задачи Правительство будет решать в ближайшее время, можно определить роль субъекта и муниципальных органов в решении каждой конкретной задачи.

Письмо Минрегиона РФ от 27.12.2011 N 35898-ЮО/18 «О Рекомендациях по формированию системы документов стратегического планирования развития монопрофильных муниципальных образований» определяет обязательные элементы и основные принципы для формирования стратегического планирования.